Η Εθνοσυνέλευση εξετάζει το σχέδιο νόμου που τροποποιεί 15 νόμους στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

(Chinhphu.vn) - Το πρωί της 4ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang παρουσίασε την πρόταση νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Το σχέδιο νόμου που υπέβαλε ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang ανέφερε ότι η σύνταξη του νόμου στοχεύει στη θεσμοθέτηση των ψηφισμάτων και των συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου , ιδίως της πολιτικής αναδιοργάνωσης του μηχανισμού και της τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα· ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων· εστίαση στην άρση των «σημείων συμφόρησης» λόγω νομικών κανονισμών.

Το Σχέδιο Νόμου διαρθρώνεται σε 17 άρθρα (15 άρθρα που τροποποιούν και συμπληρώνουν 15 νόμους και 2 άρθρα που αφορούν την εφαρμογή και τις μεταβατικές διατάξεις).

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει 15 νόμους στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος, όπως: Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος· Νόμος για την Προστασία των Φυτών και την Καραντίνα· Νόμος για την Κτηνοτροφία· Νόμος για τη Βιοποικιλότητα· Νόμος για τα Αναχώματα· Νόμος για την Τοπογραφία και τη Χαρτογράφηση· Νόμος για την Υδρομετεωρολογία· Νόμος για τη Δασοκομία· Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Φυσικών Καταστροφών· Νόμος για τους Υδατικούς Πόρους· Νόμος για τους Θαλάσσιους και Νησιωτικούς Πόρους και το Περιβάλλον· Νόμος για την Κτηνιατρική· Νόμος για την Άρδευση· Νόμος για την Αλιεία· Νόμος για την Καλλιέργεια.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Tran Duc Thang, το σχέδιο νόμου επικεντρώνεται σε τρεις κύριες ομάδες περιεχομένου.

Πρώτον, όσον αφορά τη διευθέτηση του διοικητικού μηχανισμού, την αποκέντρωση και την κατανομή των εξουσιών κατά την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων, αυτή είναι η κύρια ομάδα περιεχομένων, με στόχο την ορθή εφαρμογή των διατάξεων του ψηφίσματος αριθ. 190/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 19ης Φεβρουαρίου 2025 σχετικά με την αντιμετώπιση θεμάτων που σχετίζονται με την οργάνωση του κρατικού μηχανισμού, του Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης και του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Δεύτερον, στην περικοπή και απλοποίηση των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών και των διοικητικών διαδικασιών, προκειμένου να συγκεκριμενοποιηθεί η πολιτική του Κόμματος και της Κυβέρνησης για τη διοικητική μεταρρύθμιση, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό, δίκαιο και διαφανές επιχειρηματικό περιβάλλον, με επίκεντρο τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, προωθώντας παράλληλα την καινοτομία στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Τρίτον, όσον αφορά την αντιμετώπιση των «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από νομικές ρυθμίσεις, το σχέδιο νόμου στοχεύει στην αποδέσμευση πόρων για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και στην άρση των εμποδίων στη διαχείριση του κράτους, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου και του Γενικού Γραμματέα.

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Αναθεώρησης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί με το περιεχόμενο και το πεδίο εφαρμογής των τροπολογιών του σχεδίου νόμου και εκτίμησε ιδιαίτερα τον χειρισμό 20 «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις στους 15 προαναφερθέντες νόμους.

Όσον αφορά τον Νόμο περί Κτηνοτροφίας, η Επιτροπή πρότεινε την αυστηρή αποκέντρωση της εξουσίας χορήγησης, εκ νέου χορήγησης και ανάκλησης Πιστοποιητικών Επιλεξιμότητας για την παραγωγή ζωοτροφών (Άρθρο 39, Παράγραφος 1) σε τοπικές αρχές, ώστε να προσαρμόζονται στις πραγματικές συνθήκες· διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με το Πόρισμα Αρ. 183-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου.

Όσον αφορά τον Νόμο περί Κτηνιατρικής, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι διατάξεις σχετικά με την εξαίρεση από τη δήλωση συμμόρφωσης στον κτηνιατρικό τομέα (Άρθρο 78, παράγραφος 2), ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία στη διαχείριση, αλλά να ανατεθούν συγκεκριμένες αρμοδιότητες στις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης όσον αφορά τον έλεγχο της ποιότητας των κτηνιατρικών φαρμάκων πριν από την κυκλοφορία τους· να διευκρινιστεί εάν υπάρχουν εναλλακτικά μέτρα για τον έλεγχο της ποιότητας των φαρμάκων μετά την κυκλοφορία τους, εάν καταργηθεί η διαδικασία δήλωσης συμμόρφωσης των κτηνιατρικών φαρμάκων, και ποιες επιπτώσεις θα έχει αυτό στον έλεγχο της ποιότητας των φαρμάκων.

Όσον αφορά τον Δασικό Νόμο, συνιστάται η αναθεώρηση των διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 19 σχετικά με τη μετατροπή των δασικών σκοπών σε άλλους σκοπούς, ώστε να διασφαλιστεί η καταλληλότητά τους για την πραγματικότητα και η πλήρης συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις· η ορθή εφαρμογή της οδηγίας 13-CT/TW της 12ης Ιανουαρίου 2017 της Γραμματείας για την ενίσχυση της ηγετικής θέσης του Κόμματος στη διαχείριση, την προστασία και την ανάπτυξη των δασών· και ταυτόχρονα η επεξήγηση της έννοιας της «δασικής έκτασης» για τον σαφή προσδιορισμό των δασικών καθεστώτων κατά την εφαρμογή τους.

Όσον αφορά τον Νόμο για τους Υδατικούς Πόρους, η Επιτροπή πρότεινε να διευκρινιστεί η κλίμακα και το περιεχόμενο των τοπικών προσαρμογών στις διαδικασίες λειτουργίας των ταμιευτήρων και των ταμιευτήρων μεταξύ τους στο σχέδιο νόμου (Άρθρο 38) κατά την ανάθεση εξουσίας στον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος να αποφασίζει για την έγκριση προσαρμογών και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα στον Πρωθυπουργό· η ευθύνη του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος και ο μηχανισμός συντονισμού με τους αρμόδιους φορείς στις τοπικές προσαρμογές για τη μείωση των πλημμυρών και τις επιχειρήσεις μείωσης των πλημμυρών για τις κατάντη περιοχές δεν προσδιορίζονται επί του παρόντος στο σχέδιο...

Επιπλέον, η Επιτροπή εξέδωσε επίσης γνωμοδοτήσεις σχετικά με ορισμένα συγκεκριμένα σημεία του νόμου περί καλλιέργειας, του νόμου περί αναχωμάτων και του νόμου περί προστασίας του περιβάλλοντος.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251104104333162.htm