Κανονισμοί σχετικά με τους κώδικες, τα επαγγελματικά πρότυπα, τα προσόντα και τις μισθολογικές κλίμακες για θέσεις νομικού προσωπικού

Στις 31 Μαρτίου 2025, ο Υπουργός Δικαιοσύνης εξέδωσε την Εγκύκλιο αριθ. 03/2025/TT-BTP, η οποία καθορίζει κώδικες, επαγγελματικά πρότυπα, δεξιότητες και μισθολογικές κλίμακες για το νομικό προσωπικό. Συνεπώς, η Εγκύκλιος αριθ. 03/2025/TT-BTP περιλαμβάνει: 03 Κεφάλαια, 10 Άρθρα, και συγκεκριμένα τα εξής:

1. Κεφάλαιο Ι - Γενικές διατάξεις (συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 04, από το άρθρο 1 έως το άρθρο 4)

Αυτό το κεφάλαιο παρέχει γενικά περιεχόμενα σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, τα εφαρμοστέα θέματα, τον χρόνο που έχει στη διάθεσή του το νομικό προσωπικό για να εκτελέσει ένα από τα καθήκοντα και τις εξουσίες του νομικού έργου και τα έγγραφα επιβεβαίωσης, τους κώδικες των βαθμών του νομικού προσωπικού, τα γενικά πρότυπα των βαθμών του νομικού προσωπικού.

1.1. Σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα εφαρμοστέα θέματα (Άρθρο 1)

- Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης: Η εγκύκλιος ορίζει κώδικες, επαγγελματικά πρότυπα, δεξιότητες και μισθολογικές κλίμακες για τους βαθμούς των νομικών υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένων των ανώτερων νομικών υπαλλήλων, των επικεφαλής νομικών υπαλλήλων και των νομικών υπαλλήλων.

- Όσον αφορά τα θέματα εφαρμογής: Η εγκύκλιος ισχύει για δημόσιους υπαλλήλους με βαθμό νομικού υπαλλήλου σε υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου (συμπεριλαμβανομένων των Τμημάτων και των ισοδύναμων υπηρεσιών που υπάγονται σε υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου), εξειδικευμένες υπηρεσίες που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων (εφεξής καλούμενες «επαρχιακό επίπεδο»), υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, υπηρεσίες που υπάγονται στην κυβέρνηση , Λαϊκές Επιτροπές επαρχιακού επιπέδου και σχετικές υπηρεσίες, οργανισμούς και άτομα.

1.2. Σχετικά με τον χρόνο που ο νομικός υπάλληλος εκτελεί ένα από τα καθήκοντα και τις εξουσίες του νομικού έργου

Ο χρόνος που αφιερώνει ένας νομικός εργαζόμενος στην εκτέλεση ενός από τα καθήκοντα και τις εξουσίες της νομικής εργασίας είναι ο σωρευτικός χρόνος, μη συμπεριλαμβανομένου του χρόνου δοκιμαστικής περιόδου του προσώπου που εκτελεί την εργασία σύμφωνα με τη θέση εργασίας στη νομική εργασία, έχει πανεπιστημιακό πτυχίο ή ανώτερο πτυχίο νομικής και εκτελεί ένα από τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στο Κεφάλαιο II του Διατάγματος αριθ. 55/2011/ND-CP της 4ης Ιουλίου 2011 της Κυβέρνησης που ορίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή των νομικών οργανισμών (τροποποιημένο και συμπληρωμένο με το Διάταγμα αριθ. 56/2024/ND-CP της 18ης Μαΐου 2024).

Ο χρόνος ενός νομικού εργαζομένου υπολογίζεται ως ισοδύναμος με τον χρόνο εκτέλεσης ενός από τα καθήκοντα και τις εξουσίες της νομικής εργασίας, ο οποίος είναι ο χρόνος εργασίας για την καταβολή υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων (εάν ο χρόνος εργασίας δεν είναι συνεχής και δεν έχει ληφθεί εφάπαξ επιδότηση κοινωνικής ασφάλισης, θα συσσωρεύεται), εξαιρουμένης της δοκιμαστικής περιόδου· της κατοχής πανεπιστημιακού πτυχίου ή ανώτερου επιπέδου στη νομική και της εκτέλεσης εργασίας που απαιτεί επαγγελματικά προσόντα και δεξιότητες κατάλληλες για τη θέση εργασίας του νομικού. Ο ανωτέρω χρόνος υπολογίζεται ως ισοδύναμος με τον χρόνο κατοχής του βαθμού του νομικού λειτουργού.

2. Κεφάλαιο II - Καθήκοντα, εργασίες, πρότυπα και μισθολογικές κλίμακες για θέσεις νομικού προσωπικού (συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 04, από το άρθρο 5 έως το άρθρο 8)

Το παρόν κεφάλαιο ρυθμίζει συγκεκριμένα τα καθήκοντα, τις ευθύνες, τα πρότυπα και τις μισθολογικές κλίμακες για κάθε βαθμό νομικού υπαλλήλου, και συγκεκριμένα:

2.1. Για βαθμό ανώτερου νομικού υπαλλήλου (κωδικός 15.001) (Άρθρο 5)

Η εγκύκλιος ορίζει ότι ένας ανώτερος νομικός λειτουργός είναι δημόσιος υπάλληλος με το υψηλότερο επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης και επαγγελματικών προσόντων στο δίκαιο σε κεντρικό επίπεδο, υπεύθυνος για την οργάνωση της εφαρμογής των νόμων σε πολλούς τομείς της κρατικής διοίκησης ή τουλάχιστον σε έναν εξειδικευμένο τομέα της κρατικής διοίκησης· την παροχή γενικών συμβουλών και σχεδιασμού πολιτικής· την ανάπτυξη ή αξιολόγηση νομικών εγγράφων· την οργάνωση της εφαρμογής του περιεχομένου του νομικού έργου του ανατεθειμένου τομέα ή πεδίου και την έρευνα, πρόταση και παροχή επαγγελματικής καθοδήγησης σχετικά με το νομικό έργο.

Οι ανώτεροι νομικοί υπάλληλοι πρέπει να πληρούν τα ακόλουθα επαγγελματικά και τεχνικά πρότυπα: (i) Να κατανοούν σε βάθος και να εφαρμόζουν επιδέξια τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές και τις οδηγίες του Κόμματος, τους σχετικούς νόμους του Κράτους, τα έγγραφα των ανωτέρων τους και τους κοινωνικοοικονομικούς αναπτυξιακούς στόχους στον ανατεθειμένο κλάδο και τομέα· να κατανοούν την κατάσταση και τις τάσεις ανάπτυξης στη χώρα και τον κόσμο στον ανατεθειμένο κλάδο και τον τομέα της κρατικής διοίκησης· (ii) Να έχουν εις βάθος γνώση και κατανόηση της επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης σε νομικό έργο και νομικά έγγραφα του ανατεθειμένου κλάδου και του τομέα της κρατικής διοίκησης· να εφαρμόζουν επιδέξια τις επαγγελματικές γνώσεις και δεξιότητες στο νομικό έργο κατά την οργάνωση της εκτέλεσης των ανατεθειμένων καθηκόντων· (iii) Να έχουν την ικανότητα να προτείνουν και να συμβουλεύουν για τον σχεδιασμό πολιτικής· να έχουν εξειδικευμένες δεξιότητες στη σύνταξη, τον σχολιασμό και την αξιολόγηση εγγράφων που σχετίζονται με τα ανατεθειμένα καθήκοντα και τις εργασίες· (iv) Να έχουν την ικανότητα να καθοδηγούν την εφαρμογή του νόμου και της επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης σε νομικές υποθέσεις σύμφωνα με τον ανατεθειμένο τομέα και τον τομέα της κρατικής διοίκησης· (v) Να έχουν την ικανότητα να εργάζονται ανεξάρτητα, να εργάζονται σε ομάδα και να συντονίζονται καλά με τις αρμόδιες υπηρεσίες, μονάδες και άτομα κατά την εκτέλεση των ανατεθειμένων καθηκόντων· (vi) Να διαθέτει τις δεξιότητες χρήσης της τεχνολογίας των πληροφοριών και ξένων γλωσσών κατάλληλων για τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του φορέα, του οργανισμού ή της μονάδας που χρησιμοποιεί τη θέση εργασίας που έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή.

Εκτός από την τήρηση των προτύπων επαγγελματικής επάρκειας, οι ανώτεροι νομικοί υπάλληλοι πρέπει επίσης να πληρούν τα ακόλουθα πρότυπα κατάρτισης και εκπαίδευσης: (i) Να έχουν πανεπιστημιακό πτυχίο ή ανώτερο πτυχίο στη νομική· (ii) Να έχουν πιστοποιητικό νομικής κατάρτισης· (iii) Να έχουν δίπλωμα προηγμένης πολιτικής θεωρίας ή δίπλωμα προηγμένης πολιτικής-διοικητικής θεωρίας· (δ) Να έχουν πιστοποιητικό κατάρτισης σε γνώσεις κρατικής διοίκησης σύμφωνα με τα πρότυπα ανώτερων εμπειρογνωμόνων και ισοδύναμο ή να έχουν δίπλωμα προηγμένης πολιτικής-διοικητικής θεωρίας.

2.2. Για τον βαθμό του κύριου νομικού υπαλλήλου (κωδικός 15.002) (Άρθρο 6)

Η εγκύκλιος ορίζει ότι ο νομικός υπάλληλος είναι δημόσιος υπάλληλος με υψηλά επαγγελματικά προσόντα και νομική εμπειρία σε κεντρικό ή επαρχιακό επίπεδο, υπεύθυνος για την οργάνωση της εφαρμογής των νόμων σε έναν ή περισσότερους τομείς της κρατικής διοίκησης· την έρευνα και την τελειοποίηση πολιτικών· την ανάπτυξη ή την αξιολόγηση νομικών εγγράφων σε καθορισμένους τομείς· την οργάνωση της εφαρμογής νομικού έργου σε καθορισμένους τομείς και πεδία και την έρευνα, την πρόταση και την παροχή επαγγελματικής καθοδήγησης σχετικά με το νομικό έργο.
Ένας επικεφαλής νομικός υπάλληλος πρέπει να πληροί τα ακόλουθα επαγγελματικά και τεχνικά πρότυπα: (i) Να κατέχει άριστα τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές και τις οδηγίες του Κόμματος, τους σχετικούς νόμους του Κράτους και τα έγγραφα από τους ανωτέρους του στον τομέα που του έχει ανατεθεί· να κατέχει την εσωτερική κατάσταση στον τομέα και το πεδίο που του έχει ανατεθεί η κρατική διοίκηση· (ii) Να έχει εις βάθος γνώση και κατανόηση του δικαίου και της επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης που σχετίζονται με τον τομέα και το πεδίο της κρατικής διοίκησης που του έχει ανατεθεί· να εφαρμόζει επιδέξια τις επαγγελματικές γνώσεις και δεξιότητες στο νομικό έργο κατά την οργάνωση της εκτέλεσης των ανατεθειμένων καθηκόντων· (iii) Να έχει την ικανότητα να συντάσσει, να σχολιάζει και να αξιολογεί έγγραφα που σχετίζονται με τα ανατεθειμένα καθήκοντα και ευθύνες· (iv) Να έχει την ικανότητα να καθοδηγεί την εφαρμογή του νόμου και της επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης σε νομικές υποθέσεις σε ορισμένους τομείς και τομείς της κρατικής διοίκησης που του έχουν ανατεθεί· (v) Να έχει την ικανότητα να εργάζεται ανεξάρτητα, να εργάζεται σε ομάδες και να συντονίζεται με τις σχετικές μονάδες και άτομα κατά την εκτέλεση των ανατεθειμένων καθηκόντων· (vi) Να έχει την ικανότητα να χρησιμοποιεί την τεχνολογία πληροφοριών και ξένες γλώσσες κατάλληλες για τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του οργανισμού, του οργανισμού ή της μονάδας που χρησιμοποιεί τη θέση εργασίας που έχει εγκριθεί από αρμόδια αρχή.
Όπως και οι ανώτεροι νομικοί υπάλληλοι, εκτός από την τήρηση των προτύπων επαγγελματικής επάρκειας, ο επικεφαλής νομικός υπάλληλος πρέπει επίσης να πληροί τα ακόλουθα πρότυπα κατάρτισης και εκπαίδευσης: (i) Να έχει πανεπιστημιακό πτυχίο ή ανώτερο πτυχίο νομικής· (ii) Να έχει πιστοποιητικό νομικής κατάρτισης· (iii) Να έχει πιστοποιητικό κατάρτισης σε γνώσεις κρατικής διοίκησης σύμφωνα με τα πρότυπα του βαθμού του επικεφαλής ειδικού και ισοδύναμο ή να έχει ανώτερο πτυχίο στην πολιτική και διοικητική θεωρία.

2.3. Για τον βαθμό του νομικού υπαλλήλου (κωδικός 15.003) (Άρθρο 7)

Η εγκύκλιος ορίζει ότι ο νομικός υπάλληλος είναι δημόσιος υπάλληλος με βασικά επαγγελματικά προσόντα και δεξιότητες στη νομική σε κεντρικό ή επαρχιακό επίπεδο, υπεύθυνος για την οργάνωση της εφαρμογής των νόμων στον τομέα της κρατικής διοίκησης, την έρευνα και την τελειοποίηση πολιτικών, την ανάπτυξη ή την αξιολόγηση νομικών εγγράφων στον τομέα της κρατικής διοίκησης που του έχει ανατεθεί και την εκτέλεση νομικών εργασιών του περιεχομένου του τομέα ή του πεδίου που του έχει ανατεθεί.

Οι νομικοί υπάλληλοι πρέπει να πληρούν τα ακόλουθα επαγγελματικά και τεχνικά πρότυπα: (i) Να κατανοούν και να είναι σε θέση να εφαρμόζουν τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές και τις οδηγίες του Κόμματος, τους σχετικούς νόμους του Κράτους και τα έγγραφα των προϊσταμένων τους σε νομικό έργο σύμφωνα με τον ανατεθειμένο τομέα και πεδίο της κρατικής διοίκησης· (ii) Να έχουν γνώση και κατανόηση των νομικών πεδίων και επαγγελματική εμπειρογνωμοσύνη στον ανατεθειμένο τομέα και πεδίο της κρατικής διοίκησης· να είναι σε θέση να εφαρμόζουν επαγγελματικές νομικές δεξιότητες στην οργάνωση της εκτέλεσης των ανατεθειμένων καθηκόντων· (iii) Να είναι σε θέση να συντάσσουν, να σχολιάζουν και να αξιολογούν έγγραφα που σχετίζονται με τα ανατεθειμένα καθήκοντα και ευθύνες· (iv) Να είναι σε θέση να συμμετέχουν σε έρευνα και να συνοψίζουν εμπειρίες και πρακτικές σε νομικό έργο· (v) Να είναι σε θέση να καθοδηγούν την εφαρμογή των νόμων και της επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης σε νομικό έργο σύμφωνα με τον ανατεθειμένο τομέα και πεδίο της κρατικής διοίκησης· (vi) Ικανότητα ανεξάρτητης εργασίας, εργασίας σε ομάδες και συντονισμού με τις σχετικές μονάδες και άτομα κατά την εκτέλεση ανατεθειμένων καθηκόντων· (vii) Ικανότητα χρήσης της τεχνολογίας των πληροφοριών και ξένων γλωσσών κατάλληλων για τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του οργανισμού, του οργανισμού ή της μονάδας που χρησιμοποιεί τη θέση εργασίας που έχει εγκριθεί από αρμόδια αρχή.

Επιπλέον, οι νομικοί υπάλληλοι πρέπει επίσης να πληρούν τα ακόλουθα πρότυπα εκπαίδευσης και προσόντων: (i) Να έχουν πανεπιστημιακό πτυχίο ή ανώτερο πτυχίο στη νομική· (ii) Να έχουν πιστοποιητικό εκπαίδευσης στη νομική πρακτική· (iii) Να έχουν πιστοποιητικό εκπαίδευσης σε γνώσεις και δεξιότητες κρατικής διοίκησης για δημόσιους υπαλλήλους σε εξειδικευμένο επίπεδο και ισότιμο.

2.4. Σχετικά με την μισθολογική κατάταξη για θέσεις νομικού προσωπικού (Άρθρο 8)

, 2016) εφαρμόζουν τον Πίνακα Επαγγελματικών και Τεχνικών Μισθών για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και ένοπλες δυνάμεις (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Διάταγμα αριθ. 76/2009/ND-CP της 15ης Σεπτεμβρίου 2009, το Διάταγμα αριθ. 14/2012/ND-CP της 7ης Μαρτίου 2012, το Διάταγμα αριθ. 17/2013/ND-CP της 19ης Φεβρουαρίου 2013, το Διάταγμα αριθ. 117/2016/ND-CP της 21ης ​​Ιουλίου 2016) για την εφαρμογή του Πίνακα Επαγγελματικών και Τεχνικών Μισθών για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και ένοπλες δυνάμεις σε κρατικούς φορείς για δημόσιους υπαλλήλους νομικών βαθμών, και συγκεκριμένα: (i) Ο βαθμός του νομικού υπαλλήλου ισχύει για τον πίνακα μισθών του δημοσίου υπαλλήλου τύπου A1· (ii) Ο βαθμός του ανώτερου νομικού υπαλλήλου ισχύει για τον πίνακα μισθών του δημοσίου υπαλλήλου τύπου A2, ομάδα A2.1· (iii) Ο βαθμός του ανώτερου νομικού υπαλλήλου ισχύει για τον πίνακα μισθών του δημοσίου υπαλλήλου τύπου A3, ομάδα A3.1.

3. Κεφάλαιο III - Διατάξεις εφαρμογής (συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 02, του άρθρου 9 και του άρθρου 10)
   Το παρόν Κεφάλαιο παρέχει μεταβατικές διατάξεις σχετικά με τη μεταφορά βαθμών σε βαθμούς νομικών υπαλλήλων· αρμοδιότητες αποτελεσματικότητας και εφαρμογής, και συγκεκριμένα:

3.1. Σχετικά με τη μεταφορά βαθμών σε βαθμούς νομικών υπαλλήλων (Άρθρο 9. Μεταβατικοί κανονισμοί)

Η εγκύκλιος ορίζει: από την 1η Ιουλίου 2025, οι δημόσιοι υπάλληλοι που εκτελούν νομική εργασία και οι οποίοι εξετάζονται για μετάταξη στους αντίστοιχους βαθμούς νομικών υπαλλήλων σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 4 του διατάγματος αριθ. 56/2024/ND-CP εφαρμόζουν μόνο τα πρότυπα που ορίζονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 4 του διατάγματος αριθ. 56/2024/ND-CP. Μετά την 1η Ιουλίου 2025, όσοι διορίζονται στους βαθμούς νομικών υπαλλήλων πρέπει να πληρούν τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις που ορίζονται από την κυβέρνηση σχετικά με την πρόσληψη, την αξιοποίηση και τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων και την παρούσα εγκύκλιο (άρθρο 9 της εγκυκλίου αριθ. 03/2025/TT-BTP).

3.2. Αποτελεσματικότητα και ευθύνη για την εφαρμογή (Άρθρο 10)

Η παρούσα εγκύκλιος τίθεται σε ισχύ από τις 15 Μαΐου 2025. Ταυτόχρονα, η εγκύκλιος ορίζει επίσης την ευθύνη για την οργάνωση της εφαρμογής της. Συνεπώς, οι Υπουργοί, οι επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, οι επικεφαλής των κυβερνητικών υπηρεσιών, οι πρόεδροι των επαρχιακών λαϊκών επιτροπών και των αρμόδιων υπηρεσιών, οργανισμών και ατόμων είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας εγκυκλίου.

Το Τι Χουέ

Πηγή: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-ma-so-tieu-chuan-chuyen-mon-nghiep-vu-va-xep-luong-doi-voi-cac-ngach-phap-che-vien.html