Οι κανονισμοί του νόμου δεν μπορούν να αποτελούν «χρυσό στεφάνι» για τη διοίκηση.

[διαφήμιση_1]

Το πρωί της 24ης Μαΐου, στη συνεδρίαση συζήτησης σχετικά με τον Νόμο περί Διαγωνισμών (όπως τροποποιήθηκε), το ζήτημα της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του Νόμου περί Διαγωνισμών σε θυγατρικές κρατικών επιχειρήσεων (ΔΕΚΟ) συνέχισε να συζητείται από πολλούς βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Η κυβέρνηση προτείνει να υποβάλει προσφορές μόνο σε επιλεγμένους επενδυτές και έργα με κρατικές επιχειρήσεις. Οι θυγατρικές κρατικών επιχειρήσεων με 30% ή περισσότερο κρατικό κεφάλαιο ή λιγότερο από 30% αλλά το συνολικό κρατικό κεφάλαιο στο έργο υπερβαίνει τα 500 δισεκατομμύρια VND, δεν θα χρειάζεται να υποβάλουν προσφορές.

Από εδώ και πέρα, υπάρχουν δύο είδη απόψεων. Οι απόψεις συμφωνούν με την πρόταση της κυβέρνησης επειδή πιστεύουν ότι αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί η αυτονομία και η αυτοδιάθεση των επιχειρήσεων.

Ο δεύτερος τύπος γνώμης πιστεύει ότι εάν οι κανονισμοί είναι όπως έχουν συνταχθεί, θα περιορίσουν σημαντικά το εύρος των έργων που χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια και τα οποία πρέπει να υποβληθούν σε διαγωνισμό, δημιουργώντας ένα νομικό κενό στη διαχείριση των κρατικών κεφαλαίων.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Φαν Ντουκ Χιέου.

Συζητώντας αυτό το περιεχόμενο, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Phan Duc Hieu ( Thai Binh ) συμφώνησε με την πρώτη γνώμη, προτείνοντας να μην επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής του Νόμου περί Προσφορών στις θυγατρικές κρατικών επιχειρήσεων. Επειδή η επέκταση σημαίνει την προσθήκη 4 ομάδων υποκειμένων στα οποία εφαρμόζεται ο Νόμος περί Προσφορών, πρόκειται για ένα πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής.

Ο κ. Hieu ανέφερε ότι ο Νόμος περί Υποβολής Προσφορών δεν είναι το μόνο εργαλείο για τη διαχείριση των κρατικών επιχειρήσεων, επειδή υπάρχουν και άλλοι μηχανισμοί παρακολούθησης. Συνεπώς, το πεδίο εφαρμογής του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών δεν θα πρέπει να επεκταθεί σε θυγατρικές κρατικών επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, εάν η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του Νόμου περί Διαγωνισμών σε θυγατρικές κρατικών επιχειρήσεων εφαρμοστεί αυστηρά, μπορεί να επηρεάσει τις παραγωγικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, τα συμφέροντα των επενδυτών και τα συμφέροντα του Κράτους.

Ο κ. Hieu ανησυχεί για τον αντίκτυπο της εφαρμογής του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών σε θυγατρικές κρατικών επιχειρήσεων στην χρηματιστηριακή αγορά και στη διαδικασία μετοχοποίησης των επιχειρήσεων.

Συζητώντας με τον βουλευτή Phan Duc Hieu «σχετικά με το σχέδιο αποκλεισμού θυγατρικών κρατικών επιχειρήσεων», ο βουλευτής Le Hoang Anh (Gia Lai) δήλωσε: «Έχουμε κανονισμούς υποβολής προσφορών για να διασφαλίσουμε τον δίκαιο ανταγωνισμό, τη διαφάνεια και την οικονομική αποτελεσματικότητα. Αυτά είναι πολύ καλά πράγματα, γιατί αποκλείουμε αυτές τις επιχειρήσεις που κάνουν τόσο καλά πράγματα;».

Ο εκπρόσωπος Le Hoang Anh ανέλυσε ότι οι εταιρείες και οι επιχειρήσεις με κρατικά επενδυτικά κεφάλαια πρέπει να εφαρμόσουν και να καθοδηγήσουν άλλες επιχειρήσεις στη χώρα να κάνουν το ίδιο. Παράλληλα, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις και οι επιχειρήσεις με λιγότερο από 50% κρατικά επενδυτικά κεφάλαια εξακολουθούν να εφαρμόζουν σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Προσφορών. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε να μην εξαιρούνται οι επιχειρήσεις και οι θυγατρικές με κρατικά επενδυτικά κεφάλαια από την εφαρμογή των προσφορών.

Συνεχίζοντας τη συζήτηση, ο Βουλευτής Truong Trong Nghia (HCMC) υποστήριξε την άποψη του Βουλευτή Phan Duc Hieu. Είπε: «Δεν πρέπει να είμαστε ακραίοι σε αυτό το θέμα και, όπως είπε ο Βουλευτής Phan Duc Hieu, δεν είναι αλήθεια ότι απλώς φτιάχνεις τον Νόμο περί Προσφορών, φτιάχνεις μια σειρά από χρυσά στεφάνια έτσι και νομίζεις ότι όλα θα πάνε καλά. Ο τελευταίος παράγοντας είναι ακόμα οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις».

Όταν μια κρατική επιχείρηση επενδύει σε μια άλλη επιχείρηση, μπορεί να υπογράψει μόνο το 5-10% του κεφαλαίου της επιχείρησης, επομένως η υπαγωγή στον Νόμο περί Διαγωνισμών είναι περιττή.

Ο κ. Nghia δήλωσε: «Οι επιχειρήσεις είναι υπεύθυνες για τα τελικά τους αποτελέσματα. Για τις επιχειρήσεις, κατά την υποβολή προσφορών, δεν υπάρχουν μόνο χρήματα αλλά και πολλοί άλλοι παράγοντες, όπως ο χρόνος και η ευκαιρία. Συγκεκριμένα, εάν δεν υπάρχει αρνητικότητα, η γνωριμία είναι επίσης ένας ευεργετικός παράγοντας στις δραστηριότητες υποβολής προσφορών, επειδή οι επιχειρήσεις είναι εξοικειωμένες μεταξύ τους. Δεν πρέπει να σκεφτόμαστε με ακραίο τρόπο ότι όσο περισσότερους βρόχους σύρματος τυλίγουμε, τόσο το καλύτερο. Μερικές φορές είναι καλύτερο να επιβραδύνουμε και να ενισχύσουμε την αποδοτικότητα.»

Το Κράτος διαχειρίζεται μόνο κρατικές επιχειρήσεις. Εάν η εν λόγω κρατική επιχείρηση επενδύσει σε άλλη επιχείρηση, υπάρχουν πολλοί άλλοι νόμοι για τη διαχείρισή της, όπως ο Νόμος περί Επιχειρήσεων.

Συνεπώς, ο εκπρόσωπος συμφωνεί με την άποψη 1 και πιστεύει: «Όποιος είναι διεφθαρμένος ή αρνητικός έχει μια υπηρεσία επιθεώρησης, εξέτασης και έρευνας για να το χειριστεί, όχι μόνο να χρησιμοποιεί τον Νόμο περί Προσφορών για να ξεπεράσει τη διαφθορά και την αρνητικότητα».

[διαφήμιση_2]
Πηγή