Πρόγραμμα αστικού σχεδιασμού και ανάπτυξης του Ντα Νανγκ στη νέα εποχή

Τα προγράμματα πολεοδομικού σχεδιασμού και ανάπτυξης αποτελούν τη ραχοκοκαλιά κάθε διαδικασίας οικοδόμησης πόλεων. Αν η αστική ανάπτυξη παρομοιαστεί με ένα ζωντανό σώμα, τότε ο σχεδιασμός είναι ο σκελετός που διαμορφώνει το σχήμα του και το πρόγραμμα αστικής ανάπτυξης είναι το κυκλοφορικό σύστημα που παρέχει θρεπτικά συστατικά σε κάθε μέρος.

Η πόλη σχεδιάζει και διαθέτει κονδύλια γης στο 22όροφο κτίριο, Da Nang Software Park No. 2, για την ίδρυση ενός χρηματοοικονομικού κέντρου. Φωτογραφία: M.QUE

Αν ο σχεδιασμός είναι η συνολική εικόνα, τότε το πρόγραμμα αστικής ανάπτυξης είναι το σχέδιο δράσης, που συγκεκριμενοποιεί το όραμα με στόχους, στόχους και λίστες έργων προτεραιότητας. Αυτό είναι το στάδιο μετατροπής των ιδεών σχεδιασμού σε συγκεκριμένα, μετρήσιμα βήματα με έναν οδικό χάρτη και δέσμευση πόρων. Χάρη στο πρόγραμμα αστικής ανάπτυξης, η πόλη γνωρίζει πού να εστιάσει, ποια προτεραιότητα να δώσει και πώς να διασφαλίσει τον συγχρονισμό μεταξύ των τομέων.

Ευέλικτο σε νέες ευκαιρίες και τάσεις

Ο στενός συνδυασμός μεταξύ προγραμμάτων πολεοδομίας και αστικής ανάπτυξης διασφαλίζει ότι: τα στρατηγικά, δυναμικά και βασικά έργα δεν υλοποιούνται ξεχωριστά, αλλά αποτελούν τον πυρήνα ενός αρμονικού συνόλου. Η Ντα Νανγκ μπορεί να αναπτύξει ταυτόχρονα τεχνικές, κοινωνικές, ψηφιακές και οικολογικές υποδομές. Η πόλη διατηρεί ένα μακροπρόθεσμο όραμα, ενώ παράλληλα προσαρμόζεται ευέλικτα στις νέες ευκαιρίες σε κάθε στάδιο.

Μόνο όταν τοποθετηθούν εντός του πλαισίου σχεδιασμού - προγράμματος αστικής ανάπτυξης, τα έργα θα έχουν σαφή θέση, θα προωθήσουν έναν διαδεδομένο ρόλο, θα συνδεθούν με τεχνικές, κοινωνικές, ψηφιακές και οικολογικές υποδομές και θα κινητοποιήσουν αποτελεσματικά εγχώριους και ξένους πόρους. Ωστόσο, ο σχεδιασμός δεν είναι ένα αμετάβλητο, άκαμπτο πλαίσιο. Αντίθετα, στρατηγικά, δυναμικά και βασικά έργα - με καινοτομίες και ηγεσία - γίνονται οι αρχικές ιδέες για τη δημιουργία νέων ή την προσαρμογή σχεδίων. Χάρη σε αυτό, ο σχεδιασμός διατηρεί ένα μακροπρόθεσμο όραμα και έχει την ικανότητα να προσαρμόζεται ευέλικτα σε νέες ευκαιρίες και τάσεις ανάπτυξης.

Στο πλαίσιο της επέκτασης του αναπτυξιακού χώρου της Ντα Νανγκ μετά τη συγχώνευσή της με την Κουάνγκ Ναμ , αυτή η απαίτηση καθίσταται ακόμη πιο επείγουσα. Η πόλη χρειάζεται μια λίστα στρατηγικών, δυναμικών και βασικών έργων που να ακολουθούν πιστά τον σχεδιασμό και να διαμορφώνουν τις κύριες αναπτυξιακές κατευθύνσεις έως το 2045, ώστε να διασφαλιστεί ότι η Ντα Νανγκ όχι μόνο θα λύνει επείγουσες άμεσες ανάγκες, αλλά και θα αναδειχθεί σε κέντρο καινοτομίας και σε μια βιώσιμη παράκτια πόλη ασιατικής κλάσης.

Στη σύγχρονη διοικητική σκέψη, ο πολεοδομικός σχεδιασμός και τα προγράμματα ανάπτυξης αποτελούν ταυτόχρονα την αφετηρία και τον προορισμό των έργων. Αυτή η σχέση είναι αμφίδρομη, δημιουργώντας έναν μηχανισμό που είναι ταυτόχρονα προσανατολισμένος και ανταποκρινόμενος, βοηθώντας τις αστικές περιοχές να αναπτυχθούν βιώσιμα και ευέλικτα. Στη θετική κατεύθυνση, ο σχεδιασμός παίζει τον ρόλο ενός οράματος-πλαισίου, το πρόγραμμα αστικής ανάπτυξης είναι ένα σχέδιο δράσης, από το οποίο διαμορφώνονται συγκεκριμένα έργα και προτάσεις. Χάρη σε αυτό, όλα τα δυναμικά, βασικά ή στρατηγικά έργα τοποθετούνται σε ένα συνεκτικό σύνολο, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό των υποδομών, την εύλογη κατανομή των πόρων και αποφεύγοντας την κατάσταση του «αναπτυξιακού διαχωρισμού».

Από την άλλη πλευρά, τα βασικά - στρατηγικά - έργα που οδηγούν, με την πρωτοποριακή τους φύση και την ισχυρή τους διάχυση, μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για την προσαρμογή ή τη συμπλήρωση του σχεδιασμού. Αυτός είναι ο τρόπος για να διασφαλιστεί ότι ο σχεδιασμός δεν είναι «πλαισιωμένος» αλλά προσαρμόζεται πάντα στο νέο πλαίσιο. Ένα στρατηγικό έργο, όπως μια παράκτια αστική περιοχή, ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο ή ένας σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας, όταν προταθεί, θα αναγκάσει την πόλη να επανεξετάσει και να ενημερώσει τον σχεδιασμό για να ενσωματώσει και να αξιοποιήσει στο έπακρο τα πλεονεκτήματα.

Αυτή η αμφίδρομη λειτουργία βοηθά την πόλη να επιτύχει ισορροπία. Σταθερή και μακροπρόθεσμη: Χάρη στον συνολικό σχεδιασμό του προγράμματος αστικής ανάπτυξης. Ευέλικτη και προσαρμοστική: Χάρη σε πρωτοποριακά έργα που γίνονται η κινητήρια δύναμη για την ανανέωση του σχεδιασμού. Σύγχρονη και δημιουργική: Έχοντας τόσο μια βιώσιμη «ραχοκοκαλιά» όσο και ένα δυναμικό «αίμα» διασφαλίζει ότι η πόλη προχωρά πάντα μπροστά.

Προσδιορισμός στρατηγικών, δυναμικών και βασικών χαρτοφυλακίων έργων

Για τον ακριβή προσδιορισμό του ρόλου και του επιπέδου επιρροής κάθε έργου στη συνολική αστική ανάπτυξη, απαιτείται μια σαφής ταξινόμηση.

Στρατηγικά έργα: έχουν μακροπρόθεσμο διαμορφωτικό χαρακτήρα, αλλάζουν την οικονομική - κοινωνική - αστική δομή ανάπτυξης ολόκληρης της περιοχής ή της χώρας· μακροπρόθεσμος αντίκτυπος (20-50 έτη)· συνδέονται με την εθνική, περιφερειακή ή παγκόσμια στρατηγική αστικής ανάπτυξης. Δυναμικά έργα: έχουν την ικανότητα να δημιουργούν «ώθηση», να προωθούν την ανάπτυξη συναφών τομέων, έχουν ηγετικό και εκτεταμένο χαρακτήρα· έχουν γρήγορο αντίκτυπο, μεσοπρόθεσμο (5-15 έτη). Βασικά έργα: προσδιορίζονται από το κράτος ή την τοπική αυτοδιοίκηση ως ειδικές προτεραιότητες, εστιάζουν τους πόρους και έχουν τον δικό τους μηχανισμό διεύθυνσης· είναι μεγάλης κλίμακας, αντιμετωπίζουν επείγουσες ανάγκες· έχουν βραχυπρόθεσμο έως μεσοπρόθεσμο αντίκτυπο (3-10 έτη).

Ο καθορισμός της λίστας των βασικών - κινητήριων - στρατηγικών έργων της Ντα Νανγκ, εκτός από την τεχνική επιλογή, βασίζεται επίσης σε νομικές βάσεις, στο αναπτυξιακό πλαίσιο και σε σαφείς πρακτικές ανάγκες. Η Ντα Νανγκ πρέπει να λάβει τον σχεδιασμό ως θεμέλιο, να λάβει τα έργα προώθησης ως πυρήνα, να λάβει τα στρατηγικά έργα ως σημείο καμπής για να σημειώσει πρόοδο έως το 2045.

Για να διασφαλιστεί ότι τα στρατηγικά, δυναμικά και βασικά έργα υλοποιούνται αποτελεσματικά και σε αρμονία με τον σχεδιασμό και τα προγράμματα αστικής ανάπτυξης, η Ντα Νανγκ πρέπει να δημιουργήσει ένα σύστημα σύγχρονων, διαφανών και προσαρμοστικών εργαλείων διαχείρισης.

Πρώτον, ο δείκτης KPI που έχει οριστεί και ο αστικός πίνακας ελέγχου. KPI (Βασικοί Δείκτες Απόδοσης): Καθορισμός συγκεκριμένων δεικτών μέτρησης για κάθε έργο, από την πρόοδο, το κόστος, την κοινωνικοοικονομική αποδοτικότητα, έως τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και το επίπεδο εμπλοκής με τους στόχους σχεδιασμού. Αστικός πίνακας ελέγχου: Ενσωμάτωση διαδικτυακών δεδομένων, απεικόνιση σε ψηφιακές πλατφόρμες, βοηθώντας τις αρχές, τους επενδυτές και τους ανθρώπους να παρακολουθούν την υλοποίηση του έργου. Εξασφαλίζει διαφάνεια, δημιουργεί εμπιστοσύνη για την κοινωνία και τη διεθνή κοινότητα.

Δεύτερον, το CDE και το BIM στη διαχείριση έργων. CDE (Κοινό Περιβάλλον Δεδομένων): Μια κοινή πλατφόρμα δεδομένων για ολόκληρο τον κύκλο ζωής του έργου, από τον σχεδιασμό, την κατασκευή έως τη λειτουργία. BIM (Μοντελοποίηση Πληροφοριών Κτιρίου): Ένα ολοκληρωμένο ψηφιακό εργαλείο, που διασφαλίζει την ακρίβεια, μειώνει το κόστος και περιορίζει τις τεχνικές συγκρούσεις. Για στρατηγικά, βασικά και δυναμικά έργα μεγάλης κλίμακας, το CDE και το BIM είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για τη διασφάλιση του συγχρονισμού των πληροφοριών - της διατομεακής σύνδεσης - της διαφανούς διαχείρισης.

Τρίτον, το Policy Sandbox. Ένας μηχανισμός για τη δοκιμή πολιτικών σε περιορισμένο πεδίο εφαρμογής, χρόνο και χώρο πριν από την πλήρη επέκτασή του. Εφαρμόστηκε στο Ντα Νανγκ: Δοκιμή νέων επενδυτικών μηχανισμών για ψηφιακές υποδομές, χρηματοδότηση, εφοδιαστική και καινοτομία. Βοηθά την πόλη να «παραμείνει ένα βήμα μπροστά» στην υιοθέτηση της τεχνολογίας, των επιχειρηματικών μοντέλων και των παγκόσμιων τάσεων ανάπτυξης.

Τέταρτον, Ψηφιακή διακυβέρνηση και έξυπνη διακυβέρνηση. Ψηφιακή διακυβέρνηση: Εφαρμογή της Τεχνητής Νοημοσύνης, των Μεγάλων Δεδομένων και του cloud computing στη διαχείριση και τις λειτουργίες των πόλεων. Ψηφιακή διακυβέρνηση: Όχι μόνο βελτιστοποίηση των εσωτερικών διαδικασιών, αλλά και ενίσχυση της συμμετοχής των ανθρώπων και των επιχειρήσεων στην παρακολούθηση και τη λήψη αποφάσεων. Δημιουργεί τα θεμέλια για την ανάπτυξη της Ντα Νανγκ με βιώσιμο, δίκαιο και διαφανή τρόπο, με στόχο να γίνει μια παγκόσμια πόλη.

Ιστορική ευκαιρία για διάλυση

Στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου παγκόσμιου ανταγωνισμού, μια πόλη που θέλει να φτάσει στο απόγειό της δεν μπορεί να σταματήσει στην επίλυση άμεσων αναγκών, αλλά πρέπει να καθορίσει ένα μακροπρόθεσμο όραμα, τοποθετώντας με σαφήνεια τη θέση της στην περιοχή και τον κόσμο. Η Ντα Νανγκ, με το γεωοικονομικό της πλεονέκτημα, το διευρυμένο χερσαίο ταμείο μετά τη συγχώνευσή της με την Κουάνγκ Ναμ, μαζί με τις δυνατότητες των ψηφιακών υποδομών και των ανθρώπων, αντιμετωπίζει μια ιστορική ευκαιρία να κάνει μια σημαντική ανακάλυψη.

Ο γενικός στόχος της Ντα Νανγκ έως το 2045 είναι να γίνει «ένα κέντρο καινοτομίας, μια βιώσιμη παράκτια πόλη ασιατικής κλάσης». Αυτός δεν είναι μόνο ο ίδιος ο στόχος της πόλης, αλλά και μια εθνική αποστολή, επειδή μια παγκοσμίως ανεπτυγμένη Ντα Νανγκ θα γίνει κινητήρια δύναμη για ολόκληρη την κεντρική περιοχή και το Βιετνάμ. Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, η Ντα Νανγκ πρέπει να καθορίσει με σαφήνεια το χαρτοφυλάκιο έργων. Η λίστα των στρατηγικών, δυναμικών και βασικών έργων της Ντα Νανγκ έως το 2045 χωρίζεται σε 8 μεγάλες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων (1) Μεταφορές - εφοδιαστική - ομάδα περιφερειακής συνδεσιμότητας· (2) Ψηφιακές υποδομές - ομάδα τεχνολογίας· (3) Χρηματοδότηση - εμπόριο - δυναμική αστική ομάδα· (4) Καινοτομία - ομάδα πειραματικού sandbox· (5) Εκπαίδευση - ομάδα ελίτ ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού· (6) Ενέργεια - περιβάλλον - πράσινη αστική ομάδα· (7) Πολιτισμός - τουρισμός - ομάδα ποιότητας ζωής· (8) Εθνική άμυνα - ομάδα κατασκευής ασφάλειας.

Τα κινητήρια, βασικά και στρατηγικά έργα, εάν ενσωματωθούν σε ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο, θα αποτελέσουν τον συντονισμένο πυρήνα, επιλύοντας τόσο επείγουσες ανάγκες, δημιουργώντας μεσοπρόθεσμη δυναμική όσο και διαμορφώνοντας μακροπρόθεσμη στρατηγική. Με τους καθορισμένους στόχους, η Da Nang πρέπει να εφαρμόσει με ευελιξία την αμφίδρομη σχέση σχεδιασμού - έργου, ταξινομώντας με σαφήνεια τα κινητήρια - βασικά - στρατηγικά έργα, και ταυτόχρονα εφαρμόζοντας σύγχρονα εργαλεία διαχείρισης (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) για να διασφαλίσει τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και τη βιωσιμότητα.

Η Ντα Νανγκ, με το πλεονέκτημα της γεωγραφικής της θέσης, τον ανοιχτό χώρο και τη φιλοδοξία να γίνει ένα «Κέντρο Καινοτομίας, μια βιώσιμη παράκτια πόλη ασιατικής κλάσης», πρέπει να εξετάσει τη λίστα με τα στρατηγικά - κινητήρια δύναμη - βασικά έργα έως το 2045 όχι μόνο ως επενδυτικό σχέδιο, αλλά και ως «μανιφέστο ανάπτυξης». Όταν ο σχεδιασμός γίνεται η ραχοκοκαλιά, το πρόγραμμα γίνεται το αίμα, το έργο γίνεται ο μυς και το στρατηγικό έργο γίνεται ο εγκέφαλος, η Ντα Νανγκ θα δημιουργήσει μια νέα εμφάνιση: Σύγχρονη, πράσινη, έξυπνη, με ισχυρή ταυτότητα, αντάξια της περιοχής και που απευθύνεται στον κόσμο.

Πηγή: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html