Πώς θα συγχωνευθούν τα λύκεια;

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης απέστειλε έγγραφο στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για να καθοδηγήσει τη ρύθμιση και την αναδιοργάνωση του δικτύου των εγκαταστάσεων προσχολικής, γενικής εκπαίδευσης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης σύμφωνα με την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων.

Bach Long Vi Primary School, Hai Phong City - Φωτογραφία: MINH DONG

Μιλώντας με τον Tuoi Tre , ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga - μέλος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης - δήλωσε ότι η οργάνωση και η αναδιοργάνωση του δικτύου των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης αποτελεί σημαντική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για την οικοδόμηση ενός βελτιωμένου, αποτελεσματικού εκπαιδευτικού συστήματος, που θα διασφαλίζει την ποιότητα και θα είναι κατάλληλο για τις πρακτικές συνθήκες.

Πρόκειται για ένα στρατηγικό έργο, που συνδέεται με την απαίτηση για θεμελιώδη και ολοκληρωμένη καινοτομία στην εκπαίδευση και την κατάρτιση κατά την τρέχουσα περίοδο.

Είναι ύψιστης σημασίας κάθε απόφαση στον σχεδιασμό του σχολικού δικτύου να είναι προσανατολισμένη στους μαθητές.

Αντιπρόσωπος Νγκουγιέν Θι Βιετ Νγκα

Πρέπει να είναι προσανατολισμένο στον μαθητή

Σύμφωνα με την κα. Nga, μάλιστα, κατά το παρελθόν διάστημα, κατά τη διάρκεια της αναπτυξιακής διαδικασίας, το δίκτυο σχολείων και τάξεων έχει επεκταθεί σημαντικά, συμβάλλοντας σημαντικά στη βελτίωση των γνώσεων των ανθρώπων, στην εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού και στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ωστόσο, παράλληλα με τη διαδικασία της αστικοποίησης, τη μετανάστευση, τις διακυμάνσεις του πληθυσμού και τις αλλαγές στην κατανομή του, έχουν προκύψει πολλά προβλήματα. Συγκεκριμένα, υπάρχουν περιοχές με πλεόνασμα και περιοχές με έλλειψη σχολείων, πολλά μικρής κλίμακας σχολεία με υποβαθμισμένες εγκαταστάσεις, ενώ στις αστικές περιοχές υπάρχει υπερφορτωμένος αριθμός μαθητών και περιορισμένος προϋπολογισμός γης.

Αντιμέτωποι με αυτή την πραγματικότητα, είναι εξαιρετικά απαραίτητο να επανεξεταστεί, να σχεδιαστεί και να αναδιαταχθεί το δίκτυο των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης, ώστε να αξιοποιηθούν αποτελεσματικά οι πόροι, να διασφαλιστεί η ποιότητα της εκπαίδευσης και να πληρούνται οι απαιτήσεις της βιώσιμης ανάπτυξης. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία πρέπει να διεξάγεται προσεκτικά και επιστημονικά, θέτοντας στο επίκεντρο τα συμφέροντα των μαθητών και των εκπαιδευτικών.

Η κα Nga δήλωσε ότι το έγγραφο καθοδήγησης του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης έχει ορίσει με σαφήνεια βασικές και συγκεκριμένες αρχές και προσανατολισμούς, και οι τοπικές αρχές πρέπει να βασίζονται σε αυτό για να αναπτύξουν κατάλληλα έργα διευθέτησης.

Η πιο βασική αρχή είναι να μην επηρεάζει τη διδασκαλία και τη μάθηση. Ταυτόχρονα, δεν πρέπει να εφαρμόζεται μηχανικά, να μην ακολουθεί διοικητικούς στόχους, αλλά πρέπει να προέρχεται από τον στόχο της καλύτερης εξυπηρέτησης του δικαιώματος του λαού στην εκπαίδευση και πρέπει να υπολογίζεται προσεκτικά.

Να διασφαλιστεί ότι οι μαθητές μπορούν να συνεχίσουν να σπουδάζουν υπό τις πιο ευνοϊκές συνθήκες, χωρίς να χρειάζεται να ταξιδεύουν μακριά, χωρίς να αυξάνονται τα μέλη των τάξεων και χωρίς να διαταράσσεται το διδακτικό προσωπικό.

«Το πιο σημαντικό είναι ότι κάθε απόφαση για τη διαμόρφωση του σχολικού δικτύου πρέπει να στοχεύει στους μαθητές. Στους μαθητές πρέπει να διασφαλίζεται το δικαίωμα να σπουδάζουν σε ένα ασφαλές και ευνοϊκό περιβάλλον, να έχουν πρόσβαση σε ποιοτικά εκπαιδευτικά προγράμματα, να έχουν μια ομάδα εξειδικευμένων εκπαιδευτικών και εγκαταστάσεις που πληρούν τις απαιτήσεις της γενικής εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης. Αυτή είναι μια συνεπής απαίτηση, που καταδεικνύει τον ανθρωπισμό και τη σταθερότητα της εκπαιδευτικής πολιτικής», δήλωσε η κα Nga.

Ερευνήστε και αξιολογήστε προσεκτικά

Όσον αφορά τις λύσεις εφαρμογής, η κα Nguyen Thi Viet Nga πρότεινε η ρύθμιση να πραγματοποιηθεί βάσει προσεκτικής έρευνας και μελέτης της τρέχουσας κατάστασης του φοιτητικού πληθυσμού, των εγκαταστάσεων, του προσωπικού και των γεωγραφικών συνθηκών.

Οι τοπικές αρχές πρέπει να αναπτύξουν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο με σαφή οδικό χάρτη και να συντονιστούν στενά με συναφείς τομείς όπως τα χρηματοοικονομικά, η γεωργία και το περιβάλλον, οι κατασκευές... για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η σκοπιμότητα.

Για τις αστικές περιοχές και τις πυκνοκατοικημένες περιοχές, η κατάλληλη κατεύθυνση είναι η αύξηση της κλίμακας των τυπικών σχολείων, η εις βάθος επένδυση σε εγκαταστάσεις, η μείωση των μικρών σχολείων, η αύξηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη διοίκηση και τη διδασκαλία.

Αντιθέτως, σε απομακρυσμένες και ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές, απαιτούνται ευέλικτες πολιτικές. Συγκεκριμένα, η διατήρηση λογικών τοποθεσιών των σχολείων και η οργάνωση πολυεπίπεδων γενικών σχολικών μοντέλων σε αραιοκατοικημένες περιοχές, διασφαλίζοντας ότι οι μαθητές δεν χρειάζεται να ταξιδεύουν μακριά για να πάνε στο σχολείο, ειδικά για το δημοτικό σχολείο.

Συγκεκριμένα, η διαδικασία αναδιοργάνωσης πρέπει να συνδέεται με πολιτικές για την υποστήριξη των επηρεαζόμενων ατόμων, όπως οι μαθητές σε περιοχές μετακόμισης, οι απολυμένοι εκπαιδευτικοί και οι αχρησιμοποίητες εγκαταστάσεις. Η διευθέτηση και η επαναχρησιμοποίηση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς για την αποφυγή σπατάλης και απώλειας.

Η αναδιοργάνωση του σχολικού δικτύου αποτελεί απαραίτητο βήμα στη διαδικασία καινοτομίας στη διαχείριση της εκπαίδευσης από το κράτος, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης των πόρων, στη βελτίωση των συνθηκών διδασκαλίας και μάθησης και στην πορεία προς μια δίκαιη, υψηλής ποιότητας και βιώσιμη εκπαίδευση.

Ωστόσο, η επιτυχία αυτής της διαδικασίας δεν μετριέται μόνο από τον αριθμό των συγχωνευμένων σχολείων ή τη μείωση των σημείων εστίασης, αλλά, το πιο σημαντικό, από τη διασφάλιση ότι όλοι οι μαθητές φοιτούν σε ένα καλύτερο και πιο ευνοϊκό περιβάλλον.

Αυτό είναι το υψηλότερο κριτήριο, το μέτρο της ορθότητας, της ανθρωπιάς και της καταλληλότητας στη διαδικασία οργάνωσης του δικτύου των γενικών σχολείων - ένα έργο επείγον και μακροπρόθεσμο, που απαιτεί πολιτική αποφασιστικότητα, κοινωνική συναίνεση και υψηλό αίσθημα ευθύνης από ολόκληρο τον εκπαιδευτικό τομέα.

Μαθητές στην παραμεθόρια περιοχή Μπουόν Ντον, Ντακ Λακ πηγαίνουν σχολείο - Φωτογραφία: TAM AN

Μη μηχανικό

Ο πρώην Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού, Παιδείας, Νεολαίας, Εφήβων και Παιδιών (νυν Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας) Le Nhu Tien εκτίμησε επίσης ότι η οργάνωση του δικτύου των γενικών σχολείων ειδικότερα και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και ιδρυμάτων κατάρτισης σε εθνικό επίπεδο γενικότερα είναι απαραίτητη. Επεσήμανε ότι η οργάνωση υπουργείων, φορέων και επαρχιών στο πρόσφατο παρελθόν αποτελεί ένα πολύτιμο μάθημα που μπορεί να εφαρμοστεί στη ρύθμιση του εκπαιδευτικού τομέα.

Σύμφωνα με τον κ. Τιεν, είναι απαραίτητο να επιβεβαιωθεί ότι η οργάνωση ολόκληρου του δικτύου εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, ιδίως της γενικής εκπαίδευσης, πρέπει να καθορίζει με σαφήνεια την οπτική γωνία, έτσι ώστε κάθε τοποθεσία και περιοχή να καλύπτεται πλήρως, καλύπτοντας όλα τα επίπεδα και τις τάξεις και διασφαλίζοντας το δικαίωμα στην εκπαίδευση κάθε μαθητή και πολίτη.

Ταυτόχρονα, αυτή η ρύθμιση δεν γίνεται μηχανικά, αλλά πρέπει να βασίζεται σε πληθυσμιακούς παράγοντες, αναλογία φοιτητών, διοικητικές μονάδες...

Επιπλέον, είναι επίσης απαραίτητο να βασιστούμε στον παράγοντα του διδακτικού συστήματος για την πλήρη κάλυψη των απαιτήσεων της ρύθμισης. Στην οποία, εάν οι ανάγκες κατάρτισης είναι μεγάλες, μια διοικητική μονάδα μπορεί να έχει πολλά σχολεία, αλλά με μικρές διοικητικές μονάδες, με λίγους μαθητές, είναι απαραίτητο να υπάρξει ρύθμιση για να διασφαλιστεί η καταλληλότητα.

Είπε ότι οι πρόσφατα εκδοθείσες οδηγίες του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης καθορίζουν με σαφήνεια τις αρχές και τις συγκεκριμένες κατευθύνσεις ρύθμισης, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να τις βασίσουν για να τις εφαρμόσουν κατάλληλα, διασφαλίζοντας τις σωστές απαιτήσεις και τους καθορισμένους στόχους.

Εξέφρασε τη συμφωνία του με τις οδηγίες του υπουργείου, όταν αυτές δήλωναν σαφώς ότι τα νηπιαγωγεία δεν πρέπει να συγχωνεύονται με γενικά σχολεία και τα γενικά σχολεία δεν πρέπει να συγχωνεύονται με ιδρύματα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης.

«Δεν θα ήταν λογικό να συγχωνευθούν τα νηπιαγωγεία με τα γενικά σχολεία. Επειδή οι μαθητές του νηπιαγωγείου αποτελούν μια εντελώς διαφορετική ομάδα, που απαιτεί ειδική αγωγή, σε αντίθεση με τους μαθητές του δημοτικού, του γυμνασίου ή του λυκείου.

Ομοίως, το κέντρο επαγγελματικής εκπαίδευσης - συνεχιζόμενης εκπαίδευσης είναι επί του παρόντος μια πολυλειτουργική μονάδα, η οποία παρέχει τόσο επαγγελματική κατάρτιση όσο και εκτελεί καθήκοντα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης, όπως η εξάλειψη του αναλφαβητισμού, η συμπλήρωση του πολιτισμού, η χορήγηση απολυτηρίων λυκείου σε ενήλικες ή η οργάνωση προγραμμάτων κοινοτικής εκπαίδευσης. Συνεπώς, η συγχώνευση σε ένα γενικό σχολείο είναι εντελώς ακατάλληλη», δήλωσε ο κ. Tien.

Βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης

Ένα άλλο σημείο που επεσήμανε επίσης ο κ. Le Nhu Tien είναι ότι η ρύθμιση πρέπει να βελτιώνει την ποιότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, όχι να μειώνει ή να δημιουργεί ασυνέπειες μεταξύ τάξεων και επιπέδων. Τόνισε επίσης ότι η ρύθμιση για τα γενικά σχολεία είναι πολύ απαραίτητη και κατάλληλη αυτή τη στιγμή, αλλά είναι απαραίτητο να διαπιστωθεί ότι δεν είναι απαραίτητο να εκδοθεί έγγραφο, να ληφθεί απόφαση και στη συνέχεια να γίνει αμέσως, αλλά χρειάζεται ένας κατάλληλος οδικός χάρτης.

Συγχώνευση, δυσκολίες που πρέπει να ξεπεραστούν

Μαθητές του Γυμνασίου Tran Huy Lieu, στην περιοχή Duc Nhuan, στην πόλη Χο Τσι Μινχ σε τελετή χαιρετισμού της σημαίας - Φωτογραφία: TRI DUC

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, μετά τη συγχώνευση των διοικητικών ορίων των επαρχιών, η κλίμακα και ο αριθμός των εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων σε κάθε επαρχία αυξήθηκαν σημαντικά.

Κατά μέσο όρο, κάθε επαρχία διαθέτει πάνω από 1.000 δημόσια προσχολικά ιδρύματα, ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης, επαγγελματικής εκπαίδευσης και εγκαταστάσεις γενικής εκπαίδευσης, για να μην αναφέρουμε χιλιάδες ανεξάρτητα και ιδιωτικά εκπαιδευτικά κέντρα και εγκαταστάσεις.

Αμέσως μετά την εφαρμογή της διευθέτησης της διεπίπεδης διακυβέρνησης, πολλά Υπουργεία Παιδείας και Κατάρτισης επανεξέτασαν το σχολικό δίκτυο. Αρχικά, ορισμένες επαρχίες εφάρμοσαν τη συγχώνευση σχολείων και τοποθεσιών σχολείων σε μια κοινότητα ή περιφέρεια. Ταυτόχρονα, δόθηκε προτεραιότητα στην κατασκευή νέων σχολείων σε πυκνοκατοικημένες περιοχές με υψηλά ποσοστά αστικοποίησης.

Ωστόσο, τα σχόλια από τις τοπικές αρχές προς το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δείχνουν ότι η συγχώνευση είναι δύσκολη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές λόγω του σύνθετου εδάφους, η απόσταση που χρειάζονται οι μαθητές για να μεταβούν στο σχολείο σε ορισμένα μέρη είναι πολύ μεγάλη και η συγχώνευση θα προκαλέσει εμπόδια για τους μαθητές.

Σε αστικές περιοχές που δεν διαθέτουν γη για την κατασκευή νέων σχολείων, οι χρονοβόρες επενδυτικές διαδικασίες έχουν καθυστερήσει την πρόοδο της κατασκευής νέων σχολείων, ενώ οι άνθρωποι δεν έχουν ακόμη καταλήξει σε ευρεία συναίνεση σχετικά με την πολιτική συγχώνευσης σχολείων και μεταφοράς μαθητών από τη μία περιοχή στην άλλη.

Η αύξηση του αριθμού των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μετά τη συγχώνευση οδήγησε σε πολλές ελλείψεις στη διαχείριση και τον επαγγελματικό συντονισμό μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και των σχολείων, καθώς το ενδιάμεσο επίπεδο, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, δεν υπάρχει πλέον, υπάρχει έλλειψη εκπαιδευτικού προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας και πολλοί άνθρωποι δεν έχουν εκπαιδευτική εμπειρογνωμοσύνη.

Αυτή τη στιγμή, πολλές τοποθεσίες βρίσκονται ακόμη σε διαδικασία αναθεώρησης, ενώ ορισμένες έχουν μόλις συγχωνεύσει τα περιφερειακά σχολεία σε κύρια σχολεία.

Το Ανόι και η Ταν Χόα είναι περιοχές που διατηρούν τα ίδια διοικητικά όρια όπως και πριν από την εφαρμογή της διεπίπεδης διακυβέρνησης, αλλά είναι μέρη με πολύ μεγάλο αριθμό εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων.

Συγκεκριμένα, το Ανόι διαθέτει σχεδόν 3.000 νηπιαγωγεία και γενικά σχολεία, εκ των οποίων πάνω από 2.300 είναι δημόσια σχολεία. Το Ταν Χόα έχει πάνω από 2.000 νηπιαγωγεία και γενικά σχολεία, εκ των οποίων πάνω από 1.850 είναι δημόσια σχολεία.

Ορισμένες επαρχίες μετά τη συγχώνευση έχουν δει μια απότομη αύξηση στον αριθμό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, όπως η επαρχία Bac Ninh. Σύμφωνα με τον κ. Bach Dang Khoa - Αναπληρωτή Διευθυντή του Υπουργείου Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, ο αριθμός των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι σήμερα πάνω από 1.200 (προηγουμένως, το παλιό Bac Giang είχε πάνω από 760 ιδρύματα, το παλιό Bac Ninh είχε πάνω από 460 ιδρύματα).

Η επαρχία Χουνγκ Γεν, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης Νγκουγιέν Νγκοκ Χα, διαθέτει σήμερα πάνω από 1.200 νηπιαγωγεία και γενικά σχολεία. Ενώ πριν από τη συγχώνευση, η Χουνγκ Γεν είχε μόνο 480 σχολεία και η Τάι Μπινχ είχε 736 σχολεία.

Η άποψη του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης στο νέο πλαίσιο είναι η συνέχιση της αναθεώρησης για τη συγχώνευση σχολείων και τοποθεσιών σχολείων, η μείωση του αριθμού των εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων σε κάθε επαρχία για την απλοποίηση του μηχανισμού διαχείρισης, η συγκέντρωση πόρων (εγκαταστάσεις, εκπαιδευτικοί) για κάθε εκπαιδευτική εγκατάσταση και η βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης, που είναι ο καθορισμένος στόχος.

ΘΑΝ ΤΣΟΥΝΓΚ - ΒΙΝΧ ΧΑ

Πηγή: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm