Πώς θα πρέπει να συγχωνευθούν τα λύκεια;

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης απέστειλε έγγραφο στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές, παρέχοντας οδηγίες σχετικά με την αναδιάταξη και την αναδιοργάνωση του δικτύου ιδρυμάτων προσχολικής, πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης, ώστε να ταιριάζει στην τοπική αυτοδιοίκηση και στα δύο επίπεδα.

Bach Long Vi Primary School, Hai Phong City - Φωτογραφία: MINH DONG

Μιλώντας στην εφημερίδα Tuoi Tre , ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga, μέλος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η αναδιάρθρωση και η αναδιοργάνωση του δικτύου των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης αποτελεί σημαντική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους με στόχο την οικοδόμηση ενός βελτιωμένου, αποτελεσματικού εκπαιδευτικού συστήματος που διασφαλίζει την ποιότητα και είναι κατάλληλο για τις πρακτικές συνθήκες.

Πρόκειται για ένα στρατηγικά σημαντικό έργο, που συνδέεται με τις απαιτήσεις για θεμελιώδη και ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην τρέχουσα περίοδο.

Το πιο σημαντικό είναι ότι κάθε απόφαση σχετικά με τη δομή του σχολικού δικτύου πρέπει να είναι μαθητοκεντρική.

Εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga

Πρέπει να επικεντρωθούμε στον μαθητή.

Σύμφωνα με την κα. Nga, στην πραγματικότητα, κατά την τελευταία περίοδο ανάπτυξης, το δίκτυο σχολείων και αιθουσών διδασκαλίας έχει επεκταθεί σημαντικά, συμβάλλοντας σημαντικά στην αύξηση του πνευματικού επιπέδου του πληθυσμού, στην εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού και στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ωστόσο, παράλληλα με την αστικοποίηση, τη μετανάστευση, τις πληθυσμιακές αλλαγές και τις μεταβολές στην κατανομή του πληθυσμού, έχουν προκύψει πολλά προβλήματα. Συγκεκριμένα, ορισμένες περιοχές έχουν πλεόνασμα σχολείων, ενώ άλλες έχουν έλλειψη. Πολλά σχολεία είναι μικρής κλίμακας και έχουν ετοιμόρροπες εγκαταστάσεις, ενώ οι αστικές περιοχές είναι υπερπλήρεις με μαθητές και έχουν περιορισμένη γη.

Δεδομένης αυτής της πραγματικότητας, η αναθεώρηση, ο σχεδιασμός και η αναδιοργάνωση του δικτύου των ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης για την αποτελεσματική αξιοποίηση των πόρων, τη διασφάλιση της εκπαιδευτικής ποιότητας και την κάλυψη των απαιτήσεων της βιώσιμης ανάπτυξης είναι απολύτως απαραίτητη. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία πρέπει να διεξάγεται με προσοχή και επιστήμη, θέτοντας τα συμφέροντα των μαθητών και των εκπαιδευτικών στο επίκεντρο.

Η κα Nga δήλωσε ότι το έγγραφο καθοδήγησης του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης περιγράφει με σαφήνεια τις βασικές αρχές και τις συγκεκριμένες κατευθύνσεις, και οι τοπικές αρχές θα πρέπει να βασίσουν τα σχέδιά τους σε αυτό το έγγραφο για να αναπτύξουν κατάλληλα σχέδια αναδιάρθρωσης.

Η πιο θεμελιώδης αρχή είναι ότι δεν πρέπει να επηρεάζει τη διδασκαλία και τη μάθηση. Ταυτόχρονα, δεν πρέπει να εφαρμόζεται μηχανικά ούτε να καθοδηγείται από διοικητικούς στόχους. Αντίθετα, πρέπει να πηγάζει από τον στόχο της βέλτιστης εξυπηρέτησης των εκπαιδευτικών συμφερόντων του λαού και πρέπει να εξετάζεται προσεκτικά.

Να διασφαλιστεί ότι οι μαθητές μπορούν να συνεχίσουν να σπουδάζουν υπό τις πιο ευνοϊκές συνθήκες, χωρίς να χρειάζεται να ταξιδεύουν μεγάλες αποστάσεις για να φτάσουν στο σχολείο, χωρίς να αυξάνονται τα μέλη των τάξεων και χωρίς να διαταράσσεται το διδακτικό προσωπικό.

«Το πιο σημαντικό είναι ότι όλες οι αποφάσεις σχετικά με τη διαμόρφωση του σχολικού δικτύου πρέπει να είναι μαθητοκεντρικές. Στους μαθητές πρέπει να διασφαλίζεται το δικαίωμα να σπουδάζουν σε ένα ασφαλές και ευνοϊκό περιβάλλον, η πρόσβαση σε ποιοτικά εκπαιδευτικά προγράμματα, μια ομάδα ικανών εκπαιδευτικών και εγκαταστάσεις που πληρούν τις απαιτήσεις της μεταρρύθμισης της γενικής εκπαίδευσης. Αυτή είναι μια συνεπής απαίτηση, που αντικατοπτρίζει την ανθρωπιστική φύση και τη σταθερότητα της εκπαιδευτικής πολιτικής», δήλωσε η κα Nga.

Διεξοδική έρευνα και έρευνα

Όσον αφορά τις λύσεις εφαρμογής, η κα Nguyen Thi Viet Nga πρότεινε η αναδιάρθρωση να πραγματοποιηθεί με βάση ενδελεχή έρευνα και επισκόπηση της τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά τον αριθμό των φοιτητών, τις εγκαταστάσεις, το προσωπικό και τις γεωγραφικές συνθήκες.

Οι τοπικές αρχές πρέπει να αναπτύξουν ολοκληρωμένα σχέδια με σαφείς χάρτες πορείας και να συντονίζονται στενά με τους σχετικούς τομείς, όπως τα χρηματοοικονομικά, η γεωργία και το περιβάλλον, καθώς και οι κατασκευές, για να διασφαλίσουν τη συνέπεια και τη σκοπιμότητα.

Για τις αστικές και πυκνοκατοικημένες περιοχές, η κατάλληλη προσέγγιση είναι η αύξηση της κλίμακας των τυπικών σχολείων, οι επενδύσεις σε υποδομές, η μείωση του αριθμού των μικρών, διάσπαρτων σχολείων και η ενίσχυση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διοίκηση και τη διδασκαλία.

Αντίθετα, σε απομακρυσμένες και ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιοχές, απαιτούνται ευέλικτες πολιτικές. Συγκεκριμένα, η διατήρηση της τοποθεσίας των σχολείων με ορθολογικό τρόπο και η οργάνωση πολυβάθμιων σχολείων γενικής εκπαίδευσης σε αραιοκατοικημένες περιοχές θα πρέπει να αποτελέσουν προτεραιότητα, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι μαθητές δεν θα χρειάζεται να διανύουν μεγάλες αποστάσεις για να φτάσουν στο σχολείο, ειδικά για το δημοτικό σχολείο.

Συγκεκριμένα, η διαδικασία αναδιάρθρωσης πρέπει να συνδέεται με πολιτικές που υποστηρίζουν τις πληγείσες ομάδες, όπως οι μαθητές σε περιοχές που έχουν μετεγκατασταθεί, οι απολυμένοι εκπαιδευτικοί και οι αχρησιμοποίητες εγκαταστάσεις. Η ανακατανομή και η επαναχρησιμοποίηση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς, αποφεύγοντας τη σπατάλη και την απώλεια.

Η αναδιοργάνωση του σχολικού δικτύου αποτελεί απαραίτητο βήμα στη διαδικασία μεταρρύθμισης της κρατικής διαχείρισης της εκπαίδευσης, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αξιοποίησης των πόρων, στη βελτίωση των συνθηκών διδασκαλίας και μάθησης και στην πορεία προς ένα δίκαιο, υψηλής ποιότητας και βιώσιμο εκπαιδευτικό σύστημα.

Ωστόσο, η επιτυχία αυτής της διαδικασίας δεν μετριέται μόνο από τον αριθμό των σχολείων που συγχωνεύονται ή τη μείωση των διοικητικών επιπέδων, αλλά, το πιο σημαντικό, από τη διασφάλιση ότι όλοι οι μαθητές λαμβάνουν καλύτερη και πιο άνετη εκπαίδευση.

Αυτό είναι το υψηλότερο κριτήριο, το μέτρο της ορθότητας, της ανθρωπιάς και της καταλληλότητας στη διαδικασία αναδιοργάνωσης του δικτύου των σχολείων γενικής εκπαίδευσης - ένα έργο επείγον και μακροπρόθεσμο, που απαιτεί πολιτική αποφασιστικότητα, κοινωνική συναίνεση και υψηλό αίσθημα ευθύνης από ολόκληρο τον εκπαιδευτικό τομέα.

Μαθητές στην παραμεθόρια περιοχή Μπουόν Ντον, Ντακ Λακ, πηγαίνουν σχολείο - Φωτογραφία: TAM AN

Μη μηχανικό

Ο πρώην Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού, Παιδείας, Νεότητας και Παιδιών (νυν Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας), Le Nhu Tien, εκτίμησε επίσης ότι η αναδιάρθρωση του δικτύου των σχολείων γενικής εκπαίδευσης ειδικότερα και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και ιδρυμάτων κατάρτισης σε εθνικό επίπεδο γενικότερα είναι απαραίτητη. Δήλωσε ότι η αναδιάρθρωση υπουργείων, οργανισμών και επαρχιών τα τελευταία χρόνια αποτελεί ένα πολύτιμο μάθημα που μπορεί να εφαρμοστεί στην αναδιάρθρωση του εκπαιδευτικού τομέα.

Σύμφωνα με τον κ. Τιεν, είναι απαραίτητο να επιβεβαιωθεί ότι η αναδιάρθρωση ολόκληρου του δικτύου εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, ιδίως της γενικής εκπαίδευσης, πρέπει να ορίζει με σαφήνεια την προοπτική, ώστε κάθε τοποθεσία και περιοχή να καλύπτεται πλήρως με όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και τις τάξεις, διασφαλίζοντας το δικαίωμα στην εκπαίδευση για κάθε μαθητή και πολίτη.

Ταυτόχρονα, αυτή η ρύθμιση δεν θα πρέπει να γίνεται μηχανικά, αλλά να βασίζεται σε παράγοντες όπως ο πληθυσμός, η αναλογία μαθητών προς εκπαιδευτικούς, οι διοικητικές μονάδες κ.λπ.

Επιπλέον, είναι επίσης απαραίτητο να εξεταστεί εάν το σύστημα διδακτικού προσωπικού μπορεί να ανταποκριθεί πλήρως στις απαιτήσεις της ρύθμισης. Σε αυτήν την περίπτωση, εάν οι ανάγκες κατάρτισης είναι υψηλές, μια διοικητική μονάδα μπορεί να έχει πολλά σχολεία, ενώ σε μικρότερες διοικητικές μονάδες με λιγότερους μαθητές, η ρύθμιση πρέπει να είναι κατάλληλη.

Υποστήριξε ότι οι πρόσφατα εκδοθείσες κατευθυντήριες γραμμές από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης περιγράφουν με σαφήνεια τις αρχές και τις συγκεκριμένες ρυθμίσεις, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να βασίσουν τις ενέργειές τους σε αυτές αναλόγως, διασφαλίζοντας ότι πληρούνται οι απαιτήσεις και οι στόχοι.

Εξέφρασε τη συμφωνία του με τις οδηγίες του υπουργείου, οι οποίες όριζαν σαφώς ότι τα νηπιαγωγεία δεν πρέπει να συγχωνεύονται με τα δημοτικά και γυμνάσια· ούτε τα δημοτικά και γυμνάσια πρέπει να συγχωνεύονται με ιδρύματα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης.

«Η συγχώνευση προσχολικών ιδρυμάτων με δημοτικά και γυμνάσια θα ήταν παράλογη. Τα παιδιά προσχολικής ηλικίας είναι μια εντελώς διαφορετική ομάδα, που απαιτεί ειδική εκπαίδευση σε αντίθεση με τους μαθητές δημοτικού, γυμνασίου ή λυκείου.»

Ομοίως, τα κέντρα επαγγελματικής και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης είναι επί του παρόντος πολυλειτουργικές μονάδες, παρέχοντας υπηρεσίες τόσο επαγγελματικής κατάρτισης όσο και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης, όπως προγράμματα αλφαβητισμού, εκπαίδευση ενηλίκων, απονομή απολυτηρίων λυκείου σε ενήλικες και οργάνωση προγραμμάτων κοινοτικής εκπαίδευσης. Επομένως, η συγχώνευσή τους με γενικά σχολεία θα ήταν εντελώς ακατάλληλη», δήλωσε ο κ. Tien.

Βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης

Ένα άλλο σημείο που έθιξε ο κ. Le Nhu Tien είναι ότι η αναδιάρθρωση πρέπει να βελτιώσει την ποιότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, όχι να την υποβαθμίσει ή να δημιουργήσει ασυνέπειες μεταξύ τάξεων και βαθμίδων. Τόνισε επίσης ότι η αναδιάρθρωση για τα δευτεροβάθμια σχολεία είναι απαραίτητη και κατάλληλη αυτή τη στιγμή, αλλά είναι κρίσιμο να αναγνωριστεί ότι δεν θα πρέπει να πρόκειται για έκδοση εγγράφου ή απόφασης και άμεση εφαρμογή της. Απαιτείται ένας κατάλληλος οδικός χάρτης.

Συγχωνεύσεις: Προκλήσεις που πρέπει να ξεπεραστούν

Μαθητές του Γυμνασίου Tran Huy Lieu, στην περιοχή Duc Nhuan, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, κατά τη διάρκεια τελετής έπαρσης σημαίας - Φωτογραφία: TRI DUC

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, μετά τη συγχώνευση των διοικητικών ορίων των επαρχιών, η κλίμακα και ο αριθμός των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων σε κάθε επαρχία έχουν αυξηθεί σημαντικά.

Κατά μέσο όρο, κάθε επαρχία έχει πάνω από 1.000 δημόσια ιδρύματα προσχολικής, πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και επαγγελματικής εκπαίδευσης, χωρίς να υπολογίζονται χιλιάδες ανεξάρτητα και ιδιωτικά εκπαιδευτικά κέντρα και εγκαταστάσεις.

Αμέσως μετά την αναδιάρθρωση του διβάθμιου συστήματος διακυβέρνησης, πολλά Υπουργεία Παιδείας και Κατάρτισης αναθεώρησαν τα σχολικά τους δίκτυα. Αρχικά, ορισμένες επαρχίες εφάρμοσαν τη συγχώνευση σχολείων και σχολικών παραρτημάτων εντός της ίδιας κοινότητας ή περιφέρειας. Ταυτόχρονα, δόθηκε προτεραιότητα στην κατασκευή νέων σχολείων σε πυκνοκατοικημένες περιοχές με υψηλά ποσοστά αστικοποίησης.

Ωστόσο, τα σχόλια από τις τοπικές αρχές προς το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης δείχνουν ότι η συγχώνευση αντιμετωπίζει δυσκολίες σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές λόγω του σύνθετου εδάφους και των ήδη μεγάλων αποστάσεων μετακίνησης των μαθητών προς το σχολείο σε ορισμένα μέρη, γεγονός που καθιστά τη συγχώνευση εμπόδιο για τους μαθητές.

Σε αστικές περιοχές που δεν διαθέτουν γη για την κατασκευή νέων σχολείων, οι χρονοβόρες επενδυτικές διαδικασίες καθυστερούν την πρόοδο της κατασκευής νέων σχολείων, ενώ παράλληλα δεν υπάρχει δημόσια συναίνεση σχετικά με την πολιτική συγχώνευσης σχολείων και μεταφοράς μαθητών από τη μία περιοχή στην άλλη.

Η αύξηση του αριθμού των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μετά τις συγχωνεύσεις έχει οδηγήσει σε πολλές ελλείψεις στη διαχείριση και τον επαγγελματικό συντονισμό μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και των σχολείων, καθώς το ενδιάμεσο επίπεδο του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης δεν υπάρχει πλέον, υπάρχει έλλειψη εκπαιδευτικού προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας και πολλοί άνθρωποι δεν διαθέτουν εκπαιδευτική εμπειρογνωμοσύνη.

Πολλές περιοχές βρίσκονται ακόμη στη διαδικασία επανεξέτασης της κατάστασης και ορισμένες μόλις έχουν αρχίσει να συγχωνεύουν μικρότερα σχολικά παραρτήματα σε κύρια σχολεία.

Το Ανόι και η Ταν Χόα είναι περιοχές που έχουν διατηρήσει τα διοικητικά τους όρια όπως και πριν από την εφαρμογή του διβάθμιου συστήματος διακυβέρνησης, αλλά είναι επίσης μέρη με πολύ μεγάλο αριθμό εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Συγκεκριμένα, το Ανόι διαθέτει σχεδόν 3.000 προσχολικά και δημοτικά/γυμνάσια, εκ των οποίων πάνω από 2.300 είναι δημόσια σχολεία. Το Ταν Χόα διαθέτει πάνω από 2.000 προσχολικά και δημοτικά/γυμνάσια, εκ των οποίων πάνω από 1.850 είναι δημόσια σχολεία.

Ορισμένες επαρχίες, όπως η Bac Ninh, έχουν δει μια αύξηση στον αριθμό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μετά τις συγχωνεύσεις. Σύμφωνα με τον κ. Bach Dang Khoa, αναπληρωτή διευθυντή του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, ο τρέχων αριθμός εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι πάνω από 1.200 (προηγουμένως, η παλιά Bac Giang είχε πάνω από 760 ιδρύματα και η παλιά Bac Ninh είχε πάνω από 460 ιδρύματα).

Σύμφωνα με τον Nguyen Ngoc Ha, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της επαρχίας Hung Yen, υπάρχουν σήμερα πάνω από 1.200 σχολεία προσχολικής και πρωτοβάθμιας/δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Πριν από τη συγχώνευση της επαρχίας, το Hung Yen είχε μόνο 480 σχολεία και το Thai Binh είχε 736.

Η προοπτική του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης στο νέο πλαίσιο είναι η συνέχιση της αναθεώρησης και της συγχώνευσης σχολείων και σχολικών παραρτημάτων, μειώνοντας τον αριθμό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων σε κάθε επαρχία, με σκοπό την απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού, τη συγκέντρωση πόρων (εγκαταστάσεις, εκπαιδευτικοί) για κάθε εκπαιδευτικό ίδρυμα και τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης.

ΘΑΝ ΤΣΟΥΝΓΚ - ΒΙΝΧ ΧΑ

Πηγή: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm