Η διευθέτηση της διοικητικής μονάδας πρέπει να είναι πολύ επιστημονική και πρακτική.

Το πρωί της 31ης Ιουλίου, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε σε εθνικό διαδικτυακό συνέδριο για την ανάπτυξη της εφαρμογής της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023-2030. Η συνάντηση συνδέθηκε διαδικτυακά από την έδρα της κυβέρνησης με 63 σημεία σύνδεσης σε επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία στο συνέδριο.

Στο συνέδριο παρευρέθηκαν: το μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν, Υπουργοί, Επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικών υπηρεσιών, επικεφαλής κεντρικών τμημάτων, υπουργείων, παραρτημάτων και οργανισμών, Γραμματείς Επαρχιακών και Δημοτικών Κομματικών Επιτροπών, Πρόεδροι Λαϊκών Επιτροπών επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Οι αντιπρόσωποι από το Ανόι που παρευρέθηκαν στη γέφυρα της Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι περιλάμβαναν: τον σύντροφο Dinh Tien Dung, μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της Πόλης· τον μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτή Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, Tran Sy Thanh· τον Αναπληρωτή Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Πρόεδρο του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης, Nguyen Ngoc Tuan· τους επικεφαλής τμημάτων, παραρτημάτων, περιοχών, πόλεων...

Κάντε μια πρόταση, εξετάστε προσεκτικά κάθε συγκεκριμένο ζήτημα

Εγκαινιάζοντας το συνέδριο, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ τόνισε ότι η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων είναι ένα δύσκολο, ευαίσθητο και περίπλοκο έργο, που αφορά πολλούς ανθρώπους και πολλούς τομείς, επηρεάζοντας ανθρώπους, επιχειρήσεις και άλλες οντότητες. Ωστόσο, δεδομένων των αναπτυξιακών απαιτήσεων της χώρας, αυτή είναι μια απαραίτητη προϋπόθεση για τον εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού, την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης και τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δημοσίευσε τα συμπεράσματα και τα ψηφίσματα της Κεντρικής Επιτροπής.

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, η διαδικασία αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας μπορεί να διαταράξει τη λειτουργία των διοικητικών μονάδων και να επηρεάσει τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις. Συνεπώς, όλα τα επίπεδα και οι τομείς πρέπει να κατευθύνουν και να εφαρμόσουν αποφασιστικά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων με ευέλικτο και λογικό τρόπο, διασφαλίζοντας ότι ο διοικητικός μηχανισμός θα συνεχίσει να λειτουργεί ομαλά. Συγκεκριμένα, μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων, θα υπάρχει πλεόνασμα ανθρώπινου δυναμικού, εγκαταστάσεων κ.λπ., επομένως πρέπει να αντιμετωπιστεί με ευελιξία και κατάλληλο τρόπο, ώστε να αποφευχθεί η σπατάλη των πόρων της χώρας.

«Η εμπειρία δείχνει ότι όπου υπάρχει ενότητα στην αντίληψη και την ιδεολογία, η εργασία προχωρά ομαλά. Διαφορετικά, θα προκληθεί συμφόρηση, καθυστερήσεις και σπατάλη πόρων», δήλωσε ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ.

Στη συνέχεια, οι αντιπρόσωποι άκουσαν τους ηγέτες του Υπουργείου Εσωτερικών να διαδίδουν το περιεχόμενο του Συμπεράσματος αριθ. 48-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη συνέχιση της αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2030, το Ψήφισμα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, το Ψήφισμα της Κυβέρνησης και τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με αυτό το περιεχόμενο. Οι ηγέτες των υπουργείων: Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Κατασκευών, Οικονομικών, Δημόσιας Ασφάλειας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Επιτροπής Εθνικών Μειονοτήτων και Εθνικής Άμυνας παρουσίασαν οδηγίες για την εφαρμογή των σχετικών περιεχομένων.

Ο Γραμματέας του Κόμματος του Ανόι, Ντιν Τιεν Ντουνγκ, και οι ηγέτες της πόλης του Ανόι παρευρέθηκαν στο συνέδριο.

Συζητώντας στο συνέδριο, οι τοπικοί ηγέτες αντάλλαξαν εμπειρίες, προηγούμενες πρακτικές, σχέδια και λύσεις για την οργάνωση και εφαρμογή της πολιτικής αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2030, ενώ παράλληλα έθεσαν δυσκολίες, εμπόδια, προτάσεις και συστάσεις.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, Tran Sy Thanh, δήλωσε ότι το Ανόι έχει 30 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας, συμπεριλαμβανομένων 17 περιοχών, 12 αστικών περιοχών, 1 πόλης· 579 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων 383 κοινοτήτων, 175 περιφερειών και 21 πόλεων. Σύμφωνα με τα κριτήρια, το Ανόι έχει 1 διοικητική μονάδα σε επίπεδο περιφέρειας και 176 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας σε 26 μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας που πρέπει να αναδιοργανωθούν. Μόνο 4 περιοχές, δηλαδή οι Dong Anh, Tay Ho, Bac Tu Liem και Nam Tu Liem, δεν έχουν καμία διοικητική μονάδα που πρέπει να αναδιοργανωθεί.

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, Τραν Σι Ταν, μίλησε στο συνέδριο.

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι τόνισε ότι, σε όλα τα ζητήματα που απασχολούν την πόλη, το πιο σημαντικό είναι η μεγαλύτερη επίδραση στον λαό, και όλες οι άλλες δυσκολίες που σχετίζονται με τις διοικητικές υπηρεσίες, τον μηχανισμό και τους διοικητικούς τομείς μπορούν να ξεπεραστούν. Με βάση την αυστηρή εφαρμογή των πολιτικών και των αποφάσεων της Κεντρικής Κυβέρνησης, η πόλη θα αναπτύξει ένα σχέδιο, θα καταρτίσει ένα λεπτομερές και συγκεκριμένο έργο για να το υποβάλει στην Κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, η πόλη θα εξετάσει προσεκτικά και θα αξιολογήσει συγκεκριμένα τις συνέπειες και τις επιπτώσεις στον πολιτισμό, την ιστορία και τους ανθρώπους.

Μιλώντας στο συνέδριο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι αυτή τη φορά η αναδιοργάνωση είναι πιο δύσκολη από ό,τι την περίοδο 2019-2021. Πρώτον, ο αριθμός των αναδιοργανωμένων μονάδων είναι μεγαλύτερος. Υπάρχουν 39 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας σε 23 επαρχίες και πόλεις και 1.327 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας σε 58 επαρχίες και πόλεις που πρέπει να αναδιοργανωθούν. Δεύτερον, κατά τη συγχώνευση μέρους ή ολόκληρης μιας αγροτικής διοικητικής μονάδας σε μια αστική περιοχή, πρέπει να υπάρχει ξεχωριστό έργο. Η αστική αναδιοργάνωση πρέπει να διασφαλίζει το 100% των αστικών κριτηρίων. Τρίτον, η αναδιοργάνωση πρέπει να είναι συνεπής με τον αγροτικό και αστικό σχεδιασμό, επομένως πρέπει να γίνεται ταυτόχρονα με τις εργασίες σχεδιασμού. Τέταρτον, δεν υπάρχει πολύς χρόνος, η εφαρμογή θα ξεκινήσει από την 1η Αυγούστου 2023 και πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από το τρίτο τρίμηνο του 2024, που σημαίνει συνολικά περίπου 13 μήνες.

Πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες, να μην είναι ακραίο ή μονόπλευρο

Ολοκληρώνοντας το συνέδριο, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh επιβεβαίωσε ότι πρόκειται για ένα σημαντικό συνέδριο για την ανάπτυξη συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών για την υλοποίηση του Συμπεράσματος 48-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και του Ψηφίσματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη συνέχιση της αναδιάταξης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2030. Μετά από αυτό το συνέδριο, το Γραφείο της Κυβέρνησης θα έχει ένα συγκεκριμένο έγγραφο που θα περιλαμβάνει τα συμπεράσματα ως βάση για τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές για την οργάνωση της εφαρμογής.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ εκφώνησε καταληκτικές παρατηρήσεις στο συνέδριο.

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας είναι ένα δύσκολο και ευαίσθητο έργο, που επηρεάζει πολλούς ανθρώπους και διαταράσσει την ψυχολογία των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, και έχει πολλά νέα και δύσκολα σημεία, όπως δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh, επομένως πρέπει να εκτελείται μεθοδικά, σταθερά, διεξοδικά και επιστημονικά, για να διασφαλιστούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των σχετικών οντοτήτων.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τις τοπικές αρχές να κινητοποιήσουν τη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, υπό την ηγεσία και τη διεύθυνση των επιτροπών και των αρχών του Κόμματος, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, θεωρώντας αυτό ένα βασικό πολιτικό καθήκον για την επόμενη περίοδο. Το πρώτο καθήκον είναι η ενίσχυση της προπαγάνδας και της κινητοποίησης για τη δημιουργία ενότητας και υψηλής συναίνεσης στην ευαισθητοποίηση και τη δράση στο πολιτικό και κοινωνικό σύστημα και με τον λαό. Συγκεκριμένα, τα στελέχη, οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι, ιδίως τα βασικά στελέχη, οι επικεφαλής των επιτροπών του Κόμματος, οι αρχές και το πολιτικό και ιδεολογικό σύστημα, πρέπει να είναι ενημερωμένοι, να έχουν υψηλή αποφασιστικότητα, να καταβάλλουν μεγάλες προσπάθειες και να ενεργούν αποφασιστικά, με εστίαση και βασικά σημεία, να διασφαλίζουν την αντικειμενικότητα, τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια, να εργάζονται με συγκεντρωμένο τρόπο, όχι διασκορπισμένα, να μην είναι τελειομανείς, να μην βιάζονται, να διασφαλίζουν τη σταθερότητα του πολιτικού συστήματος και της ζωής των ανθρώπων.

Σύμφωνα με την οδηγία του Πρωθυπουργού, η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων πρέπει να έχει έναν οδικό χάρτη, συγκεκριμένα βήματα και διευθέτηση ανθρώπων, υλικών και χρόνου· πρέπει να γίνεται με αυστηρό, προσεκτικό και αποτελεσματικό τρόπο· οι περιοχές με ευνοϊκές συνθήκες πρέπει να εφαρμόζονται πρώτα και οι περιοχές με δυσκολίες πρέπει να έχουν έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη εφαρμογής.

Η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων πρέπει να διασφαλίζει τον σχεδιασμό και την προώθηση των πόρων για την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης. Η διευθέτηση πρέπει να συνδέεται με την καινοτομία στην οργάνωση του πολιτικού συστήματος για να λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά· την οικοδόμηση ψηφιακής διακυβέρνησης και ψηφιακής κοινωνίας, τη μείωση της άμεσης επαφής μεταξύ αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων των διοικητικών φορέων και του λαού για την πρόληψη της αρνητικότητας· τη δημιουργία νέου χώρου ανάπτυξης· τη διευκόλυνση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων να επεκτείνουν την παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες· ταυτόχρονα, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, τη βελτίωση της υλικής και πνευματικής ζωής των ανθρώπων, τη σταθεροποίηση της πολιτικής, τη διασφάλιση της ασφάλειας, της προστασίας και της δημόσιας τάξης.

Ο Πρωθυπουργός σημείωσε: «Η διάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να διασφαλίζει κριτήρια και πρότυπα σύμφωνα με την πολιτική, εστιάζοντας σε συγκεκριμένους παράγοντες που είναι αρμονικοί, λογικοί και αποτελεσματικοί, όχι ακραίοι ή μονόπλευροι· πρέπει να είναι πολύ επιστημονικός και πρακτικός. Οποιαδήποτε προβλήματα προκύπτουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής για τους ανθρώπους, τις επιχειρήσεις και τις κοινότητες πρέπει να αντιμετωπίζονται γρήγορα και αποτελεσματικά». Με βάση τις παραπάνω απαιτήσεις, οι επαρχίες και οι πόλεις πρέπει να αναπτύξουν έργα με συγκεκριμένα βήματα και οδικούς χάρτες για να διασφαλίσουν τη σκοπιμότητα, προκειμένου να οργανώσουν την εφαρμογή για να διασφαλίσουν την πρόοδο και την ποιότητα όπως ορίζεται.

Ο σύντροφος Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι η κυβέρνηση θα συστήσει μια Συντονιστική Επιτροπή με επικεφαλής τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Τραν Λου Κουάνγκ για να κατανοήσει την κατάσταση, να παρακολουθεί, να καθοδηγεί, να παροτρύνει και να επιθεωρεί την εφαρμογή αυτού του έργου.

Πηγή