Η πολιτική συγχώνευσης και αναδιάταξης του συστήματος των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΑΕΙ) όχι μόνο βοηθά στη μείωση του αριθμού των κέντρων εστίασης, αλλά βοηθά επίσης τα σχολεία να γίνουν ισχυρότερα και να αναπτυχθούν βιώσιμα. Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον δήλωσε ότι προετοιμάζει μια «σημαντική αναδιάταξη» των ΑΕΙ και αυτό είναι αναπόφευκτο, παρόμοιο με τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων.
Δημιουργία μεγάλων πανεπιστημιακών κέντρων
Σύμφωνα με το Σχέδιο για το δίκτυο πανεπιστημιακών και παιδαγωγικών ιδρυμάτων για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, που εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό τον Φεβρουάριο του 2025, θα δημιουργηθούν μεγάλα πανεπιστημιακά εκπαιδευτικά κέντρα, περίπου 50 έως 60 πανεπιστημιακά εκπαιδευτικά ιδρύματα που θα παρέχουν εκπαίδευση σε διδακτορικό επίπεδο. Ορισμένα δημόσια πανεπιστημιακά εκπαιδευτικά ιδρύματα θα βελτιστοποιηθούν. Τα παιδαγωγικά πανεπιστήμια φυσικής αγωγής, αθλητισμού και τεχνών θα αναδιοργανωθούν. Τα πανεπιστήμια θα αναδιαρθρωθούν και θα εξελιχθούν σε διεπιστημονικά, πολυκλαδικά πανεπιστημιακά εκπαιδευτικά ιδρύματα με έμφαση στην τεχνολογία και τη μηχανική.
Για τα παιδαγωγικά κολέγια, διευθέτηση και οργάνωση προς την κατεύθυνση της συγχώνευσης με ένα παιδαγωγικό πανεπιστήμιο ή ένα διεπιστημονικό, πολυκλαδικό πανεπιστήμιο (με σχολή, σχολή παιδαγωγικής ή βασικών επιστημών )· συγχώνευση σε ένα τοπικό ή περιφερειακό πανεπιστήμιο· συγχώνευση ή ενοποίηση με μια σειρά από άλλα τοπικά εκπαιδευτικά ιδρύματα.
Φοιτητές του Πανεπιστημίου Βιομηχανίας της Πόλης Χο Τσι Μινχ κατά τη διάρκεια της πρακτικής άσκησης. Φωτογραφία: TAN THANH
Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Kim Son, εκτός από τα σχολεία του αστυνομικού, στρατιωτικού και μη δημόσιου τομέα, στο μέλλον, περίπου 140 διάσπαρτα δημόσια σχολεία που ανήκουν σε κεντρικά και τοπικά υπουργεία και παραρτήματα θα αναδιαρθρωθούν. Το Υπουργείο εξετάζει πολλές επιλογές, όπως η μεταφορά σχολείων που ανήκουν στον κεντρικό τομέα, τα οποία διαχειρίζονται υπουργεία και παραρτήματα, σε τοπικές περιοχές. Είναι δυνατή η συγχώνευση τοπικών σχολείων σε κεντρικά σχολεία ή η συγχώνευση σχολείων που ανήκουν σε υπουργεία και παραρτήματα, πολλά τοπικά σχολεία μπορούν να συγχωνευθούν... Ορισμένα σχολεία θα διαλυθούν εάν είναι πολύ μικρά σε κλίμακα, δεν πληρούν τα πρότυπα...
Όσον αφορά την κρατική διαχείριση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης υποστηρίζει προσαρμογές προς την κατεύθυνση της μείωσης της άμεσης παρέμβασης, της εφαρμογής περισσότερης αποκέντρωσης, ανάθεσης αρμοδιοτήτων και εξουσιοδότησης. Η αρχή είναι «να πιάνουμε σταθερά ό,τι πρέπει να πιάσουμε, να αφήνουμε αποφασιστικά ό,τι πρέπει να αφήνουμε πίσω». Τα σχολεία έχουν μεγαλύτερη αυτονομία στον ακαδημαϊκό, οικονομικό, επιστημονικό και εκπαιδευτικό τομέα, αλλά οι διοικητικές αρμοδιότητες πρέπει επίσης να είναι σαφέστερες.
Η δημιουργία ενός τριβάθμιου πανεπιστημιακού συστήματος
Πριν από την επερχόμενη «μεγάλη αναδιάρθρωση των πανεπιστημίων», πολλοί ειδικοί έχουν δηλώσει ειλικρινά ότι η συγχώνευση πανεπιστημίων είναι μια αναπόφευκτη τάση, ωστόσο, πρέπει να διερευνηθεί προσεκτικά, να εφαρμοστεί με προσοχή, με σχέδια και αρχές.
Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Dinh Duc, πρώην Πρόεδρος του Πανεπιστημιακού Συμβουλίου του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου - VNU Hanoi, δήλωσε ότι η συγχώνευση θα βοηθήσει στην αποφυγή της διασποράς και της επανάληψης ειδικοτήτων και προγραμμάτων σπουδών, ειδικά σε ιδρύματα μικρής κλίμακας και χαμηλής απόδοσης, συμβάλλοντας παράλληλα στην αύξηση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας. Από αυτή τη συγχώνευση, θα σχηματιστούν διεπιστημονικά πανεπιστήμια επαρκούς μεγέθους, με ένα οικοσύστημα έρευνας και καινοτομίας, αυξάνοντας τις ευκαιρίες για είσοδο σε κατατάξεις και προσέλκυση διεθνών ακαδημαϊκών και φοιτητών.
«Η συγχώνευση θα προωθήσει επίσης την αυτονομία και την λογοδοσία, επειδή το μοντέλο με λιγότερα σημεία εστίασης βοηθά στον πιο συνεπή σχεδιασμό στρατηγικών, οικονομικών και ανθρώπινων πόρων. Ο απώτερος στόχος της συγχώνευσης και της μεταρρύθμισης είναι η βελτιστοποίηση του μηχανισμού, η βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των πανεπιστημίων, η βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της έρευνας και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της διακυβέρνησης των πανεπιστημίων», τόνισε ο καθηγητής Nguyen Dinh Duc.
Ο Δρ. Le Viet Khuyen - Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων - πρότεινε ότι κατά την αναδιοργάνωση και τον σχεδιασμό δημόσιων πανεπιστημίων, τα σχολεία του ίδιου τομέα δεν θα πρέπει να συγχωνεύονται, επειδή αυτό μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε εσωτερικό ανταγωνισμό. Αντίθετα, τα σχολεία διαφορετικών τομέων θα πρέπει να συγχωνεύονται για να σχηματίσουν πολυεπιστημονικά, πολυεπιστημονικά πανεπιστήμια. Είναι απαραίτητο να ταξινομηθούν με σαφήνεια τα ελίτ πανεπιστήμια, τα περιφερειακά πανεπιστήμια και τα τοπικά πανεπιστήμια, επειδή κάθε τύπος έχει τη δική του αποστολή και δεν μπορεί να συνδυαστεί μηχανικά. Σύμφωνα με αυτόν τον ειδικό, μια εφικτή λύση είναι η δημιουργία ενός σαφούς συστήματος τριών επιπέδων: Τα εθνικά πανεπιστήμια διαδραματίζουν ρόλο ελίτ, τα περιφερειακά πανεπιστήμια εξυπηρετούν μια μεγάλη περιοχή και τα τοπικά πανεπιστήμια είναι υπεύθυνα μόνο για την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού για τις επαρχίες και τις πόλεις. Η πόλη Χο Τσι Μινχ και το Ανόι μπορούν να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην εφαρμογή αυτής της ταξινόμησης, θέτοντας έτσι ένα πρότυπο για ολόκληρη τη χώρα. Εάν γίνει σωστά, αυτά τα δύο μέρη θα είναι το μέρος για να σχηματιστεί ένα ισχυρό πολυεπιστημονικό, πολυεπιστημονικό πανεπιστημιακό σύστημα, με τόσο τα ελίτ πανεπιστήμια να ηγούνται όσο και τα τοπικά πανεπιστήμια να κάνουν καλή δουλειά στην εκπαίδευση για την αγορά εργασίας.
Διαφανές, χωρισμένο σε στάδια
Ο καθηγητής Nguyen Dinh Duc παραδέχτηκε ότι η συγχώνευση θα οδηγήσει σε ανησυχίες λόγω οργανωτικής αναστάτωσης, επηρεάζοντας τα δικαιώματα των καθηγητών και των φοιτητών. Αυτή η ανησυχία είναι βάσιμη και σχετίζεται με αλλαγές στη δομή, τις θέσεις εργασίας, τις συνήθειες, το εισόδημα, τις μεταφορές θέσεων εργασίας, τα νέα πρότυπα αξιολόγησης κ.λπ. Για να επιλυθούν αυτές οι ανησυχίες και να γίνει σωστά η συγχώνευση, ο καθηγητής Nguyen Dinh Duc δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να ενοποιηθεί η αρχή της διαχείρισης του «κανείς δεν μένει πίσω», μαζί με τη διαφάνεια και τη διαίρεση σε στάδια. Το γενικό πνεύμα της συγχώνευσης δεν είναι η «μηχανική συγχώνευση» αλλά η στρατηγική αναδιάρθρωση για τη δημιουργία ισχυρών, διεπιστημονικών, αυτόνομων και άκρως υπεύθυνων πανεπιστημίων. Η επιτυχία αυτής της «μεταρρύθμισης» εξαρτάται από τον θεσμικό σχεδιασμό, το μοντέλο διακυβέρνησης, τα διαφανή δεδομένα, τον ανθρώπινο οδικό χάρτη και τη δέσμευση να τεθεί στο επίκεντρο η ποιότητα - οι άνθρωποι - η εθνική αποστολή.
Ο καθηγητής Nguyen Dinh Duc πρότεινε ότι μετά τη συγχώνευση και την αναδιάρθρωση, τα σχολεία πρέπει επειγόντως να αναδιαμορφώσουν τις θέσεις εργασίας, τις λειτουργικές περιγραφές, τα ακαδημαϊκά πρότυπα, να θεσπίσουν έναν μηχανισμό αξιολόγησης, καθώς και ανεξάρτητες, δημόσιες και διαφανείς προσαρμογές. Ειδικά ο οικονομικός μηχανισμός και οι εσωτερικοί κανονισμοί δαπανών πρέπει να προβλέπουν αρκετά περίπλοκες καταστάσεις, όπως η συγχώνευση ενός αυτόνομου σχολείου με ένα μη αυτόνομο σχολείο και αντίστροφα. Για τους μαθητές, είναι απαραίτητο να διατηρηθούν τα μαθησιακά τους δικαιώματα, για παράδειγμα, το ισχύον πλαίσιο του προγράμματος κατάρτισης, ο αριθμός των πιστωτικών μονάδων και η διατήρηση των διδάκτρων, ενώ ταυτόχρονα να υπάρχει ένα σχέδιο για τη σταδιακή ενοποίηση των προτύπων του προγράμματος κατάρτισης μετά τη συγχώνευση.
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Duc Son, Πρόεδρος του Εθνικού Πανεπιστημίου Εκπαίδευσης του Ανόι, δήλωσε ότι η οργάνωση και η αναδιάρθρωση των εγκαταστάσεων πανεπιστημιακής εκπαίδευσης θεωρείται σημαντική πρόοδος για τα μεγαλύτερα σχολεία, ικανά να ανταγωνιστούν και να προσεγγίσουν τον κόσμο. Ωστόσο, το επόμενο βήμα σχετίζεται με την κλίμακα της διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και τον τρόπο αποτελεσματικής βελτιστοποίησης του μηχανισμού. «Οι μεγάλες μονάδες με μεγάλη κλίμακα θα έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν κοινούς πόρους, συμπεριλαμβανομένων των πόρων των διδασκόντων και των εργαστηριακών πόρων, όπως ακριβώς και στη γεωργία, κάθε μέρος έχει ένα οικόπεδο, δεν θα γίνει ποτέ μια εμπορευματική γεωργία» - συνέκρινε ο Πρόεδρος του Εθνικού Πανεπιστημίου Εκπαίδευσης του Ανόι.
Επόμενο: «Χρυσοί κανόνες» για επιτυχημένη αναδιάρθρωση
(*) Δείτε την εφημερίδα Lao Dong από το τεύχος της 30ής Σεπτεμβρίου
Εμπειρία από το Πανεπιστήμιο Χρηματοοικονομικών και Μάρκετινγκ
Ο Δάσκαλος Χουά Μινχ Τουάν, πρώην Αντιπρόεδρος του Πανεπιστημίου Οικονομικών και Μάρκετινγκ, δήλωσε ότι η ιστορία της αναδιάρθρωσης του πανεπιστημιακού και κολεγιακού εκπαιδευτικού συστήματος δεν είναι καινούργια, αλλά αυτή τη φορά το σχέδιο θα είναι η αναδιάρθρωση σε μεγαλύτερη κλίμακα, ώστε να αξιοποιηθεί πλήρως το σύστημα στις ανάγκες της νέας εποχής.
Ο κ. Τουάν ανέφερε ότι τον Ιούλιο του 2017, το Υπουργείο Οικονομικών οργάνωσε αναδιοργάνωση κατά τη συγχώνευση της Σχολής Χρηματοοικονομικών - Τελωνείων στο Πανεπιστήμιο Χρηματοοικονομικών - Μάρκετινγκ. Όταν αναδιοργανώθηκε, οι εγκαταστάσεις της σχολής ήταν μεγαλύτερες, το διδακτικό προσωπικό ήταν μεγαλύτερο, αλλά αυτό δεν σήμαινε ότι ήταν ισχυρότερη επειδή οι δύο τομείς ήταν διαφορετικοί.
Όσον αφορά τον χρηματοοικονομικό μηχανισμό, το Πανεπιστήμιο Χρηματοοικονομικών - Μάρκετινγκ είναι μια σχολή με πλήρη οικονομική αυτονομία, ενώ η Σχολή Χρηματοοικονομικών - Τελωνείων είναι μόνο μερικώς αυτόνομη. Συνεπώς, το Υπουργείο Οικονομικών πρέπει να θέσει σε λειτουργία τους δύο χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς εντός 6 μηνών, ώστε τα μέρη να μπορέσουν να επιλύσουν τα δικά τους οικονομικά προβλήματα, ώστε από τον Ιανουάριο του 2018 να μπορούν να συνδυαστούν οι οικονομικοί πόροι. Το ίδιο ισχύει και για τη ρύθμιση των ανθρώπινων πόρων.
Σύμφωνα με τον κ. Tuan, επί του παρόντος, όταν υπάρχει μηχανισμός για τη συγχώνευση σχολείων στις περιφέρειες, θα πρέπει να υπάρχουν λύσεις για την προετοιμασία της ενσωμάτωσης ανθρώπινου δυναμικού, οικονομικών και εγκαταστάσεων.
Η διοίκηση ενός νεοσύστατου σχολείου, όταν δύο σχολεία έχουν διαφορετικά δυνατά σημεία, όσον αφορά τη διαχείριση προσωπικού, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα δυνατά σημεία κάθε μονάδας ως λειτουργική μονάδα και, όπου υπάρχει επικάλυψη, να επιλέγει κάποιον με εμπειρία ή υψηλά ακαδημαϊκά προσόντα για να ηγηθεί της διοίκησης, ώστε να διασφαλίζεται η εσωτερική αλληλεγγύη. Με αυτόν τον τρόπο, οι εκπαιδευτικοί που βρίσκονται στη θέση του διευθυντή θα πρέπει να κατέβουν σε αναπληρωτές, οπότε η πολιτική εναλλαγής πρέπει να εφαρμόζεται σωστά, αλλά τα δικαιώματά τους πρέπει να διατηρούνται μέχρι το τέλος της θητείας τους.
Χ. Λαν
Πηγή: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-dai-sap-xep-dai-hoc-ra-sao-19625100120313125.htm
Σχόλιο (0)