Τακτοποίηση και βελτιστοποίηση περισσότερων από 35.000 υπαλλήλων γεωργικών εφαρμογών σε εθνικό επίπεδο

Μεταξύ των περισσότερων από 35.000 ατόμων που εργάζονται στις γεωργικές εφαρμογές σε όλα τα επίπεδα, υπάρχουν 6.281 υπάλληλοι που εργάζονται σε κέντρα και σταθμούς γεωργικών εφαρμογών και περισσότερες από 5.000 ομάδες κοινοτικών γεωργικών εφαρμογών που λειτουργούν σε επίπεδο βάσης.

Υλοποιώντας την οδηγία του Πρωθυπουργού και της Κεντρικής Οργανωτικής Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση του συστήματος των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας κατά τη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων (επαρχία - κοινότητα), το Υπουργείο Εσωτερικών σε συντονισμό με το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης συνέταξε και αξιολόγησε ολόκληρο το σύστημα των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που εκτελούν εργασίες γεωργικής επέκτασης σε εθνικό επίπεδο.

Σύστημα γεωργικών εφαρμογών σε όλα τα επίπεδα

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς και τη διαδικασία ρύθμισης σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το σύστημα γεωργικών εφαρμογών οργανώνεται σε τρία επίπεδα: επαρχιακό επίπεδο, περιφερειακό γεωργικό σύστημα (διακοινοτικό) και κοινοτικό επίπεδο, με ένα δίκτυο κοινοτικών ομάδων γεωργικών εφαρμογών που λειτουργούν σε επίπεδο βάσης.

Η ομάδα γεωργικών εφαρμογών είναι οργανωμένη σε 3 ορόφους (Φωτογραφία· DT).

Σε επαρχιακό επίπεδο, κάθε περιοχή οργανώνει ένα Κέντρο Γεωργικών Εφαρμογών υπό το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, το οποίο εκτελεί τα καθήκοντα γεωργικών και αλιευτικών επεκτάσεων και υποστηρίζει τους αγρότες στην ανάπτυξη της παραγωγής. Επί του παρόντος, υπάρχουν 1.763 υπάλληλοι γεωργικών επεκτάσεων που εργάζονται σε αυτά τα κέντρα.

Σε περιφερειακό (διακοινοτικό) επίπεδο, 34 επαρχίες και πόλεις έχουν αναδιοργανωθεί προς μια βελτιωμένη κατεύθυνση.

Εκ των οποίων, 29 περιοχές ίδρυσαν Περιφερειακούς Σταθμούς Γεωργικών Εφαρμογών υπό το Επαρχιακό Κέντρο Γεωργικών Εφαρμογών. 3 περιοχές ( Ανόι , Ταν Χόα, Κουάνγκ Τρι) οργάνωσαν Περιφερειακούς Σταθμούς Γεωργικών Εξυπηρέτησης υπό το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης. 2 επαρχίες (Λάο Κάι, Κουάνγκ Νγκάι) ίδρυσαν Περιφερειακούς Σταθμούς Γεωργικών Εξυπηρέτησης υπό τη διαχείριση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Μετά την αναδιοργάνωση, η χώρα διαθέτει 324 περιφερειακούς σταθμούς γεωργικών εφαρμογών, με 4.518 υπαλλήλους γεωργικών εφαρμογών να εργάζονται.

Σε επίπεδο κοινότητας, η ομάδα των γεωργικών εργατών και συνεργατών συνεχίζει να διατηρείται, αλλά δεν είναι ομοιόμορφα κατανεμημένη. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, στις κοινότητες που βρίσκονται σε δύσκολες περιοχές ανατίθενται 2 γεωργικοί εργάτες, ενώ στις άλλες κοινότητες τουλάχιστον 1 άτομο.

Επιπλέον, η χώρα έχει συστήσει 5.187 ομάδες κοινοτικής γεωργίας, η καθεμία με τουλάχιστον 5 μέλη, οι οποίες λειτουργούν με βάση την αρχή του εθελοντισμού, της αυτοδιαχείρισης και με την υποστήριξη των τοπικών προϋπολογισμών.

Έτσι, η συνολική δύναμη που συμμετέχει άμεσα στις γεωργικές εφαρμογές αποτελείται από τουλάχιστον 9.600 άτομα περίπου, για να μην αναφέρουμε περισσότερα από 25.000 μέλη 5.187 κοινοτικών γεωργικών ομάδων εφαρμογής που εργάζονται εθελοντικά σε επίπεδο βάσης.

Νομικές δυσκολίες και κενά

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, η διευθέτηση του συστήματος γεωργικών εφαρμογών σε ένα μοντέλο δύο επιπέδων βοηθά στην απλοποίηση των σημείων επαφής, αλλά δημιουργεί επίσης πολλές δυσκολίες. Ορισμένες περιοχές δεν έχουν ακόμη συμφωνήσει σε ένα οργανωτικό μοντέλο, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας - όπου δεν υπάρχουν εργαζόμενοι στις γεωργικές εφαρμογές, οι δραστηριότητες εξακολουθούν να διακόπτονται ή να είναι επίσημες. Πολλές ομάδες γεωργικών εφαρμογών της κοινότητας αναγκάστηκαν να σταματήσουν προσωρινά να περιμένουν τον νέο μηχανισμό του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2025.

Το Υπουργείο ανέφερε επίσης ότι επί του παρόντος δεν υπάρχουν νομικά έγγραφα που να παρέχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την εξουσία των οργανισμών γεωργικών εφαρμογών σε επίπεδο κοινότητας, καθώς και τη σχέση μεταξύ των επαρχιακών κέντρων γεωργικών εφαρμογών και των διακοινοτικών σταθμών.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τους μεταβατικούς κανονισμούς, οι εργαζόμενοι μερικής απασχόλησης σε επίπεδο κοινότητας - συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων σε γεωργικές εφαρμογές - μπορούν να συνεχίσουν να εργάζονται μόνο μέχρι τις 31 Μαΐου 2026.

Συστάσεις για βελτίωση του συστήματος

Για να ξεπεραστούν οι ελλείψεις, το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης να εκδώσει σύντομα ενιαίες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την οργανωτική δομή, τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τη στελέχωση και το καθεστώς του συστήματος γεωργικών εφαρμογών, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Το Υπουργείο πρότεινε την ολοκλήρωση αυτού του εγγράφου πριν από τις 15 Οκτωβρίου και ταυτόχρονα τη μελέτη κανονισμών σχετικά με την οργάνωση τουλάχιστον δύο υπαλλήλων γεωργικών εφαρμογών που θα εργάζονται σε κάθε μονάδα δημόσιας υπηρεσίας σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας την παροχή βασικών γεωργικών υπηρεσιών στους πολίτες.

Συνιστάται επίσης στις τοπικές αρχές να ενισχύσουν το δίκτυο των κοινοτικών ομάδων γεωργικών εφαρμογών, να αυξήσουν την εκπαίδευση και την καθοδήγηση και να συνδέσουν τις δραστηριότητες γεωργικών εφαρμογών με το πρόγραμμα νέας αγροτικής ανάπτυξης και βιώσιμης μείωσης της φτώχειας.

Πρόσφατα, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ ζήτησε η ρύθμιση και η αναδιοργάνωση του συστήματος γεωργικών εφαρμογών να είναι συμβατή με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, διασφαλίζοντας ότι κάθε κοινότητα θα έχει 5-6 υπαλλήλους γεωργικών εφαρμογών, χωρίς όμως να αυξάνεται η συνολική μισθοδοσία.

Σε επίπεδο κοινότητας θα δημιουργηθούν πολυτομεακές, πολυκλαδικές μονάδες δημόσιας υπηρεσίας για την εκτέλεση βασικών δημόσιων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των γεωργικών και αλιευτικών επεκτάσεων και των λειτουργιών υποστήριξης της γεωργικής παραγωγής.

Ο Γενικός Γραμματέας έδωσε επίσης εντολή να μην οργανωθούν περιφερειακοί και διακοινοτικοί σταθμοί γεωργικών εφαρμογών και ταυτόχρονα ζήτησε από τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να ολοκληρώσουν τη σύνταξη των κατευθυντήριων γραμμών πριν από τις 15 Οκτωβρίου 2025 και να ολοκληρώσουν τη ρύθμιση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας σε επίπεδο κοινότητας πριν από τις 30 Οκτωβρίου 2025, διασφαλίζοντας έναν βελτιστοποιημένο μηχανισμό και αποτελεσματική λειτουργία κατά τη μεταβατική περίοδο.

Πηγή: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html