Θα λύσει το πρόβλημα του «να έχεις χρήματα αλλά να μην μπορείς να επενδύσεις» για το Δημόσιο Ταμείο Τηλεπικοινωνιών

[διαφήμιση_1]

Το Δημόσιο Ταμείο Τηλεπικοινωνιών πρέπει να λύσει το πρόβλημα του μηχανισμού.

Ο κ. Tran Duy Hieu, Διευθυντής του Δημόσιου Ταμείου Τηλεπικοινωνιών ( Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών ), δήλωσε ότι ο επιχειρησιακός στόχος του Ταμείου είναι να διαχωρίσει σαφώς τις επιχειρηματικές δραστηριότητες από την ευθύνη εφαρμογής της υποχρέωσης καθολικής υπηρεσίας των τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων. Το Ταμείο έχει παράσχει δημόσιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων τηλεφωνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών Διαδικτύου, σε ορεινές περιοχές, απομακρυσμένες περιοχές, περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες σε 203 περιφέρειες, 904 κοινότητες (εκτός των 203 παραπάνω περιφερειών) και 41 νησιά.

Μέχρι στιγμής, οι απομακρυσμένες περιοχές, οι περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες οικονομικές συνθήκες έχουν ουσιαστικά ολοκληρώσει την κάλυψη 2G και 3G, αλλά εξακολουθεί να είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών μετάδοσης οπτικών ινών, κάλυψης 4G και 5G για την ολοκλήρωση του στόχου της ανάπτυξης ευρυζωνικών τηλεπικοινωνιακών υποδομών σε κοινωνικοοικονομικές υποδομές που εξυπηρετούν τον στόχο του ψηφιακού μετασχηματισμού, προωθώντας την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας, ειδικά σε περιοχές όπου οι επιχειρήσεις δεν επιθυμούν να επενδύσουν λόγω αδυναμίας κάλυψης του κόστους.

Επιπλέον, περισσότερα από 4.600 χιλιόμετρα δρόμων σε παραμεθόριες περιοχές χρειάζονται υποστήριξη για την εγκατάσταση επίγειων σταθμών κινητής ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης για την εξασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, και 6.786 χωριά δεν διαθέτουν σταθερό δίκτυο ευρυζωνικής πρόσβασης (εκ των οποίων, έως και 4.687 χωριά βρίσκονται σε κοινότητες με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και νησιωτικές κοινότητες). Επί του παρόντος, υπάρχουν 2.418 χωριά που δεν διαθέτουν επίγειους σταθμούς κινητής ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης (συμπεριλαμβανομένων 1.481 χωριών σε κοινότητες με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και νησιωτικές κοινότητες).

Εκτός από την παραπάνω επένδυση, το Ταμείο θα υποστηρίξει τη χρήση επίγειων κινητών υπηρεσιών πληροφοριών για συνδρομητές που ανήκουν σε φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά : περίπου 1,9 εκατομμύρια άτομα και θα υποστηρίξει τερματικές συσκευές όπως tablet και smartphone για φτωχά/σχεδόν φτωχά νοικοκυριά, οικογένειες που υπόκεινται σε κοινωνική πολιτική και άλλα άτομα με ειδική πολιτική, ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες.

Το πρόβλημα είναι το εξής: Το Δημόσιο Ταμείο Τηλεπικοινωνιών αποτελεί συνεισφορά από τα έσοδα της επιχείρησης, αλλά ο μηχανισμός δαπανών εφαρμόζεται από τον προϋπολογισμό. Αυτό δυσχεραίνει την επένδυση του ταμείου στα παραπάνω προγράμματα.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Duy Hieu, το δημόσιο πρόγραμμα τηλεπικοινωνιών υποστηρίζει ολόκληρη την περίοδο. Ωστόσο, για να δημιουργηθεί το περιεχόμενο που θα υποστηρίξει την ανάπτυξη της τηλεπικοινωνιακής υποδομής, είναι απαραίτητο να διερευνηθεί η τρέχουσα κατάσταση του τηλεπικοινωνιακού δικτύου, να προβλεφθεί η τάση ανάπτυξης και η ανάγκη για υποστήριξη. Οι διαδικασίες διαρκούν όσο χρόνο χρειάζονται και για τα δημόσια επενδυτικά έργα, επομένως το πρόγραμμα συχνά εγκρίνεται αργότερα από την αρχή της περιόδου, ενώ η υλοποίηση, η σύνοψη και η εκκαθάριση συχνά καθυστερούν σε σύγκριση με το τέλος. Τα ασυνεχή προγράμματα οδηγούν σε διακοπή της πολιτικής των δημόσιων τηλεπικοινωνιών, ενώ οι τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες έχουν συνεχή χαρακτήρα. Συνεπώς, πρέπει να υπάρχουν μεταβατικές πολιτικές μεταξύ των προγραμμάτων για το περιεχόμενο υποστήριξης των δημόσιων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.

Επιπλέον, τα συνολικά έσοδα του Δημόσιου Ταμείου Τηλεπικοινωνιών είναι μεγάλα, ενώ οι εκταμιεύσεις για εργασίες και έργα προγραμμάτων παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών είναι χαμηλότερες από τις προγραμματισμένες, με αποτέλεσμα ένα μεγάλο υπόλοιπο κονδυλίων.

Ο εκπρόσωπος του Δημόσιου Ταμείου Τηλεπικοινωνιών παρείχε επίσης στοιχεία: Στο πρόγραμμα παροχής δημόσιων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών έως το 2020, δεν ήταν δυνατή η υλοποίηση 8/22 εργασιών, συμπεριλαμβανομένων των εργασιών για την υποστήριξη της ανάπτυξης τηλεπικοινωνιακών υποδομών - πρόκειται για εργασίες με αναμενόμενη χρηματοδότηση που αντιπροσωπεύει μεγάλο ποσοστό του προϋπολογισμού του προγράμματος· αυτό έχει οδηγήσει σε πλεόνασμα κεφαλαίων.

Συγκεκριμένα, το Ταμείο δεν μπόρεσε να εφαρμόσει το πρόγραμμα για την υποστήριξη επενδύσεων στη δημιουργία συστημάτων μετάδοσης ευρυζωνικής σύνδεσης σε κοινότητες χωρίς συνδέσεις μετάδοσης ευρυζωνικής σύνδεσης και την υποστήριξη της δημιουργίας σταθερών δικτύων πρόσβασης ευρυζωνικής σύνδεσης σε κοινότητες χωρίς σταθερά δίκτυα πρόσβασης ευρυζωνικής σύνδεσης. Επιπλέον, το Δημόσιο Ταμείο Τηλεπικοινωνιών δεν έχει ακόμη υποστηρίξει την εφαρμογή λύσεων για την ενίσχυση της διασφάλισης ασφαλούς και αξιόπιστης επικοινωνίας κατά τη δημιουργία δικτύων και την παροχή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στην κοινότητα και τη διοίκηση των αρχών σε όλα τα επίπεδα και την υποστήριξη συνδέσεων ευρυζωνικού Διαδικτύου για σχολεία, νοσοκομεία και Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας. Το Ταμείο δεν έχει επίσης ακόμη υποστηρίξει τη δημιουργία ηλεκτρονικών πυλών πληροφοριών των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα και ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στις πύλες για την εξυπηρέτηση του λαού, με έμφαση στις απομακρυσμένες, απομονωμένες και ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιοχές.

« Η ανάπτυξη ενός συστήματος πολιτικής που θα καθοδηγεί την εφαρμογή των δημόσιων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών εξακολουθεί να είναι αργή και ελλιπής, προκαλώντας σύγχυση στις εκτελεστικές μονάδες και καθυστερώντας την εφαρμογή των καθηκόντων του προγράμματος. Ο ρόλος των τοπικών αρχών στη συμμετοχή στην εφαρμογή των προγραμμάτων δεν είναι κατάλληλος για την πραγματική κατάσταση, δεν διασφαλίζει την αρμονία μεταξύ των αρμοδιοτήτων και των συνθηκών των τοπικών πόρων, επομένως η συμμετοχή των τοπικών αρχών είναι πολύ περιορισμένη, ειδικά στον σχεδιασμό, την επιθεώρηση και την εποπτεία της εφαρμογής του Προγράμματος σε τοπικό επίπεδο», δήλωσε εκπρόσωπος του Δημόσιου Ταμείου Τηλεπικοινωνιών.

Στο πρόγραμμα παροχής δημόσιων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών έως το 2020, δεν μπόρεσαν να υλοποιηθούν 8/22 εργασίες.

Θα λύσει το πρόβλημα του μηχανισμού στον Νόμο περί Τηλεπικοινωνιών

Παρουσιάζοντας πρόσφατα το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου περί τηλεπικοινωνιών, ο Υφυπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Pham Duc Long δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου στοχεύει στην πλήρη θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος για την ανάπτυξη μιας οικονομίας της αγοράς με κρατική ρύθμιση στις τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες, την ανάπτυξη τηλεπικοινωνιακών υποδομών και άλλων υποδομών, ώστε να δημιουργηθεί ένα θεμέλιο για την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας. Ταυτόχρονα, κινητοποιεί οικονομικούς τομείς με επαρκή ικανότητα να συμμετάσχουν στην κατασκευή και ανάπτυξη τηλεπικοινωνιακών υποδομών και άλλων υποδομών για την εξυπηρέτηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Η σύνταξη του νομοσχεδίου στοχεύει επίσης στην υπέρβαση θεσμικών προβλημάτων, κενών πολιτικής και ανεπαρκειών στις διατάξεις του Νόμου περί Τηλεπικοινωνιών του 2009 και στους κανονισμούς που σχετίζονται με τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες και περιορίζουν τη διαδικασία ανάπτυξης· στη συμπλήρωση των κανονισμών για νέο περιεχόμενο, σύμφωνα με την τάση ανάπτυξης των τηλεπικοινωνιών, την τάση σύγκλισης, τη δημιουργία ψηφιακής υποδομής, την υποδομή της ψηφιακής οικονομίας...

Το σχέδιο νόμου κληρονομεί τους ισχύοντες κανονισμούς σχετικά με τη διατήρηση του Ταμείου Δημόσιων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών του Βιετνάμ. Ένας από τους λόγους διατήρησης αυτού του ταμείου είναι η διασφάλιση της χρηματοδότησης για την ανάπτυξη και συντήρηση τηλεπικοινωνιακών υποδομών, παρέχοντας καθολικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες σε περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες που ο κρατικός προϋπολογισμός δυσκολεύεται να καλύψει.

Επιπλέον, ουσιαστικά, μέσω του μηχανισμού συνεισφοράς και χρήσης οικονομικών πόρων από το ταμείο, ωφελούνται επίσης και οι πάροχοι υπηρεσιών, τα έσοδα θα αυξηθούν όταν βελτιωθεί η ζωή των ανθρώπων σε απομακρυσμένες περιοχές και η ζήτηση των ανθρώπων για τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες αυξάνεται.

Για να ξεπεραστούν οι αδυναμίες της εφαρμογής του ταμείου στην προηγούμενη φάση, τα δημόσια τηλεπικοινωνιακά προγράμματα στην επόμενη φάση θα καθορίσουν με σαφήνεια τους στόχους υποστήριξης του ταμείου, τους κανονισμούς για τις συνεισφορές και τις εκταμιεύσεις που θα εφαρμόζονται σύμφωνα με την αρχή της αντίστοιχης κατανομής εσόδων και δαπανών και, εάν δεν υπάρχει καθήκον δαπανών, δεν θα εισπραχθούν έσοδα για να αποφευχθεί το πλεόνασμα του ταμείου.

[διαφήμιση_2]
Πηγή