Σύμφωνα με την Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Εθνοσυνέλευσης, παρουσιάζοντας την έκθεση της κυβέρνησης, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι, ενόψει των αλλαγών στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση, τα νομικά έγγραφα σχετικά με τις επενδύσεις, τα οικονομικά και τον προϋπολογισμό έχουν επίσης αντιμετωπίσει ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα στη διαδικασία εφαρμογής, επομένως πρέπει να επανεξεταστούν και να μελετηθούν για τροποποιήσεις και συμπληρώσεις.
Συνεπώς, η Κυβέρνηση επανεξέτασε, συνόψισε και αξιολόγησε επειγόντως την εφαρμογή των νόμων στους τομείς των επενδύσεων, των οικονομικών και του προϋπολογισμού και έχει εντοπίσει 7 νόμους που πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν κατάλληλα για την εφαρμογή της διάταξης και της οργάνωσης του μηχανισμού της τοπικής αυτοδιοίκησης, δημιουργώντας μια κινητήρια δύναμη που θα συμβάλει στην προώθηση της ανάπτυξης της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης...
Σκοπός της ανάπτυξης αυτού του νόμου είναι η πλήρης θεσμοθέτηση των πολιτικών και των προσανατολισμών του Κόμματος και του Κράτους για την ανάπτυξη της επιστήμης , της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού· η αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού· η προώθηση της υποστήριξης, της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών για τις επενδύσεις, τα οικονομικά και τον προϋπολογισμό· η άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, η σαφής και αποτελεσματική χρήση των πόρων για την οικονομική ανάπτυξη, την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό· η διασφάλιση της ενότητας και του συγχρονισμού του νομικού συστήματος· η βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος· η προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης.
Ο παρών νόμος τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 7 ισχυόντων νόμων, όπως: Νόμος περί υποβολής προσφορών· Νόμος περί επενδύσεων με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· Νόμος περί τελωνείων· Νόμος περί εξαγωγικών φόρων και εισαγωγικών φόρων· Νόμος περί επενδύσεων· Νόμος περί δημοσίων επενδύσεων· Νόμος περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.
Σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών, οι τροποποιήσεις και οι συμπληρώσεις στο σχέδιο νόμου δεν δημιουργούν νέες διοικητικές διαδικασίες, επομένως, δεν υπάρχουν απαιτήσεις για την κατανομή ανθρώπινων πόρων για την εφαρμογή του. Όταν ο νόμος ψηφιστεί και δημοσιευτεί, οι φορείς και οι οργανισμοί που υπόκεινται στις παραπάνω πολιτικές είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή του, δεν θα υπάρξει επιπλέον μηχανισμός ή προσωπικό στην οργάνωση της εφαρμογής του νόμου και δεν θα υπάρξει καμία επίπτωση στις ευκαιρίες, τις συνθήκες, την ικανότητα εφαρμογής και απόλαυσης των δικαιωμάτων και των οφελών κάθε φύλου.
Οι πηγές χρηματοδότησης που προκύπτουν για την εφαρμογή του νόμου θα εξισορροπηθούν από τον κεντρικό προϋπολογισμό, τους τοπικούς προϋπολογισμούς και άλλες νόμιμες πηγές χρηματοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού.
Παρουσιάζοντας την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του Σχεδίου Νόμου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, δήλωσε ότι η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης των Νόμων με τις πολιτικές, νομικές και πρακτικές βάσεις που αναφέρονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης.
Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά στην Κυβέρνηση να δώσει οδηγίες στις αρμόδιες υπηρεσίες να συνεχίσουν να εξετάζουν προσεκτικά, να παρακολουθούν στενά τον στόχο της τροποποίησης του νόμου, να επικεντρώνονται στην τροποποίηση και συμπλήρωση επειγόντων περιεχομένων για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην πράξη, ιδίως στον τομέα των επιστημονικών και τεχνολογικών δραστηριοτήτων· να διασφαλίσουν τη δημιουργία ευνοϊκών και διαφανών συνθηκών και διαδικασιών για τις επιχειρήσεις, τους οργανισμούς και τα άτομα, διασφαλίζοντας παράλληλα αυστηρές απαιτήσεις διαχείρισης, διαφανή και αποτελεσματικό μηχανισμό μετά την επιθεώρηση, αποφεύγοντας τη δημιουργία κενών και την εκμετάλλευση πολιτικών.
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Διαγωνισμών, το Σχέδιο Νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς προς την κατεύθυνση του να επιτρέπει στους επενδυτές και τα αρμόδια πρόσωπα να επιλέγουν και να εφαρμόζουν μορφές επιλογής αναδόχων και επενδυτών, βασιζόμενοι στην κλίμακα, τη φύση και τις πραγματικές συνθήκες του πακέτου υποβολής προσφορών και του έργου.
Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι αυτή η διάταξη μπορεί να μειώσει τον χρόνο για τις μονάδες που χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό, αλλά μπορεί εύκολα να οδηγήσει στην εμφάνιση ενός μηχανισμού αιτήματος και προσφοράς, αξιοποίησης πολιτικών και ανάθεσης συμβάσεων και καθορισμού συμβάσεων εντός στενού πεδίου σε έναν αριθμό επιχειρήσεων ή σε φιλικές προς αυτές επιχειρήσεις. Αυτό δυσχεραίνει επίσης την πρόσβαση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων σε δημόσιες συμβάσεις και τη συμμετοχή σε έργα δημοσίων επενδύσεων. Ως εκ τούτου, συνιστάται στην κυβέρνηση να αξιολογήσει προσεκτικά τον αντίκτυπο της πολιτικής και να υποβάλει σαφή αναφορά σχετικά με τις πολιτικές και πρακτικές βάσεις για να τις εξετάσει και να λάβει αποφάσεις η Εθνοσυνέλευση.
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Επενδύσεων στο πλαίσιο του μοντέλου Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, η Κυβέρνηση προτείνει την άρση της απαγόρευσης εφαρμογής συμβάσεων άμεσης είσπραξης διοδίων από τους χρήστες για έργα ΣΔΙΤ και την μη απαίτηση διασφάλισης του δικαιώματος των χρηστών των υπηρεσιών να επιλέγουν σε περιπτώσεις ανακαίνισης, αναβάθμισης, επέκτασης, εκσυγχρονισμού και λειτουργίας υφιστάμενων συστημάτων υποδομών οδών ταχείας κυκλοφορίας ή δρόμων σε λειτουργία που ανακαινίζονται ή αναβαθμίζονται σε οδούς ταχείας κυκλοφορίας. Η Επιτροπή KTTC συνιστά την προσεκτική εξέταση αυτής της πρότασης, τη συμπλήρωση μιας πλήρους εκτίμησης επιπτώσεων και των κανονισμών στο σχέδιο νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η αρμονία συμφερόντων μεταξύ του Κράτους, των επιχειρήσεων και των πολιτών.
Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής δήλωσε ότι η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής συμφώνησε να προστεθούν δύο νέα περιεχόμενα, δηλαδή «πολιτική για ειδικά έργα δημόσιων επενδύσεων» και «εργασίες προετοιμασίας για την εκκαθάριση του χώρου», προκειμένου να καλυφθούν άμεσα οι πρακτικές απαιτήσεις. Επιπλέον, συνιστάται στην κυβέρνηση να θεσπίσει συγκεκριμένους κανονισμούς εφαρμογής, οι οποίοι να διασφαλίζουν τη συνοχή του νομικού συστήματος, να αναθεωρεί τους κανονισμούς για να διασφαλίζει την αυστηρότητα και να διασφαλίζει την κατανομή των κεφαλαιακών πηγών για την υλοποίηση των έργων σύμφωνα με την ικανότητα εξισορρόπησης του κρατικού προϋπολογισμού.
Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα των ακόλουθων νόμων: Τελωνειακός Νόμος, Νόμος περί Φόρου Εξαγωγών, Νόμος περί Φόρου Εισαγωγών, Νόμος περί Επενδύσεων και Νόμος περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συμφωνεί με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις των εν λόγω νόμων, με επίκεντρο την προτιμησιακή μεταχείριση της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού κ.λπ.
Ταυτόχρονα, συνιστάται στην Κυβέρνηση να κατευθύνει την αναθεώρηση συγκεκριμένων κανονισμών για να διασφαλίσει την αυστηρότητά τους· να ενισχύσει τους μηχανισμούς παρακολούθησης και μετά τον έλεγχο, καθώς και τους μηχανισμούς για την αντιμετώπιση των κινδύνων που προκύπτουν, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια και να αποφευχθεί η κατάχρηση πολιτικής· να συνεχίσει να αναθεωρεί τους κανονισμούς σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών για την τροποποίηση και συμπλήρωσή τους σύμφωνα με τις νέες πολιτικές του Κόμματος και σύμφωνα με τους σχετικούς νόμους.
Πηγή: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Σχόλιο (0)