Πλήρης τροποποίηση του Νόμου περί Κατασκευών, έγκαιρη άρση των εμποδίων στις κατασκευαστικές δραστηριότητες

Το απόγευμα της 26ης Σεπτεμβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, η Μόνιμη Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, σε συντονισμό με το Υπουργείο Κατασκευών και την Ένωση Επιστημονικών και Τεχνολογικών Συλλόγων του Βιετνάμ (VUSTA), διοργάνωσε ένα εργαστήριο για να συνεισφέρει ιδέες για την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου περί κατασκευών (όπως τροποποιήθηκε).

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Tran Van Khai, μιλάει

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου περί κατασκευών (όπως τροποποιήθηκε), η πλειοψηφία των αντιπροσώπων συμφώνησε με την ολοκληρωμένη τροποποίηση του ισχύοντος νόμου περί κατασκευών, με στόχο την άμεση θεσμοθέτηση των νέων απόψεων και πολιτικών του Κόμματος και την άρση των εμποδίων και των δυσκολιών που έχουν παρατηρηθεί στην πράξη τα τελευταία χρόνια.

Ο Πρόεδρος της Ένωσης Επιστημονικών και Τεχνολογικών Συλλόγων του Βιετνάμ, Phan Xuan Dung, μιλάει

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικής του Βιετνάμ, Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem, πρότεινε την αναθεώρηση της επεξήγησης των όρων, τη διασφάλιση της επιλεκτικής κληρονομικότητας όρων και εννοιών στους σχετικούς ισχύοντες νόμους και την προσθήκη των απαραίτητων εννοιών στο σχέδιο νόμου.

Σκηνή συνεδρίου

Ο Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικής του Βιετνάμ σημείωσε ότι ο ισχύων νόμος περί κατασκευών αναφέρει 46 όρους, αλλά το νέο σχέδιο νόμου αναφέρει μόνο 32 όρους και ορισμένοι όροι δεν έχουν εξηγηθεί πλήρως.

Ο Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικής του Βιετνάμ, Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem μίλησε

Για παράδειγμα, η έννοια των «κατασκευαστικών έργων» δεν έχει ακόμη αντικατοπτρίσει το περιεχόμενο της καλλιτεχνικής δημιουργίας (που σχετίζεται με τον Νόμο περί Αρχιτεκτονικής). Η έννοια του «επενδυτικού έργου κατασκευής αστικής περιοχής» εξακολουθεί να αποτελεί λειτουργικό τομέα όπως αναφέρεται σε ορισμένους νόμους, επομένως δεν είναι απαραίτητο να αναφέρεται «με μικτές λειτουργίες» όπως στο σχέδιο νόμου. Η έννοια του «συμβάντος κατασκευαστικών έργων» έχει πραγματικές αιτίες, συμπεριλαμβανομένων υποκειμενικών (όπως αναφέρεται στο σχέδιο νόμου), αλλά και αντικειμενικές αιτίες όπως φυσικές καταστροφές, κλιματική αλλαγή κ.λπ., οι οποίες επίσης πρέπει να αναφέρονται στο σχέδιο νόμου.

Ο Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem δήλωσε ότι η σχέση μεταξύ των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων και του σχεδιασμού κατασκευών και του εθνικού συστήματος σχεδιασμού υφίσταται επί του παρόντος πολλές αλλαγές, συμπεριλαμβανομένης της εξουσίας για προσαρμογή του σχεδιασμού (περιοδικά και τοπικά).

Συνεπώς, κατά τον καθορισμό του κατάλληλου σχεδιασμού, είναι απαραίτητο να προσδιορίζεται συγκεκριμένα ο τύπος των κατασκευαστικών εργασιών και των επενδυτικών έργων στον κατασκευαστικό τομέα, ώστε να διασφαλίζεται η εύλογη φύση τους και να αποφεύγεται η αυθαιρεσία, ειδικά όταν ο σχεδιασμός έχει επιτραπεί όχι μόνο από πάνω προς τα κάτω (εθνικό και εξειδικευμένο επίπεδο) αλλά και οριζόντια και από κάτω προς τα πάνω (με χωροταξικά σχέδια, λεπτομερή σχέδια...).

Ο ισχύων νόμος περί κατασκευών έχει προβλέψει πολλές συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με τις πολεοδομικές προσαρμογές, αλλά σπάνια εφαρμόζονται στην πράξη. Ως εκ τούτου, ο Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem πρότεινε το σχέδιο νόμου να περιλαμβάνει ένα κανονιστικό πλαίσιο για τις πολεοδομικές προσαρμογές για τις διεπίπεδες αστικές αρχές και να ορίζει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Μπούι Θι Αν μιλάει

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντόαν Ο Λόι μιλάει

Οι γνωμοδοτήσεις που έλαβαν χώρα κατά τη συζήτηση πρότειναν επίσης ότι, με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το σχέδιο νόμου θα πρέπει να καταργήσει την εξουσία σε επίπεδο περιφέρειας και ταυτόχρονα να καθορίσει τα καθήκοντα του επαρχιακού και του κοινοτικού επιπέδου όσον αφορά τη διαχείριση των εντολών κατασκευής, την αξιολόγηση και την αδειοδότηση.

Ομιλία εκπροσώπου του Συνδέσμου Κατασκευαστικού Δικαίου του Βιετνάμ

Ο κ. Nguyen Quoc Hiep, Πρόεδρος του Συνδέσμου Εργολάβων Κατασκευών του Βιετνάμ, μίλησε.

Όσον αφορά τον συντονισμό στη διαχείριση των υποδομών κυκλοφορίας, υπάρχουν προτάσεις ότι το σχέδιο νόμου θα πρέπει να ορίζει έναν ενιαίο μηχανισμό συντονισμού, ώστε να αποφεύγεται η περίπτωση όπου κάθε έργο πρέπει να εκτελεί πολλές επαναλαμβανόμενες διαδικασίες για μεγάλης κλίμακας έργα κυκλοφορίας, όπως αυτοκινητόδρομοι, αεροδρόμια και λιμάνια, που αφορούν πολλούς τομείς και επίπεδα.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Tran Van Khai, ζήτησε από το Υπουργείο Κατασκευών και την Επιτροπή Σύνταξης να αφομοιώσουν πλήρως τις έγκυρες και εμπεριστατωμένες απόψεις που διατυπώθηκαν στο Εργαστήριο για την αναθεώρηση και την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Tran Van Khai, μιλάει

«Θα πρέπει να συμπεριλάβουμε με τόλμη στο προσχέδιο τυχόν ζητήματα που λαμβάνουν υψηλή συναίνεση. Για ζητήματα με διαφορετικές απόψεις, προτείνουμε η συντακτική υπηρεσία να τα μελετήσει προσεκτικά, να τα συζητήσει περαιτέρω με εμπειρογνώμονες, υπουργεία και κλάδους για να βρει την βέλτιστη λύση και να υποβάλει έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για σχόλια πριν τα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση», πρότεινε ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Tran Van Khai.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-toan-dien-luat-xay-dung-kip-thoi-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-xay-dung-10388112.html