Τροποποίηση κανονισμών σχετικά με την επιθεώρηση και τα πειθαρχικά μέτρα σε περίπτωση διοικητικών παραβάσεων

Το διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με την πειθαρχική επίπληξη, την προειδοποίηση, τη μείωση μισθού, τον υποβιβασμό, την απόλυση, την αναγκαστική παραίτηση και, ειδικότερα, προσθέτει τη μορφή της πειθαρχικής απόλυσης.

Το προσωπικό της Υπηρεσίας Διοικητικών Διαδικασιών και του Κέντρου Ελέγχου της Επαρχίας Quang Ngai καθοδηγεί απευθείας τους ανθρώπους στην ολοκλήρωση των διοικητικών διαδικασιών. (Φωτογραφία: Hai Au/VNA)

Στις 26 Απριλίου, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του διατάγματος αριθ. 19/2020/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 12 Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την επιθεώρηση και τα πειθαρχικά μέτρα κατά την εφαρμογή των νόμων περί χειρισμού διοικητικών παραβάσεων.

Τροποποίηση κανονισμών σχετικά με την αρχή επιθεώρησης

Το διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 6 του διατάγματος αριθ. 19/2020/ND-CP που ρυθμίζει την αρχή επιθεώρησης ως εξής:

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης επιθεωρεί την εφαρμογή των νόμων σχετικά με την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, τις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα και τις υπηρεσίες που διαχειρίζονται άτομα που έχουν εξουσία αντιμετώπισης διοικητικών παραβάσεων.

Ο Υπουργός επιθεωρεί την εφαρμογή των νόμων σχετικά με την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων στο πεδίο εφαρμογής του τομέα και του τομέα της διαχείρισης.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ επιθεωρεί την εφαρμογή των νόμων σχετικά με την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων εντός του πεδίου εφαρμογής που τους έχει ανατεθεί.

Οι Πρόεδροι των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα επιθεωρούν την εφαρμογή των νόμων σχετικά με την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων εντός των περιοχών διαχείρισής τους, εκτός από τις υπηρεσίες που είναι οργανωμένες σύμφωνα με το κάθετο σύστημα που βρίσκεται στην περιοχή.

Ο επικεφαλής της Επιτροπής Κυβερνητικής Κρυπτογράφησης επιθεωρεί την εφαρμογή των νόμων σχετικά με τις διοικητικές παραβάσεις των υφισταμένων υπηρεσιών και μονάδων του.

Οι επικεφαλής των οργανισμών και των μονάδων που υπάγονται σε κεντρικές υπηρεσίες, οργανωμένες σύμφωνα με ένα κάθετο σύστημα, διαχειρίζονται άτομα που έχουν εξουσία χειρισμού διοικητικών παραβάσεων, όπως:

- Λαϊκή Αστυνομία

- Συνοριακή Φύλαξη·

- Ακτοφυλακή·

- Προσαρμοσμένο;

- Φόρος;

- Υπηρεσία επιβολής του αστικού δικαίου·

- Κρατικό Ταμείο·

- Κρατική Τράπεζα;

- Κεντρικό σύστημα στατιστικής οργάνωσης·

- Οι υπηρεσίες και οι μονάδες Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ και άλλες υπηρεσίες και μονάδες που υπάγονται στην Κεντρική Υπηρεσία είναι οργανωμένες κάθετα σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, με σκοπό την επιθεώρηση της εφαρμογής του νόμου σχετικά με την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων κατά των υφισταμένων υπηρεσιών και μονάδων τους.

Για περίπλοκες, διεπιστημονικές, πανεθνικές υποθέσεις, ο Υπουργός Δικαιοσύνης υποβάλλει έκθεση στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με την αρμόδια υπηρεσία που θα προεδρεύσει της επιθεώρησης.

Παραβάσεις στην εφαρμογή των νόμων περί χειρισμού διοικητικών παραβάσεων

Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP, υπάρχουν 20 παραβάσεις στην εφαρμογή του νόμου περί χειρισμού διοικητικών παραβάσεων (το Διάταγμα αριθ. 19/2020/ND-CP ορίζει 19 παραβάσεις). Συγκεκριμένα:

- Διατήρηση παραβάσεων με ενδείξεις εγκληματικότητας για διοικητική επεξεργασία.

- Παραχάραξη ή πλαστογράφηση πρακτικών διοικητικών παραβάσεων και πρακτικών εφαρμογής διοικητικών μέτρων.

- Εκμετάλλευση θέσης και εξουσίας για παρενόχληση, απαίτηση ή λήψη χρημάτων ή περιουσίας από παραβάτες· ανοχή, συγκάλυψη ή περιορισμός των δικαιωμάτων των παραβατών κατά τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων.

- Παράνομη παρέμβαση στη διεκπεραίωση διοικητικών παραβάσεων.

- Μη τήρηση πρακτικού διοικητικών παραβάσεων κατά την ανίχνευση διοικητικών παραβάσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

- Κατάρτιση αρχείων διοικητικών παραβάσεων χωρίς την κατάλληλη εξουσιοδότηση, με εσφαλμένες διοικητικές παραβάσεις και με εσφαλμένους διοικητικούς παραβάτες.

- Παραβίαση της προθεσμίας για τη σύνταξη πρακτικού διοικητικών παραβάσεων ή παραβίαση της προθεσμίας για την έκδοση απόφασης επιβολής κυρώσεων για διοικητικές παραβάσεις.

- Μη έκδοση απόφασης για την επιβολή κυρώσεων για διοικητικές παραβάσεις, μη εφαρμογή διοικητικών μέτρων στους παραβάτες σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου ή μη κατάσχεση πειστηρίων και μέσων διοικητικών παραβάσεων, μη εφαρμογή διορθωτικών μέτρων σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 65 του Νόμου περί Χειρισμού Διοικητικών Παραβάσεων.

- Επιβολή κυρώσεων για διοικητικές παραβάσεις, εφαρμογή διορθωτικών μέτρων ή εφαρμογή μέτρων διοικητικού χειρισμού χωρίς την κατάλληλη εξουσιοδότηση ή διαδικασίες (εκτός από τις περιπτώσεις που εξετάζονται για τον χειρισμό παραβάσεων που ορίζονται στις ρήτρες 5, 7, 8 και 10 του παρόντος άρθρου), μη εφαρμογή στους σωστούς υποκειμένους σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς ή εφαρμογή λανθασμένων ή ελλιπών μορφών κυρώσεων, επιπέδων κυρώσεων και διορθωτικών μέτρων σε διοικητικές παραβάσεις ή μη εφαρμογή μορφών κυρώσεων, διορθωτικών μέτρων σε διοικητικές παραβάσεις...

Πρόσθετη μορφή πειθαρχικής απόλυσης

Το διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης τους κανονισμούς σχετικά με τα πειθαρχικά μέτρα, όπως η επίπληξη, η προειδοποίηση, η μείωση μισθού, ο υποβιβασμός, η απόλυση και η αναγκαστική παραίτηση.

Συγκεκριμένα, το Διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP προσθέτει την πειθαρχική μορφή της απόλυσης.

Το Διάταγμα αναφέρει σαφώς: «Το πειθαρχικό μέτρο της απόλυσης εφαρμόζεται σε υπαλλήλους σε μία από τις περιπτώσεις που ορίζονται στο σημείο β, παράγραφος 2, άρθρο 29 του παρόντος Διατάγματος».

Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 29 του διατάγματος αριθ. 19/2020/ND-CP, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP, το πειθαρχικό μέτρο της αναγκαστικής απόλυσης εφαρμόζεται σε δημόσιους υπαλλήλους που κατέχουν ηγετικές και διοικητικές θέσεις και παραβιάζουν μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

- Έχοντας υποστεί πειθαρχική ποινή απόλυσης σε μία από τις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 28 του παρόντος διατάγματος και υποτροπή.

- Πρώτη παράβαση, που προκαλεί ιδιαίτερα σοβαρές συνέπειες σε μία από τις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 24 του παρόντος διατάγματος.

Η παράγραφος 1 του άρθρου 24 του διατάγματος αριθ. 19/2020/ND-CP, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP, ορίζει σαφώς: Το πειθαρχικό μέτρο της επίπληξης εφαρμόζεται σε στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους που διαπράττουν παράβαση για πρώτη φορά, προκαλώντας λιγότερο σοβαρές συνέπειες σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

- Παραβίαση των διατάξεων των άρθρων 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 και 20 του άρθρου 22 του παρόντος διατάγματος·

- Μη άμεση τροποποίηση, συμπλήρωση, ακύρωση ή έκδοση νέων αποφάσεων περί διοικητικών κυρώσεων σε περίπτωση διαπίστωσης σφαλμάτων ή παραβάσεων.

Ελλιπής και ανακριβής εφαρμογή των συμπερασμάτων σχετικά με την επιθεώρηση των αρχών επιβολής του νόμου σχετικά με τον χειρισμό διοικητικών παραβάσεων.

Το διάταγμα αριθ. 93/2025/ND-CP τίθεται σε ισχύ από τις 15 Ιουνίου 2025./.

Πηγή