Δημιουργία δυναμικής για μεγάλα χωράφια ρυζιού - Μέρος 2: Μεγάλα χωράφια σταδιακά συρρικνώνονται

[διαφήμιση_1]

Παρά τα σημαντικά οφέλη της, η περιοχή της μεγάλης κλίμακας γεωργίας στο Δέλτα του Μεκόνγκ δεν έχει επεκταθεί από το 2020 και μάλιστα συρρικνώνεται σταδιακά. Αυτή η κατάσταση οφείλεται στην έλλειψη κυβερνητικών μηχανισμών και πολιτικών για την υποστήριξη των κεφαλαιουχικών επενδύσεων, στην αποτυχία των τοπικών κομματικών επιτροπών, αρχών και συνεταιρισμών να κινητοποιήσουν πολλούς αγρότες ώστε να συμμετάσχουν στην παραγωγή μεγάλης κλίμακας και να συνδέσουν τους αγρότες με τις επιχειρήσεις, καθώς και στις αδύναμες και εύκολα διαταραγμένες συνδέσεις μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών στην αλυσίδα παραγωγής.

Πολλά μέρη δεν είναι ακόμη ικανά για παραγωγή μεγάλης κλίμακας.

Το Can Tho ήταν μια από τις πρώτες τοποθεσίες στο Δέλτα του Μεκόνγκ που εφάρμοσε μοντέλα παραγωγής ρυζιού μεγάλης κλίμακας (LCM), με την έκταση να αυξάνεται χρόνο με το χρόνο στα αρχικά στάδια. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, οι LCM δεν έχουν επεκταθεί. Επί του παρόντος, η επαρχία διατηρεί μόνο 136 LCM με συνολική έκταση περίπου 35.000 εκταρίων (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 40% της συνολικής σπαρμένης έκτασης), συγκεντρωμένες κυρίως στις περιοχές Vinh Thanh, Co Do και Thoi Lai. Όχι μόνο οι LCM δεν έχουν επεκταθεί, αλλά σε πολλές τοποθεσίες στο Δέλτα του Μεκόνγκ, η έκτασή τους σταδιακά συρρικνώνεται ή ακόμη και... «εξαλείφεται». Για παράδειγμα, στην περιοχή Thoi Binh, η οποία ήταν πρωτοπόρος στην παραγωγή ρυζιού LCM στην επαρχία Ca Mau κατά τα πρώτα χρόνια της εφαρμογής, σε κάποιο σημείο, η συνολική έκταση των LCM στην περιοχή επεκτάθηκε σε πάνω από 2.000 εκτάρια, αλλά τώρα έχει επιστρέψει στο μηδέν (δεν συμμετέχουν πλέον αγρότες ή επιχειρήσεις στην παραγωγή).

Σύμφωνα με τον κ. Tran Thai Nghiem, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της πόλης Can Tho , υπάρχουν πολλοί λόγοι, αλλά ο κύριος είναι ότι πολλές κοινότητες και οικισμοί δεν έχουν συνεταιρισμούς, έχουν λίγους συνεταιρισμούς ή έχουν συνεταιρισμούς, αλλά λειτουργούν αναποτελεσματικά λόγω έλλειψης πόρων (αδύναμες δεξιότητες των μελών, έλλειψη κεφαλαίου κ.λπ.) και δεν καταφέρνουν να κινητοποιήσουν και να συγκεντρώσουν τους αγρότες για να συμμετάσχουν σε μεγάλης κλίμακας παραγωγή. Ο κ. Nghiem πρόσθεσε: Από τα 35.000 εκτάρια ρυζιού που παράγονται σήμερα στο Can Tho με το μοντέλο μεγάλης κλίμακας ρυζιού, μόνο περίπου 15.000 εκτάρια έχουν σταθερή παραγωγή χάρη στους συνεταιρισμούς. Για την υπόλοιπη περιοχή, οι παραγωγικές διασυνδέσεις μεταξύ αγροτών και επιχειρήσεων συχνά περνούν μέσω μεσαζόντων. Όταν οι τιμές του ρυζιού κυμαίνονται, αυτοί οι μεσάζοντες διογκώνουν τις τιμές πώλησης ή μειώνουν τις τιμές αγοράς για να αποκομίσουν μεγαλύτερο κέρδος, προκαλώντας εύκολα τη διάσπαση της αλυσίδας παραγωγής.

Χαλαρός σύνδεσμος

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Hoang Bao, Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας Thoi Binh (επαρχία Ca Mau), όταν συμμετέχουν σε μεγάλης κλίμακας παραγωγή ρυζιού, οι αγρότες και οι επιχειρήσεις συνάπτουν συμβάσεις παραγωγής-αγοράς, αλλά το περιεχόμενο βασίζεται κυρίως σε καθοδήγηση, όχι σε οικονομικές συμβάσεις, και στερείται ισχυρής νομικής υπόστασης. Αυτή η έλλειψη αυστηρότητας οδηγεί σε καταστάσεις όπου, όταν οι τιμές του ρυζιού αυξάνονται, οι αγρότες παραβιάζουν τη συμφωνία και πωλούν σε εμπόρους αντί για επιχειρήσεις. Αντίθετα, όταν οι τιμές του ρυζιού πέφτουν απότομα, οι επιχειρήσεις, μη βλέποντας κέρδος, αποφεύγουν τις ευθύνες τους στον συνεταιρισμό, εγκαταλείποντας τις καταθέσεις και μη αγοράζοντας την παραγωγή των αγροτών. Επιπλέον, όταν προκύπτουν διαφορές, δεν υπάρχει συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο για την επαρκή αντιμετώπιση και επίλυσή τους. Σταδιακά, οι αγρότες και οι επιχειρήσεις χάνουν την εμπιστοσύνη τους και σταματούν να συμμετέχουν στην παραγωγή στο πλαίσιο του μοντέλου μεγάλης κλίμακας παραγωγής ρυζιού.

Σύμφωνα με έναν εκπρόσωπο της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Thoi Binh, η μη βιώσιμη φύση των παραγωγικών δεσμών στην αλυσίδα αξίας πηγάζει εν μέρει από τη «συναλλακτική και εποχιακή» νοοτροπία των επιχειρήσεων. Συγκεκριμένα, κατά τη διάρκεια της χειμερινής-ανοιξιάτικης περιόδου (όταν η ποιότητα του ρυζιού είναι καλή), οι επιχειρήσεις σπεύδουν να υπογράψουν συμβάσεις με τους αγρότες, αλλά όταν φτάνει η καλοκαιρινή-φθινοπωρινή περίοδος (όταν η ποιότητα του ρυζιού είναι χαμηλότερη), οι επιχειρήσεις... «διαφεύγουν».

Στην πραγματικότητα, η αλυσίδα παραγωγής έχει «διακοπεί» λόγω χαλαρών και αδύναμων συνδέσμων σε πολλές περιοχές. Για παράδειγμα, στο Dong Thap, ο κ. Nguyen Van Banh, επικεφαλής της ομάδας διαχείρισης για το οικόπεδο με αριθμό 10 (κοινότητα Binh Hang Trung, περιφέρεια Cao Lanh), δήλωσε ότι αυτός και πολλοί άλλοι αγρότες στην ομάδα παραγωγής του πρόσφατα εξαπατήθηκαν από τη σύμβασή τους από μια εταιρεία ρυζιού στο An Giang, με αποτέλεσμα σημαντικές απώλειες στην χειμερινή-ανοιξιάτικη σοδειά ρυζιού του 2023. Η σύμβαση όριζε ότι η συμμετέχουσα εταιρεία θα αγόραζε ολόκληρη την απόδοση ρυζιού από την περιοχή των 10.000 εκταρίων, θα την αγόραζε στην τιμή αγοράς στο τέλος της σεζόν και θα παρείχε επιπλέον 200 VND/kg. Η τοπική αυτοδιοίκηση δεσμεύτηκε επίσης να υποστηρίξει το 30% του κόστους των λιπασμάτων και των φυτοφαρμάκων.

«Όλες οι διαδικασίες παραγωγής, από την ποικιλία ρυζιού που σπέρθηκε (συγκεκριμένα Dai Thom 8), μέχρι την ποσότητα των φυτοφαρμάκων και λιπασμάτων που χρησιμοποιήθηκαν, πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τη σύμβαση. Ωστόσο, στο τέλος της σεζόν, η εταιρεία επικαλέστηκε διάφορους αντικειμενικούς λόγους και αρνήθηκε να αγοράσει το ρύζι. Για να ελαχιστοποιήσουν τις απώλειες, οι αγρότες αναγκάστηκαν να πουλήσουν το ρύζι τους σε εμπόρους σε χαμηλές τιμές», αφηγήθηκε ο κ. Banh. Μετά τη συγκομιδή του ρυζιού, λόγω απώλειας εμπιστοσύνης στην εταιρεία, η τοπική αυτοδιοίκηση σταμάτησε επίσης να παρέχει την επιδότηση 30% για τα υλικά παραγωγής, έτσι οι αγρότες σε αυτήν την περιοχή επέστρεψαν στις παραδοσιακές γεωργικές μεθόδους.

Ο χαλαρός και αδύναμος δεσμός μεταξύ αγροτών και επιχειρήσεων όχι μόνο διαταράσσει την αλυσίδα παραγωγής, αλλά οδηγεί και σε οδυνηρές καταστάσεις, με τους αγρότες να είναι πάντα αυτοί που υποφέρουν περισσότερο. Ανακαλώντας την χειμερινή-ανοιξιάτικη καλλιεργητική περίοδο του 2013 στην κοινότητα Tan Hung, στην περιφέρεια Long Phu, στην επαρχία Soc Trang, ο κ. Phan Thanh Phuoc, Γραμματέας του οικισμού Tan Lich (κοινότητα Tan Hung), εξακολουθούσε να αισθάνεται απογοητευμένος: «Σε εκείνη την καλλιέργεια ρυζιού, όταν ένας «μεσίτης ρυζιού» - ένας αξιόπιστος κάτοικος της περιοχής - εισήγαγε μια μεγάλης κλίμακας συνεργασία παραγωγής και αγοράς ρυζιού, πολλοί ντόπιοι αγρότες συμμετείχαν με ενθουσιασμό. Στο τέλος της σεζόν, αφού οι αγρότες συγκομίστηκαν, οι έμποροι ήρθαν να ζυγίσουν το ρύζι και υποσχέθηκαν να πληρώσουν το πλήρες ποσό λίγες μέρες αργότερα, ισχυριζόμενοι ότι περίμεναν τους ξένους εταίρους εισαγωγής ρυζιού να παράσχουν αντίστοιχα κεφάλαια. Εμπιστευόμενοι τον «μεσίτη ρυζιού», οι αγρότες τους έδωσαν πίστωση, αλλά οι έμποροι... εξαφανίστηκαν. Σχεδόν 2 δισεκατομμύρια VND από τα χρήματα των αγροτών πήγαν χαμένα. Μετά από αυτή την «απάτη», πολλοί αγρότες δεν είχαν πλέον αρκετή εμπιστοσύνη για να συμμετάσχουν στην μεγάλης κλίμακας παραγωγή ρυζιού όταν οι επιχειρήσεις τους προσέγγισαν με συνεργασίες παραγωγής».

Δύσκολη η συντήρηση και η επέκταση λόγω έλλειψης κεφαλαίων.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παραγωγής Φυτικών Προϊόντων (Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης), η κυβέρνηση ορίζει ότι το ρύζι είναι μια υπό όρους εξαγωγική βιομηχανία, απαιτώντας από τις επιχειρήσεις να διαθέτουν χώρους πρώτων υλών, συστήματα ξήρανσης, εγκαταστάσεις προσωρινής αποθήκευσης κ.λπ., πριν υποβάλουν προσφορές σε ξένες αγορές για εξαγωγή. Στην πραγματικότητα, οι περισσότερες επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε μοντέλα παραγωγής μεγάλης κλίμακας δεν έχουν ακόμη εκπληρώσει όλες τις προϋποθέσεις λόγω έλλειψης επενδυτικού κεφαλαίου. «Η ανεπαρκής μεταφορά, ο εξοπλισμός ξήρανσης και οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης σημαίνουν ότι το συγκομισμένο ρύζι πρέπει να συλλέγεται στο χωράφι για 4-5 ημέρες πριν από τη συλλογή του. Ορισμένα χωράφια ρυζιού συλλέγονται 7-10 ημέρες μετά την ημερομηνία συγκομιδής, επηρεάζοντας τόσο την απόδοση όσο και την ποιότητα», δήλωσε ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Παραγωγής Φυτικών Προϊόντων. Για να ξεπεραστεί αυτή η δυσκολία, πολλές επιχειρήσεις χρειάζονται δάνεια, αλλά η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη εφαρμόσει πολιτικές προτιμησιακού δανεισμού. Επί του παρόντος, οι τράπεζες παρέχουν δάνεια σε επιχειρήσεις ρυζιού μόνο για κανονικές εξαγωγές ρυζιού, όχι για την εφαρμογή μοντέλων σύνδεσης αλυσίδας παραγωγής.

Στατιστικά στοιχεία από διάφορες επαρχίες στο Δέλτα του Μεκόνγκ δείχνουν ότι το ποσοστό επιτυχίας των συμβάσεων σε μεγάλης κλίμακας παραγωγή μεταξύ αγροτών και επιχειρήσεων είναι μόνο περίπου 20%-30%.

Ο κ. Pham Thai Binh, Γενικός Διευθυντής της Trung An High-Tech Agriculture Joint Stock Company, ανέφερε ότι το 2017, η εταιρεία υλοποίησε ένα μεγάλης κλίμακας έργο παραγωγής ρυζιού σε μια έκταση 800 εκταρίων στην περιοχή Hon Dat, στην επαρχία Kien Giang. «Το έργο εγκρίθηκε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή Kien Giang. Ολοκληρώθηκαν όλες οι διαδικασίες και τα έγγραφα που σχετίζονται με το έργο για την εξασφάλιση πίστωσης. Ωστόσο, όταν απευθυνθήκαμε σε πολλές τράπεζες, όλες μας απέρριψαν. Όχι μόνο αυτό το έργο, αλλά μέχρι σήμερα, κανένα μεγάλης κλίμακας έργο παραγωγής ρυζιού της εταιρείας δεν έχει λάβει δάνειο από τράπεζα, παρόλο που πληρούσε όλες τις προϋποθέσεις». Σύμφωνα με τον κ. Binh, αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο αριθμός των επιχειρήσεων που συμμετέχουν σήμερα στην μεγάλης κλίμακας παραγωγή ρυζιού στο Δέλτα του Μεκόνγκ μπορεί να μετρηθεί στα δάχτυλα του ενός χεριού.

Ο κ. Nguyen Minh Tuan, Διευθυντής της Hat Ngoc Viet Agricultural Co., Ltd., παρατήρησε ότι τα κέρδη για τις επιχειρήσεις που συμμετέχουν στο μοντέλο της αλυσίδας αξίας είναι πολύ μεγάλα. Ωστόσο, μετά από περισσότερο από μια δεκαετία εφαρμογής αυτού του μοντέλου, ο αριθμός των επιχειρήσεων μειώνεται σταδιακά. Αυτές που απομένουν είναι κυρίως μεγάλες επιχειρήσεις και εταιρείες με επαρκείς οικονομικούς πόρους, που δεν χρειάζεται να δανειστούν από τράπεζες ή, αν χρειάζεται, μέσω δανείων με εγγύηση από υπάρχοντα περιουσιακά στοιχεία, αλλά αυτά είναι πολύ λίγα. «Αν και θα το θέλαμε πολύ, δεν μπορούμε να δημιουργήσουμε παραγωγικές συνδέσεις, να κάνουμε παραγγελίες και να εγγυηθούμε τις πωλήσεις προϊόντων στους αγρότες. Προς το παρόν, η εταιρεία αγοράζει ρύζι μόνο μέσω εμπόρων και στη συνέχεια το επεξεργάζεται για εξαγωγή. Αυτή η μέθοδος δυσχεραίνει την εισαγωγή του ρυζιού σε απαιτητικές αγορές και τα κέρδη δεν είναι υψηλά, αλλά δεν υπάρχει άλλος τρόπος, καθώς η εταιρεία δεν διαθέτει το κεφάλαιο για να συμμετάσχει στην παραγωγή της αλυσίδας αξίας», δήλωσε ο κ. Tuan.

Περιοχή του έργου Large Field για πάνω από 12 χρόνια υλοποίησης.

2011: πάνω από 7.800 εκτάρια, 6.400 νοικοκυριά (συμμετέχουν)

7-2014: 146.000 εκτάρια

7-2015: 430.000 εκτάρια

7-2016: 579.300 εκτάρια, 620.000 νοικοκυριά

7-2018: 380.000 εκτάρια

7-2020: 271.000 εκτάρια, 326.340 νοικοκυριά

Από το 2021 έως σήμερα, εκτιμάται ότι εξακολουθούν να υπάρχουν περισσότερα από 100.000 εκτάρια.

Συγγραφή: VAN PHUC· Γραφικά: QUANG SON

[διαφήμιση_2]
Πηγή