Άρση εμποδίων, επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων

Η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου επιταχύνεται, αλλά για να επιτευχθεί ο στόχος του 100% του σχεδίου που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός, απαιτείται μεγάλη αποφασιστικότητα από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές, μαζί με προσπάθειες για την άρση των θεσμικών και πολιτικών εμποδίων.

Υπάρχουν ακόμη σχεδόν 630.000 δισεκατομμύρια VND δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων που πρέπει να επιταχυνθούν σε έργα. Φωτογραφία: Duc Thanh

Επιτάχυνση της κατασκευής βασικών έργων

Πριν από λίγες ημέρες, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha πραγματοποίησε επιτόπια επιθεώρηση και συνεργάστηκε με υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές και εργολάβους σχετικά με την πρόοδο του έργου του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh - ενός από τα βασικά έργα υποδομής της χώρας. Αναγνωρίζοντας τη βελτίωση στην πρόοδο του έργου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τις μονάδες να επικεντρωθούν στην ολοκλήρωση των δεσμεύσεών τους και να μην επιτρέψουν σε καθυστερήσεις να επηρεάσουν το επιχειρησιακό σχέδιο του έργου.

«Εάν το αεροδρόμιο τεθεί σύντομα σε λειτουργία, η χώρα θα ωφεληθεί οικονομικά και από άποψη συνδεσιμότητας. Εάν καθυστερήσει, η ευθύνη βαρύνει όσους δεν ενεργούν σύμφωνα με τις δεσμεύσεις τους», τόνισε ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Τραν Χονγκ Χα.

Όχι μόνο με το έργο του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh, υπάρχουν συνεχείς πιέσεις για επιτάχυνση της προόδου βασικών έργων. Ενώ ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Chi Dung έδωσε εντολή να επικεντρωθεί η προσοχή στην ενδελεχή και αποφασιστική αντιμετώπιση των εμποδίων για την επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης και την ολοκλήρωση των 5 συνιστωσών έργων του Έργου Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου στην Ανατολική περιοχή κατά την περίοδο 2021-2025, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son προέτρεψε για την πρόοδο του Έργου Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Ha Giang μέσω της επαρχίας Ha Giang, του Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Ha Giang μέσω της επαρχίας Tuyen Quang και των έργων Dong Dang - Tra Linh, Huu Nghi - Chi Lang.

Οι ίδιοι οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης πήγαν να επιθεωρήσουν και να «ωθήσουν» την πρόοδο των παραπάνω έργων, με αμετάβλητο στόχο τη διασφάλιση της ολοκλήρωσης του στόχου των 3.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμου το 2025. Παράλληλα, ο στόχος της εκταμίευσης του 100% του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου πρέπει να ολοκληρωθεί φέτος.

Επί του παρόντος, αν και η πρόοδος στην υλοποίηση βασικών έργων έχει βελτιωθεί, ο όγκος των εργασιών που πρέπει να γίνουν είναι μεγάλος, ενώ ο υπολειπόμενος χρόνος δεν είναι πολύς. Όσον αφορά την εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων γενικά, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Οικονομικών Ντο Ταν Τρουνγκ, η πρόοδος έχει «επιταχυνθεί σημαντικά», υψηλότερη τόσο σε απόλυτους όσο και σε σχετικούς όρους σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι κατά τους πρώτους 5 μήνες του έτους (οι πρώτοι 5 μήνες του τρέχοντος έτους έφτασαν σχεδόν τα 200.000 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 24,13% του σχεδίου που είχε αναθέσει ο Πρωθυπουργός - PV), αλλά η πίεση για εκταμίευση κατά το δεύτερο εξάμηνο του έτους είναι πολύ μεγάλη. Υπάρχουν ακόμη σχεδόν 630.000 δισεκατομμύρια VND που πρέπει να επιταχυνθούν σε έργα, εκ των οποίων περίπου 8.000 δισεκατομμύρια VND δεν έχουν κατανεμηθεί λεπτομερώς.

Μια έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών ανέφερε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές με χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης, ακόμη και πολύ χαμηλά, κάτω από 10%. Εκ των οποίων, 7 τοπικές αρχές έχουν ποσοστά εκταμίευσης κάτω από 15%, όπως οι Λάι Τσάου, Μπιν Φουόκ, Μπιν Ντουόνγκ, Κάο Μπανγκ, Ντονγκ Νάι, Φου Γιεν, Μπεν Τρε.

«Εκατό μπερδεμένα νήματα» πρέπει να ξεμπερδευτούν

Σε πρόσφατη έκθεση, το Υπουργείο Οικονομικών «κατονόμασε και κατήγγειλε» μια σειρά από λόγους για τους οποίους η εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων παραμένει ένα από τα ζητήματα που απασχολούν την οικονομία. Η εκκαθάριση των χώρων αποτελεί ένα παράδειγμα.

«Αυτή είναι η πιο συνηθισμένη αιτία. Δύο υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 33 τοπικές αρχές ανέφεραν προβλήματα με τις αποζημιώσεις, την απαλλοτρίωση γης, την επανεγκατάσταση και έλλειψη συναίνεσης από τον λαό... Η εκκαθάριση του χώρου είναι το πρώτο βήμα στη διαδικασία υλοποίησης του έργου, αλλά είναι πολύ περίπλοκη, προκαλώντας αλυσιδωτές καθυστερήσεις στο έργο», αναφέρει η έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών.

Όσον αφορά το ζήτημα της εκκαθάρισης του χώρου, έχουν υπάρξει πολλά προβλήματα, συμπεριλαμβανομένων προβλημάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024. Ένα μόνο παράδειγμα είναι ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Γης του 2013, η τιμή των τελών χρήσης γης για την κατανομή της επανεγκατάστασης βασίζεται στην συγκεκριμένη τιμή γης και στο όριο κατανομής γης κάθε τοποθεσίας, αλλά σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Γης του 2024, η τιμή των τελών χρήσης γης για την κατανομή της επανεγκατάστασης βασίζεται στον τιμοκατάλογο γης. Αυτό οδηγεί σε διαφορά στα οφέλη μεταξύ των νοικοκυριών που έχουν αποζημιωθεί, υποστηριχθεί και επανεγκατασταθεί και των νοικοκυριών που δεν έχουν αποζημιωθεί, οδηγώντας έτσι σε διαφωνία μεταξύ των νοικοκυριών, καθιστώντας δύσκολη τη διαδικασία εκκαθάρισης του χώρου...

Πολλές τοπικές αρχές καταβάλλουν προσπάθειες για να επιταχύνουν την εκταμίευση έργων δημοσίων επενδύσεων. Η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι ένα τυπικό παράδειγμα. Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Βαν Ντουόκ, μόλις ανέθεσε στόχους και καθήκοντα σε τμήματα, παραρτήματα, τοπικές αρχές και επενδυτές για να διασφαλίσει την εκταμίευση του 30% ή περισσότερου του κεφαλαίου δημοσίων επενδύσεων έως το τέλος του δεύτερου τριμήνου του 2025. Ο «αργός» ρυθμός εκταμίευσης από την αρχή του έτους έχει ανησυχήσει τον κ. Ντουόκ, επειδή αυτό όχι μόνο επηρεάζει τον ρυθμό ανάπτυξης του ΑΕΠ, αλλά σχετίζεται και με την «υπόσχεση» που η πόλη έχει επανειλημμένα επιβεβαιώσει στην κυβέρνηση.

Για να μην αναφέρουμε ότι η έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών ανέφερε επίσης ότι τα προβλήματα που σχετίζονται με την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου σχετίζονται επίσης με την έλλειψη πρώτων υλών όπως το έδαφος και τα πετρώματα· προβλήματα με τις τιμές μονάδας και τους κανόνες· προβλήματα με τον σχεδιασμό· προβλήματα λόγω της συγχώνευσης και αναδιάταξης διοικητικών μονάδων...

Έως και 12 τοποθεσίες δήλωσαν ότι ορισμένα έργα καθυστέρησαν λόγω επικαλύψεων και προβλημάτων σχεδιασμού και έπρεπε να περιμένουν προσαρμογές σχεδιασμού για να διασφαλιστεί η συνέπεια. Ορισμένα έργα αντιμετώπισαν ακόμη και προβλήματα λόγω επικάλυψης ορίων σχεδιασμού. Για παράδειγμα, δύο βασικά έργα αυτοκινητοδρόμων στην επαρχία Λαμ Ντονγκ επικαλύπτονταν με τον σχεδιασμό βωξίτη και ορισμένα έργα στο Νιν Τουάν επικαλύπτονταν με τον σχεδιασμό πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής...

Αυτό σημαίνει ότι υπάρχουν «εκατοντάδες μπερδεμένα νήματα» που πρέπει να ξεμπερδευτούν. Για να μην αναφέρουμε ότι η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες, όπως έχει επανειλημμένα τονίσει ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang, λόγω της οργάνωσης της υλοποίησης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, με την ίδια θεσμική και πολιτική βάση, ορισμένες τοπικές αρχές, υπουργεία και παραρτήματα εκταμιεύουν γρήγορα, αλλά ορισμένα υπουργεία, παραρτήματα και παραρτήματα εκταμιεύουν αργά. Επομένως, το αν το 100% του σχεδίου μπορεί να εκταμιευθεί έως το 2025 ή όχι εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις προσπάθειες των υπουργείων, των παραρτημάτων, των τοπικών αρχών, καθώς και των εργολάβων...

«Δεν μπορούμε να αφήσουμε μικρά πράγματα να επηρεάσουν ολόκληρο το μεγάλο έργο», έδωσε εντολή ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα κατά την επιθεώρηση του έργου του Διεθνούς Αεροδρομίου Λονγκ Ταν. Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης έδωσε επίσης εντολή στα υπουργεία, τα παραρτήματα, τις τοπικές αρχές και τους εργολάβους να συνεχίσουν να συντονίζονται και να διατηρούν το υψηλότερο αίσθημα ευθύνης, προκειμένου να ολοκληρωθεί το έργο του Διεθνούς Αεροδρομίου Λονγκ Ταν εντός του χρονοδιαγράμματος, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την απόλυτη ασφάλεια κατά την έναρξη λειτουργίας.

Ομοίως, με άλλα βασικά έργα, η οδηγία ήταν να επικεντρωθεί στην επιτάχυνση της προόδου της κατασκευής. Αυτό είναι το κλειδί για την ολοκλήρωση των έργων.

Πηγή: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html