Θεσμοθέτηση των πολιτικών και των απόψεων του Κόμματος σχετικά με την ανάπτυξη περιφερειακών και διεθνών χρηματοοικονομικών κέντρων

Το Σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ίδρυση και λειτουργία χρηματοοικονομικών κέντρων (TTTC) στο Βιετνάμ αναπτύχθηκε και δημοσιεύθηκε για να θεσμοθετήσει τις πολιτικές, τις απόψεις και τις κατευθύνσεις του Κόμματος σχετικά με την ανάπτυξη περιφερειακών και διεθνών χρηματοοικονομικών κέντρων στο Βιετνάμ. Ανάπτυξη της χρηματοοικονομικής αγοράς για την αποτελεσματική κινητοποίηση πόρων και χρηματοοικονομικών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των περιοχών με χρηματοοικονομικά κέντρα ειδικότερα και του Βιετνάμ γενικότερα, προς την κατεύθυνση της διασφάλισης της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας, του εκσυγχρονισμού, της προόδου, της συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα· δημιουργία νέας δυναμικής για οικονομική ανάπτυξη...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh προήδρευσε σε συνάντηση με τους επικεφαλής διαφόρων υπουργείων και λειτουργικών φορέων σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ίδρυση και λειτουργία χρηματοοικονομικών κέντρων στο Βιετνάμ - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Σήμερα το απόγευμα (21 Φεβρουαρίου), ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh προήδρευσε σε συνάντηση με τους επικεφαλής διαφόρων υπουργείων και λειτουργικών φορέων σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ίδρυση και λειτουργία του TTTC στο Βιετνάμ (Ψήφισμα).

Το Βιετνάμ διαθέτει πολλά φυσικά πλεονεκτήματα για την ανάπτυξη περιφερειακών και διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών.

Η χρηματοπιστωτική αγορά είναι ένα «ποικίλο οικοσύστημα χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών συγκεντρωμένο σε μια συγκεκριμένη περιοχή», όπου συγκεντρώνονται πολλά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τράπεζες, επενδυτικά κεφάλαια, εταιρείες χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και υπάρχουν χρηματιστήρια μετοχών, συναλλάγματος και εμπορευμάτων.

Η οικοδόμηση μιας χρηματοπιστωτικής αγοράς είναι η δημιουργία μιας περιοχής με τους δικούς της, ανώτερους και μοναδικούς θεσμούς, η οποία ενθαρρύνει και προσελκύει επενδυτές για την παροχή χρηματοπιστωτικών προϊόντων και υπηρεσιών και συνδέεται με τις διεθνείς χρηματοπιστωτικές αγορές.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν 121 χρηματοοικονομικά κέντρα στον κόσμο και υπάρχει έντονος ανταγωνισμός για να γίνουν τα κορυφαία χρηματοοικονομικά κέντρα, με ελκυστικά, καινοτόμα προϊόντα, κατάλληλα για κίνηση και ανάπτυξη. Η ανάγκη για ένα νέο χρηματοοικονομικό κέντρο, διαφορετικό από τα υπάρχοντα χρηματοοικονομικά κέντρα, για να δέχεται χρηματοοικονομικούς πόρους που μεταφέρονται από μεγάλα διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα, να παρέχει νέες χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, να έχει πρόσβαση σε νέες αγορές, νέες τάσεις ανάπτυξης... είναι επιτακτική. Συγκεκριμένα, η πιθανότητα σχηματισμού ενός νέου χρηματοοικονομικού κέντρου στην περιοχή Ασίας -Ειρηνικού , το οποίο θεωρείται το πιο δυναμικό οικονομικό κέντρο στον κόσμο σήμερα, είναι ολοένα και πιο εμφανής.

Το Βιετνάμ αποτελεί ένα φωτεινό σημείο στην οικονομική ανάπτυξη και μεγέθυνση, τη μακροοικονομική σταθερότητα, την προσέλκυση επενδύσεων και συγκλίνει σταδιακά τους απαραίτητους παράγοντες για την ανάπτυξη μιας σύγχρονης χρηματοπιστωτικής αγοράς, με στόχο τη διαμόρφωση μιας χρηματοπιστωτικής αγοράς, ικανής να συνδεθεί με τις χρηματοπιστωτικές αγορές της περιοχής και του κόσμου.

Το Βιετνάμ συγκαταλέγεται επίσης στις κορυφαίες αγορές όσον αφορά τον ρυθμό εφαρμογής μελλοντικών χρηματοοικονομικών τεχνολογιών, οι οποίες μπορούν να δημιουργήσουν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και να διαμορφώσουν «ειδικά» προϊόντα για τις χρηματοοικονομικές αγορές στο Βιετνάμ.

Το Βιετνάμ διαθέτει πολλά φυσικά πλεονεκτήματα για την ανάπτυξη περιφερειακών και διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών, όπως η τοποθεσία του στο διεθνές σταυροδρόμι μεταξύ θαλάσσιων οδών από Βορρά προς Νότο, από Ανατολή προς Δύση, το γεγονός ότι αποτελεί το κέντρο της Νοτιοανατολικής Ασίας, καθώς και η διαφορετική ζώνη ώρας από τις 21 μεγαλύτερες χρηματοπιστωτικές αγορές στον κόσμο. Αυτό είναι ένα «μοναδικό και ιδιαίτερο» πλεονέκτημα στην προσέλκυση αδρανών κεφαλαίων κατά τη διάρκεια διαλειμμάτων συναλλαγών από χρηματοπιστωτικές αγορές σε όλο τον κόσμο.

Το 2022, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα συμπεριληφθεί για το Βιετνάμ στον επίσημο κατάλογο των παγκόσμιων χρηματοοικονομικών κέντρων στην Έκθεση 31 του GFCI με κατάταξη 102/120. στην Έκθεση 35 του GFCI (Μάρτιος 2024), η πόλη Χο Τσι Μινχ κατατάχθηκε 108/121 και στην Έκθεση 36 του GFCI (Σεπτέμβριος 2024), κατατάχθηκε 105/121.

Το 2023, το Βιετνάμ θα αξιολογηθεί από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Διανοητικής Ιδιοκτησίας (WIPO) ως μία από τις 3 κορυφαίες καινοτόμες οικονομίες μεταξύ των χωρών χαμηλού-μεσαίου εισοδήματος· μία από τις 7 χώρες με τη μεγαλύτερη πρόοδο στην καινοτομία την τελευταία δεκαετία· το 2024, θα αναγνωριστεί από τον WIPO ως μία από τις 8 χώρες μεσαίου εισοδήματος με την πιο βελτιωμένη κατάταξη από το 20133 και μία από τις 3 χώρες που κατέχουν το ρεκόρ εξαιρετικών επιτευγμάτων σε σύγκριση με το επίπεδο ανάπτυξης για 14 συνεχόμενα έτη.

Η επιτυχής κατασκευή και διαμόρφωση περιφερειακών και διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών θα βοηθήσει το Βιετνάμ να συνδεθεί με την παγκόσμια χρηματοπιστωτική αγορά· να προσελκύσει ξένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, να δημιουργήσει νέους επενδυτικούς πόρους, να προωθήσει τους υπάρχοντες επενδυτικούς πόρους· να αξιοποιήσει τις ευκαιρίες για τη μετατόπιση των διεθνών επενδυτικών κεφαλαιακών ροών· να προωθήσει την αποτελεσματική ανάπτυξη της χρηματοπιστωτικής αγοράς του Βιετνάμ, να καλύψει τα διεθνή πρότυπα· να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας, να ενισχύσει τον ρόλο, τη θέση, το κύρος και την επιρροή του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή, διασφαλίζοντας έτσι την εθνική άμυνα και ασφάλεια, ιδίως στον χρηματοπιστωτικό τομέα από νωρίς και από μακριά. Ταυτόχρονα, η κατασκευή, η λειτουργία και η ανάπτυξη ανταγωνιστικών περιφερειακών και διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών στο Βιετνάμ θα συμβάλει στην εισαγωγή της χώρας σε μια νέα εποχή, μια εποχή εθνικής ανάπτυξης.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε: «Συντάσσουμε αυτό το ψήφισμα για να δημιουργήσουμε εκκρεμείς μηχανισμούς και πολιτικές, αλλά πρέπει να υπάρχει έλεγχος. Πρέπει να διευκρινίσουμε το περιεχόμενο κάθε ομάδας πολιτικών που σχεδιάζουμε να δημιουργήσουμε. Πρέπει να υπάρξει μια συγκεκριμένη αξιολόγηση των επιπτώσεων των πολιτικών στην οικονομία» - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Αποτελεσματική κινητοποίηση πόρων και χρηματοοικονομικών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Κατά την ομιλία του στη συνεδρίαση εργασίας, ο Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Thi Bich Ngoc δήλωσε ότι ο σκοπός της εκπόνησης του Ψηφίσματος είναι η θεσμοθέτηση των πολιτικών, των απόψεων και των κατευθύνσεων του Κόμματος σχετικά με την ανάπτυξη περιφερειακών και διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών στο Βιετνάμ. Η ανάπτυξη της χρηματοπιστωτικής αγοράς για την αποτελεσματική κινητοποίηση πόρων και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των τοπικών περιοχών, ιδίως των χρηματοπιστωτικών αγορών, και του Βιετνάμ γενικότερα, προς την κατεύθυνση της διασφάλισης της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας, του εκσυγχρονισμού, της προόδου, της τήρησης των διεθνών προτύπων, της δημιουργίας νέας δυναμικής για οικονομική ανάπτυξη και της προώθησης της διαδικασίας βαθιάς συμμετοχής του Βιετνάμ στην παγκόσμια οικονομία.

Η σύνταξη του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ίδρυση και λειτουργία του TTTC στο Βιετνάμ βασίζεται στην άποψη της διασφάλισης της συμμόρφωσης με τις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου στην Ανακοίνωση Αρ. 47-TB/TW της 15ης Νοεμβρίου 2024 της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με το συμπέρασμα του Πολιτικού Γραφείου για την ίδρυση του TTTC στο Βιετνάμ· της διασφάλισης της απόλυτης ηγεσίας και κατεύθυνσης του Κόμματος· της κεντρικής, ενιαίας, ομαλής και συνεχούς διαχείρισης του Κράτους.

Το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης ορίζει τις αρχές και το πλαίσιο πολιτικής για την ανάπτυξη της χρηματοπιστωτικής αγοράς και αναθέτει στην κυβέρνηση την παροχή λεπτομερούς καθοδήγησης και την αντιμετώπιση συγκεκριμένων ζητημάτων. Οι πολιτικές που εφαρμόζονται στην χρηματοπιστωτική αγορά πρέπει να είναι καινοτόμες, διασφαλίζοντας τη μέγιστη προώθηση των πλεονεκτημάτων του Βιετνάμ, συμβαδίζοντας με τις διεθνείς τάσεις ανάπτυξης, ακολουθώντας τα προηγμένα παγκόσμια πρότυπα και πρακτικές, διασφαλίζοντας το κράτος δικαίου, σε αρμονία με τις διεθνείς δεσμεύσεις, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό, τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, τη σταθερότητα, την προσβασιμότητα, ανοίγοντας το δρόμο για την καινοτομία και τη βιώσιμη ανάπτυξη, έναν αυστηρό, άκρως ανταγωνιστικό, εφικτό και κατάλληλο μηχανισμό επιβολής του νόμου σύμφωνα με τις πρακτικές συνθήκες και την εσωτερική ικανότητα, στον οποίο τα εθνικά συμφέροντα αποτελούν την ύψιστη προτεραιότητα, ιδίως η θέση, το κύρος και η εθνική οικονομική ασφάλεια.

Αναπτύσσοντας χρηματοπιστωτικές αγορές σε περιοχές με καθορισμένα όρια και εφαρμόζοντας συγκεκριμένες πολιτικές στον τομέα των χρηματοπιστωτικών αγορών, οι συμμετέχοντες καθορίζονται σύμφωνα με σαφή κριτήρια, με εκκρεμείς προτιμησιακές πολιτικές που επιτρέπουν στο Βιετνάμ να: Διεξάγει ελεγχόμενες δοκιμές συγκεκριμένων πολιτικών για τη δημιουργία ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων στην παγκόσμια χρηματοπιστωτική αγορά· αποκεντρώσει και αναθέσει εξουσίες σε οργανισμούς διαχείρισης χρηματοπιστωτικών αγορών και να μεταρρυθμίσει τις διοικητικές διαδικασίες στο μέγιστο δυνατό βαθμό· επικεντρωθεί στη διαχείριση και την εποπτεία βάσει κινδύνου· αξιολογήσει τον αντίκτυπο στις πολιτικές ανάπτυξης των χρηματοπιστωτικών αγορών σύμφωνα με τις εγχώριες συνθήκες σε κάθε στάδιο, ώστε να κάνει κατάλληλες και ευέλικτες προσαρμογές.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η ισορροπία συμφερόντων μεταξύ του Κράτους, των επενδυτών και των πολιτών, στο πνεύμα της εναρμόνισης των συμφερόντων και της κατανομής των κινδύνων. Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί και ενδεχομένως να γίνει αποδεκτό ένα ορισμένο επίπεδο κινδύνου και να συνοδευτεί από κατάλληλους μηχανισμούς παρακολούθησης και διαχείρισης κινδύνων για την ενίσχυση της γεωπολιτικής και γεωοικονομικής θέσης του Βιετνάμ, συνδέοντας τα οικονομικά συμφέροντα των εταίρων και των μεγάλων χωρών. Συμβάλλοντας έτσι στη διασφάλιση της «μη παραδοσιακής» εθνικής άμυνας και ασφάλειας, της σταθερότητας και της ολοκληρωμένης ανάπτυξης σε οικονομικές, πολιτικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, η Απόφαση ρυθμίζει την ίδρυση και λειτουργία χρηματοοικονομικών κέντρων στο Βιετνάμ και τις συγκεκριμένες πολιτικές που εφαρμόζονται σε αυτά. Η παρούσα Απόφαση ισχύει για επενδυτές και φορείς, οργανισμούς και άτομα που σχετίζονται με την ίδρυση και λειτουργία χρηματοοικονομικών κέντρων.

Όσον αφορά τις αρχές και τις πολιτικές για την ίδρυση και λειτουργία του TTTC, ο Υφυπουργός Nguyen Thi Bich Ngoc τόνισε ότι το Κράτος διαθέτει μηχανισμούς και πολιτικές για την ενθάρρυνση και τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την προσέλκυση κεφαλαίων, τεχνολογίας, σύγχρονων μεθόδων διαχείρισης, την ενθάρρυνση της ανάπτυξης υποδομών και τη διαμόρφωση ενός πολιτισμένου, υψηλής ποιότητας περιβάλλοντος διαβίωσης στο TTTC.

Το Κράτος διαθέτει μηχανισμούς και πολιτικές για την ενθάρρυνση της επιλογής, προσέλκυσης, εκπαίδευσης και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, ώστε να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της ανάπτυξης της χρηματοπιστωτικής αγοράς. Οι συναλλαγές και οι δραστηριότητες στην χρηματοπιστωτική αγορά διεξάγονται στα αγγλικά ή στα αγγλικά και τα βιετναμέζικα.

Οι φορείς που διαχειρίζονται την χρηματοπιστωτική αγορά είναι οργανωμένοι με απλουστευμένο τρόπο, με κατάλληλες, αποτελεσματικές και αποδοτικές εξουσίες· και εφαρμόζονται ειδικές διοικητικές διαδικασίες, που καλύπτουν τις απαιτήσεις των επενδυτών, των οργανισμών και των ατόμων σύμφωνα με τους διεθνείς κανονισμούς και πρακτικές, κατάλληλες για τις συνθήκες του Βιετνάμ. Οι διατάξεις του παρόντος ψηφίσματος διαφέρουν από εκείνες άλλων νόμων, ψηφισμάτων και διαταγμάτων και εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος ψηφίσματος, εκτός από τις περιπτώσεις όπου άλλοι νόμοι και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης εκδίδονται μετά το ψήφισμα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να συνεχίσει να συμπληρώνει και να ολοκληρώνει το σχέδιο ψηφίσματος, ώστε «να έχει το πιο τέλειο δυνατό σχέδιο ψηφίσματος» και να το υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση σύμφωνα με τις καθορισμένες προθεσμίες - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Εξασφαλίστε το πιο τέλειο δυνατό προσχέδιο απόφασης

Επιβεβαιώνοντας την ανάγκη ανάπτυξης και ψήφισης ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ίδρυση και λειτουργία του Κέντρου Εμπορίου στο Βιετνάμ, καθώς και χαιρετίζοντας τις προσπάθειες και τον αποτελεσματικό συντονισμό των αρμόδιων υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών στην ανάπτυξη του σχεδίου ψηφίσματος, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh δήλωσε ότι το Ψήφισμα αναπτύχθηκε για να αποτελέσει νομική βάση για την επίλυση τριών σημαντικών ζητημάτων, συγκεκριμένα: Τη δημιουργία κανονισμών για την οργανωτική δομή· τους κανονισμούς για τις πολιτικές του Κέντρου Εμπορίου Υπηρεσιών, ιδίως τους κανονισμούς για τη μετανάστευση, την εργασία, τη νομισματική πολιτική και τους φόρους· την ανάπτυξη κρατικών κανονισμών για τη διαχείριση των κέντρων, και συγκεκριμένα τις αρμοδιότητες διαχείρισης της κυβέρνησης, των υπουργείων και των παραρτημάτων, και τις αρμοδιότητες των πόλεων με Κέντρα Εμπορίου Υπηρεσιών.

Ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι πρόκειται για ένα νέο ζήτημα, επομένως το Ψήφισμα επικεντρώνεται στη ρύθμιση του περιεχομένου των αρχών και των πολιτικών-πλαισίων, αλλά πρέπει επίσης να είναι όσο το δυνατόν πιο συγκεκριμένο. Όσον αφορά τους λεπτομερείς κανονισμούς, τα αρμόδια υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να συνεχίσουν να αναφέρονται στη διεθνή εμπειρία στην ανάπτυξη περιφερειακών και διεθνών χρηματοοικονομικών κέντρων για να συμβουλεύουν την κυβέρνηση να εκδίδει ξεχωριστά διατάγματα και υποδιατάγματα για τη λεπτομερή ρύθμιση, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις διεθνείς πρακτικές και τις απαιτήσεις για την ανάπτυξη χρηματοοικονομικών κέντρων.

«Συντάξαμε αυτό το ψήφισμα για να δημιουργήσουμε ανώτερους μηχανισμούς και πολιτικές, αλλά με έλεγχο. Πρέπει να διευκρινίσουμε το περιεχόμενο κάθε ομάδας πολιτικών που σχεδιάζουμε να δημιουργήσουμε. Πρέπει να έχουμε μια συγκεκριμένη αξιολόγηση των επιπτώσεων των πολιτικών στην οικονομία.»

Όσον αφορά τον χρόνο υποβολής στην Εθνοσυνέλευση, η σύνταξη και η υποβολή του Ψηφίσματος θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τη διαδικασία σε μία σύνοδο. Αναμένεται ότι η Κυβέρνηση θα υποβάλει το Ψήφισμα στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 9η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης τον Μάιο του 2025.

Για τις δύο δικαιούχους πόλεις, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ, είναι απαραίτητο να προετοιμαστούν ενεργά οι εγκαταστάσεις, η τεχνολογία, οι υποδομές και το ανθρώπινο δυναμικό ώστε να είναι έτοιμα για τη λειτουργία των TTTC.

Στο πνεύμα της συνεχούς απορρόφησης των διεθνών εμπειριών καθώς και των σχολίων που διατυπώθηκαν στη συνάντηση, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπινχ ζήτησε από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να συνεχίσει να συμπληρώνει και να ολοκληρώνει το σχέδιο ψηφίσματος, ώστε να «έχουμε το πιο τέλειο δυνατό σχέδιο ψηφίσματος» και να το υποβάλουμε στην Εθνοσυνέλευση σύμφωνα με τις καθορισμένες προθεσμίες.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/the-che-hoa-chu-truong-quan-dem-cua-dang-ve-phat-trien-trung-tam-tai-chinh-khu-vuc-va-quoc-te-386920.html