Οι θεσμοί αποτελούν μια σημαντική ανακάλυψη και ένα βασικό ζήτημα στη διαδικασία ανάπτυξης της χώρας.

Οι ειδικοί και οι επιστήμονες πιστεύουν ότι το περιεχόμενο πρέπει να έχει ένα στρατηγικό όραμα, τόσο κληρονομώντας την εμπειρία του παρελθόντος όσο και καινοτομώντας προληπτικά ώστε να ταιριάζει στο εγχώριο και διεθνές πλαίσιο.

Το προσχέδιο της Πολιτικής Έκθεσης που υποβλήθηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος δεν αποτελεί μόνο μια σύνοψη της περασμένης θητείας, αλλά και μια στρατηγική αποστολή για τη χώρα στην επόμενη αναπτυξιακή περίοδο.

Αξιολογώντας το προσχέδιο, ειδικοί και επιστήμονες δήλωσαν ότι το περιεχόμενο πρέπει να έχει ένα στρατηγικό όραμα, τόσο κληρονομώντας την εμπειρία του παρελθόντος όσο και εισάγοντας προληπτικά καινοτομίες ώστε να ταιριάζουν στο εγχώριο και διεθνές πλαίσιο.

Το έγγραφο πρέπει να είναι ένα επιστημονικό έργο που να κρυσταλλώνει το θεωρητικό επίπεδο και το πνευματικό ύψος ολόκληρου του Κόμματος, τις πεποιθήσεις και τις φιλοδοξίες ολόκληρου του έθνους· ταυτόχρονα, πρέπει να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την πραγματικότητα, από τα επιτεύγματα έως τις αδυναμίες, μετατρέποντας το όραμα σε συγκεκριμένους στόχους, καθήκοντα και λύσεις, ικανές να εφαρμοστούν και να μετρηθούν.

Κινητήρια δύναμη για βιώσιμη εθνική ανάπτυξη

Μετά από 8 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW σχετικά με τη «Συνέχιση της καινοτομίας και της βελτιστοποίησης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος για αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία», ο κρατικός μηχανισμός έχει υποστεί αξιοσημείωτες αλλαγές.

Πολλά σημεία επαφής έχουν συγχωνευθεί, με αποτέλεσμα τη μείωση του προσωπικού σε περισσότερους από 100.000 υπαλλήλους, βελτιστοποιώντας σημαντικά τα ενδιάμεσα επίπεδα. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις και περιορισμοί που πρέπει να ξεπεραστούν πλήρως το επόμενο διάστημα.

Σύμφωνα με τον καθηγητή, Δρ. Nguyen Quoc Suu, Αναπληρωτή Διευθυντή της Ακαδημίας Δημόσιας Διοίκησης και Διαχείρισης, η χώρα εισέρχεται σε μια περίοδο ισχυρής εξορθολογισμού ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, απαιτώντας την αναδιοργάνωση του μηχανισμού προς μια πιο αποτελεσματική, αποδοτική και υπεύθυνη κατεύθυνση.

Ωστόσο, η πραγματική εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων αποκαλύπτει τρεις σημαντικές προκλήσεις που πρέπει να ξεπεραστούν.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής της Ακαδημίας Δημόσιας Διοίκησης και Διαχείρισης δήλωσε ότι μετά τη μετάβαση από ένα μοντέλο τεσσάρων επιπέδων (κεντρικό, επαρχιακό, περιφερειακό, κοινοτικό) σε ένα μοντέλο τριών επιπέδων (κεντρικό, επαρχιακό, κοινοτικό), ο επαναπροσδιορισμός της αποκέντρωσης εξακολουθεί να είναι ασαφής.

Ο καθηγητής, Δρ. Nguyen Quoc Suu, δήλωσε ότι το επόμενο βήμα, τα έγγραφα του 14ου Συνεδρίου, πρέπει να καταδείξουν με μεγαλύτερη σαφήνεια τη «φιλοσοφία της αποκέντρωσης και της αποκέντρωσης», με στόχο την παροχή πραγματικής εξουσίας στις τοπικές αρχές μαζί με έναν αυστηρό μηχανισμό ελέγχου της εξουσίας.

«Εάν οι τοπικές αρχές θέλουν να έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν, να ενεργούν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη, η εξουσία τους πρέπει να ορίζεται σαφώς στο νόμο», τόνισε ο καθηγητής Δρ. Νγκουγιέν Κουόκ Σουού.

Αναλύοντας τις προκλήσεις, ο καθηγητής Δρ. Nguyen Quoc Suu δήλωσε ότι η διαδικασία βελτιστοποίησης του μηχανισμού, η οποία αυξάνει τον φόρτο εργασίας, δεν αλλάζει το εισόδημα, τα επιδόματα και τα οφέλη των στελεχών βάσης, με αποτέλεσμα να είναι δύσκολο να παρακινηθούν. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρχουν πολιτικές κινήτρων και να λαμβάνεται ως κριτήριο αξιολόγησης η ικανοποίηση των ανθρώπων.

Συνιστώντας το προσχέδιο να περιλαμβάνει μια σύνοψη των κύριων εργασιών που έχουν εκτελεστεί το 2025, ιδίως την οικοδόμηση μιας αποτελεσματικής, αποδοτικής και αποδοτικής δημόσιας διοίκησης, ο καθηγητής Δρ. Nguyen Quoc Suu τόνισε ότι το πνεύμα του «τόλμησε να σκεφτείς, τόλμησε να κάνεις, τόλμησε να αναλάβεις ευθύνη» πρέπει να συγκεκριμενοποιηθεί στο «τόλμησε να αποφασίσεις» στην πράξη. Όταν το πρόβλημα είναι ώριμο και υπάρχει υψηλή συναίνεση, πρέπει να τολμήσουμε να αποφασίσουμε αμέσως!

Συμφωνώντας με αυτή την άποψη, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Ngoc Toan, Διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικών και Πολιτικής (Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ), τόνισε ότι ο εξορθολογισμός του μηχανισμού δεν αποτελεί μόνο διοικητική τεχνική απαίτηση, αλλά και θεσμικό πυλώνα στην οικοδόμηση ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου.

Όταν ο λειτουργικός μηχανισμός είναι λιτός, διαφανής και η εξουσία ελέγχεται, αυτή είναι η θεμελιώδης προϋπόθεση για βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Επομένως, ο εξορθολογισμός του μηχανισμού δεν τον «καθιστά μικρότερο», αλλά τον καθιστά ισχυρότερο, πιο ευέλικτο και πιο αποτελεσματικό.

Η λιτή παραγωγή έχει στρατηγικό νόημα από πολλές απόψεις.

Πρώτον, ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της εθνικής διακυβέρνησης. Όταν τα ενδιάμεσα επίπεδα συντομεύονται, η διαδικασία λήψης αποφάσεων βελτιστοποιείται και οι αποφάσεις μπορούν να φτάσουν στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις ταχύτερα και πιο αποτελεσματικά.

Δεύτερον, εξοικονόμηση πόρων και μείωση του διοικητικού κόστους. Ένας βελτιστοποιημένος μηχανισμός σημαίνει μείωση των δαπανών του προϋπολογισμού για μισθούς και βοηθητικό μηχανισμό, δημιουργώντας έτσι περισσότερους πόρους για επενδύσεις στην ανάπτυξη.

Τρίτον, προώθηση του πνεύματος ευθύνης, της καινοτομίας και της δημιουργικότητας: Όταν η εξουσία έχει ανατεθεί με σαφήνεια και οι ευθύνες έχουν καθοριστεί συγκεκριμένα, κάθε στέλεχος και δημόσιος υπάλληλος πρέπει να είναι προνοητικός, δημιουργικός και να τολμά να αναλαμβάνει ευθύνες αντί να βασίζεται ή να περιμένει. Τέταρτον, δημιουργία ενός διοικητικού συστήματος που να υπηρετεί τον λαό.

Θεσμοί - η «πρώτη σημαντική ανακάλυψη» από τρεις στρατηγικές ανακαλύψεις

Σχολιάζοντας το προσχέδιο εγγράφου, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Thi Phuong Hau, Διευθυντής του Ινστιτούτου Πολιτισμού και Ανάπτυξης (Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ), δήλωσε ότι η στρατηγική πρόοδος στους υψηλής ποιότητας ανθρώπινους πόρους που προσδιορίστηκε στο Έγγραφο του 13ου Συνεδρίου είναι το κλειδί για την ανάπτυξη, αλλά πρόσφατα δεν έχει ακόμη διαδραματίσει τον σωστό ρόλο της.

Ο μεγαλύτερος περιορισμός έγκειται στην επίγνωση και την προσέγγιση. Παρόλο που το Κόμμα θεωρεί σταθερά τους ανθρώπους ως το κέντρο της αναπτυξιακής διαδικασίας, πολλά επίπεδα και τομείς δεν έχουν ακόμη αφομοιώσει πραγματικά αυτή την άποψη.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούμε να αξιολογούμε το ανθρώπινο δυναμικό με βάση τα πτυχία και όχι τη δημιουργικότητα και τις πρακτικές ικανότητες, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Thi Phuong Hau, τόνισε ότι παρόλο που ο μηχανισμός απασχόλησης και προσέλκυσης ταλέντων έχει βελτιωθεί, δεν είναι αρκετά ελκυστικός. Ο συντονισμός μεταξύ Κράτους, σχολείων, επιστημόνων και επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι χαλαρός. Το εργασιακό περιβάλλον στον δημόσιο τομέα εξακολουθεί να είναι άκαμπτο, χωρίς το κίνητρο να ενθαρρύνει τη δημιουργικότητα και την αφοσίωση.

Ταυτόχρονα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Thi Phuong Hau πρότεινε τα προσχέδια εγγράφων του 14ου Εθνικού Συνεδρίου να προσθέσουν μια ομάδα λύσεων αρκετά ισχυρών ώστε να αξιοποιήσουν, να ενθαρρύνουν τη δημιουργικότητα και να προωθήσουν τον ρόλο των ταλέντων του δημόσιου τομέα, θεωρώντας αυτό το κλειδί για την εθνική ανάπτυξη στη νέα περίοδο.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Τάο Θι Κουγιέν, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Κράτους και Δικαίου (Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ), δήλωσε ότι «Η ολοκλήρωση του σύγχρονου θεσμικού συστήματος για ταχεία και βιώσιμη εθνική ανάπτυξη» είναι ένας από τους 13 κύριους προσανατολισμούς που αναφέρονται στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης. Πρόκειται για μια στρατηγική σκέψη που καταδεικνύει το σαφές όραμα του Κόμματος, όταν θεωρεί τους θεσμούς ως μια σημαντική ανακάλυψη και βασικό ζήτημα στη διαδικασία ανάπτυξης της χώρας.

Τα τρία βασικά στοιχεία που αποτελούν έναν αναπτυξιακό θεσμό περιλαμβάνουν: Το σύστημα πολιτικών, νόμων και προτύπων - δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για τις κοινωνικές σχέσεις· Οργάνωση και λειτουργία των υποκειμένων - συμπεριλαμβανομένων του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου, των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων και του λαού· Μηχανισμούς λειτουργίας και συντονισμού μεταξύ των υποκειμένων - διασφάλιση ενός ενιαίου διαδραστικού και λειτουργικού περιβάλλοντος. Αυτά τα τρία στοιχεία δημιουργούν ένα ενιαίο σύνολο, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων του παιχνιδιού, των παικτών και του χώρου, διαμορφώνοντας έτσι ένα θεσμικό περιβάλλον για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη...

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Κράτους και Δικαίου τόνισε ότι η έκφραση στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης: «Ολοκλήρωση σύγχρονων θεσμών, στους οποίους οι πολιτικοί θεσμοί είναι βασικοί, οι οικονομικοί θεσμοί είναι κεντρικοί, οι άλλοι θεσμοί είναι σημαντικοί» είναι μια συνοπτική, περιεκτική και εξαιρετικά κατευθυντική έκφραση, σύμφωνη με το πνεύμα ενός στρατηγικού πολιτικού εγγράφου, ανοίγοντας το δρόμο για ένα νέο στάδιο ανάπτυξης - ταχεία, βιώσιμη και ολοκληρωμένη ανάπτυξη.../.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp