Οι θεσμοί ανοίγουν τον δρόμο.

Η συζήτηση της Εθνοσυνέλευσης στην ολομέλεια σήμερα, 8 Δεκεμβρίου, σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος 98, λαμβάνει χώρα σε μια κρίσιμη στιγμή για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Μετά από περισσότερα από δύο χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 98 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, η πόλη έχει επιδείξει την πρωτοποριακή της ικανότητα, το πρωτοποριακό της πνεύμα και την ευθύνη της «για ολόκληρη τη χώρα, μαζί με ολόκληρη τη χώρα». Μόνο το 2025, τα εκτιμώμενα έσοδα του προϋπολογισμού της πόλης αναμένεται να φτάσουν περίπου τα 750.000 δισεκατομμύρια VND, καθιστώντας την μία από τις έξι μόνο περιοχές σε εθνικό επίπεδο που είναι αυτάρκεις και συνεισφέρουν στον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης. Αξίζει να σημειωθεί ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ συνεισφέρει περίπου το ένα τρίτο των συνολικών εσόδων του εθνικού προϋπολογισμού και πάνω από το 23% του ΑΕΠ της χώρας.

Ωστόσο, σε αυτόν τον νέο αναπτυξιακό χώρο, αυτό το πρωτοποριακό πνεύμα περιορίζεται από ένα νομικό πλαίσιο που δεν έχει συμβαδίσει με το πρακτικό πλαίσιο. Οι αναλύσεις πολλών εκπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης , εμπειρογνωμόνων και από την πρακτική εμπειρία της ανάπτυξης της πόλης Χο Τσι Μινχ σε αυτό το νέο πλαίσιο συμφωνούν όλοι σε ένα σημείο: η πόλη έχει αναπτυχθεί ταχύτερα από ό,τι μπορούν να φιλοξενήσουν οι υφιστάμενοι μηχανισμοί και πολιτικές.

Συνεπώς, η αναθεώρηση και τροποποίηση του Ψηφίσματος 98 φέρει μια ιστορική αποστολή. Δεν αφορά μόνο την άρση των εμποδίων για την πόλη, αλλά και τη δημιουργία ενός νομικού πλαισίου ανάλογου με μια ειδική διοικητική και οικονομική οντότητα μετά την αναδιάρθρωση, κατάλληλη για τη θέση της ως κορυφαίου οικονομικού κέντρου της χώρας και τον ρόλο της ως «πεδίου δοκιμών για θεσμική μεταρρύθμιση» στο έθνος.

Καθ' όλη τη διάρκεια της αναπτυξιακής της πορείας, η φιλοδοξία της πόλης για πρωτοποριακή ανάπτυξη για ολόκληρη τη χώρα, μαζί με ολόκληρη τη χώρα, έχει πάντα επιβεβαιωθεί σαφώς. Πιο πρόσφατα, το Ψήφισμα του Πρώτου Συνεδρίου της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ έθεσε αναπτυξιακούς στόχους για την περίοδο 2025-2030, όπως: μέσος ρυθμός ανάπτυξης 10%-11% ετησίως· συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο κατά μέσο όρο 35%-40% του ΑΕΠ σε διάστημα 5 ετών...

Ωστόσο, παρά τον καθορισμό στόχου εσόδων του προϋπολογισμού ύψους περίπου 804.000 δισεκατομμυρίων VND για το 2026, στην πόλη διατίθενται μόνο 144.000 δισεκατομμύρια VND για αναπτυξιακές επενδύσεις, ποσό πολύ χαμηλό σε σύγκριση με τις επενδυτικές ανάγκες (από 700.000 έως 800.000 δισεκατομμύρια VND). Αυτή η τεράστια απόκλιση, χωρίς ανώτερους μηχανισμούς και πολιτικές για την απελευθέρωση των κοινωνικοποιημένων πόρων, θα εμποδίσει την πόλη να λύσει επείγοντα προβλήματα που σχετίζονται με τις υποδομές, το περιβάλλον και τις μεταφορές και θα μειώσει την ικανότητά της να συνεισφέρει στην εθνική οικονομία.

Στην πρόταση τροποποίησης και συμπλήρωσης του Ψηφίσματος 98, η κυβέρνηση δήλωσε σαφώς ότι, προκειμένου να επιτευχθεί διψήφια ανάπτυξη έως το 2026, πρέπει να παρασχεθούν στην πόλη Χο Τσι Μινχ ανώτεροι και πρωτοποριακοί μηχανισμοί, ανοίγοντας το δρόμο για τη συμμετοχή ιδιωτικών πόρων και στρατηγικών επενδυτών, ιδίως σε επενδύσεις σε βασικά έργα υποδομών στους τομείς των μεταφορών, της αστικής ανάπτυξης, της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης κ.λπ.

Ως εκ τούτου, στο σχέδιο ψηφίσματος υποβλήθηκαν πολλές ισχυρές προτάσεις, όπως η τελειοποίηση του μηχανισμού για το μοντέλο Ανάπτυξης Προσανατολισμένης στις Μεταφορές (TOD), με την επέκταση της εξουσίας για την προσαρμογή των δεικτών σχεδιασμού και, ιδίως, έναν μηχανισμό για τη διατήρηση του 100% των εσόδων από τα χερσαία κεφάλαια TOD για επενδύσεις σε αστικούς σιδηροδρόμους και συνδετικές οδούς μεταφορών. Ένα άλλο σημαντικό σημείο είναι η πρόταση για τη δημιουργία της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ - ένα μοντέλο με υψηλό βαθμό αποκέντρωσης, που δημιουργεί νέους πόλους ανάπτυξης και ενισχύει τη θέση της πόλης Χο Τσι Μινχ στην ανταγωνιστική αλυσίδα αξίας στην περιοχή και παγκοσμίως.

Οι επείγουσες ανάγκες της πόλης Χο Τσι Μινχ έχουν προσδιοριστεί με σαφήνεια και πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα και χωρίς καθυστέρηση, έτσι ώστε κάθε μέρα καθυστέρησης να μην σημαίνει ότι η πόλη χάνει ευκαιρίες για ανάπτυξη, όπως τόνισε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ στην κατευθυντήρια ομιλία του στο Πρώτο Συνέδριο της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Ωστόσο, η δημιουργία νέων θεσμών είναι μόνο το πρώτο βήμα. Αυτό που είναι πιο σημαντικό είναι ότι αυτοί οι ανώτεροι μηχανισμοί εφαρμόζονται σοβαρά, αποτελεσματικά και χωρίς καθυστερήσεις λόγω γνωστών δικαιολογιών όπως «αναμονή καθοδήγησης», «έλλειψη κανονισμών» κ.λπ. Επομένως, μαζί με την αναβάθμιση των μηχανισμών, το «νέο Ψήφισμα 98», όταν εγκριθεί, θα πρέπει επίσης να ορίζει με σαφήνεια τις ευθύνες κάθε αρμόδιου υπουργείου και τομέα στην εφαρμογή του. Αντίθετα, η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να μεταρρυθμίσει ριζικά τον μηχανισμό της, να βελτιώσει την πειθαρχία εφαρμογής και να εφαρμόσει νέες πολιτικές και μηχανισμούς με πνεύμα τόλμης δράσης, τόλμης ανάληψης ευθύνης και προληπτικής παροχής εξηγήσεων στην κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση.

Η συνεδρίαση συζήτησης της Εθνοσυνέλευσης στις 8 Δεκεμβρίου έχει επομένως μεγάλη σημασία για την απόφαση σχετικά με τους πρωτοπόρους θεσμούς της πόλης Χο Τσι Μινχ, οι οποίοι θα συνεχίσουν να υπηρετούν ολόκληρη τη χώρα, ενώνοντας τις δυνάμεις της με ολόκληρη τη χώρα στην είσοδό της σε μια νέα φάση ανάπτυξης με πρωτοποριακή σκέψη και αποφασιστική δράση.

ΚΙΕΟΥ ΦΟΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html