Οι διαδικασίες για την υγειονομική ταφή «πρέπει να εκτελούνται σαν χρυσωρυχείο»

Σήμερα το απόγευμα, 22 Απριλίου, στην 32η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Οικοδομικοί νόμοι για την αντιμετώπιση πολλών αδυναμιών

Παρουσιάζοντας την έκθεση, ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Κανχ δήλωσε ότι μετά από 13 χρόνια εφαρμογής του Νόμου περί Μεταλλευτικών Υλικών του 2010, το σύστημα νομικών εγγράφων για τα ορυκτά έχει ουσιαστικά ολοκληρωθεί, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης των ορυκτών, στην προώθηση των γεωλογικών ερευνών για τα ορυκτά και τη μεταλλευτική βιομηχανία, καθώς και στην ολοένα και πιο αυστηρή και αποτελεσματική διαχείριση των ορυκτών. Πολλές σημαντικές πολιτικές διατηρούν ακόμη την αξία τους και κληρονομούνται.

Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Καν

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες αδυναμίες και περιορισμοί στην εφαρμογή του Νόμου. Πρώτον, ο Νόμος περί Ορυκτών δεν έχει ακόμη ρυθμίσει την κρατική διαχείριση της γεωλογίας, ιδίως την ενοποιημένη διαχείριση σύμφωνα με εξειδικευμένα πρότυπα και κανονισμούς· ειδικότερα, δεν έχει ενοποιημένη διαχείριση γεωλογικών πληροφοριών και δεδομένων, όπως αναφέρεται στο Ψήφισμα αριθ. 10-NQ/TW της 10ης Φεβρουαρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου .

Δεύτερον, οι διοικητικές διαδικασίες για την αδειοδότηση ορυκτών για χρήση ως υλικά υγειονομικής ταφής εξακολουθούν να είναι περίπλοκες· τα ορυκτά αντικείμενα δεν έχουν ταξινομηθεί ώστε να εφαρμόζονται αντίστοιχες και κατάλληλες διοικητικές διαδικασίες (οι διαδικασίες για τα ορυχεία υγειονομικής ταφής πρέπει να διεξάγονται όπως αυτές για τα ορυχεία χρυσού).

Τρίτον, η είσπραξη των τελών δικαιωμάτων εξόρυξης με βάση τα ορυκτά αποθέματα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές αδυναμίες, όπως: Ο υπολογισμός των τελών δικαιωμάτων εξόρυξης με βάση τα εγκεκριμένα ορυκτά αποθέματα δεν διασφαλίζει την ακρίβεια· η είσπραξη των τελών δικαιωμάτων εξόρυξης πριν από την εξόρυξη δεν δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τις επιχειρήσεις να επενδύσουν σε βασικές κατασκευές ορυχείων· σε περιπτώσεις όπου η εξόρυξη δεν καλύπτει τα αδειοδοτημένα αποθέματα, δεν υπάρχουν επί του παρόντος κανονισμοί για την επιστροφή των τελών δικαιωμάτων εξόρυξης.

Η νομοθετική πρωτοβουλία στοχεύει στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου νομικού διαδρόμου για την προστασία των γεωλογικών πόρων και των ανεκμετάλλευτων ορυκτών· στην ενίσχυση της προστασίας του περιβάλλοντος και της ασφάλειας στην εργασία στις μεταλλευτικές δραστηριότητες· στην εναρμόνιση των συμφερόντων μεταξύ του κράτους, των οργανισμών και των ατόμων που εκμεταλλεύονται ορυκτά και των κοινοτήτων όπου λαμβάνουν χώρα μεταλλευτικές δραστηριότητες. Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αρχές....

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος συμφώνησε ουσιαστικά με την ανάγκη ψήφισης του νόμου για τους λόγους που αναφέρονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης .

Η αρμόδια αρχή αναθεώρησης ζήτησε από την αρμόδια αρχή σύνταξης νομοσχεδίου να συμπληρώσει τις πληροφορίες και να αξιολογήσει πληρέστερα τον αντίκτυπο της πολιτικής σε νέα περιεχόμενα πολιτικής που επηρεάζουν τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των κρατικών φορέων διαχείρισης· τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού· την επέκταση των δικαιωμάτων των οργανισμών και των ατόμων να εξερευνούν και να εκμεταλλεύονται ορυκτά· και να συνεχίσει την αναθεώρηση του νομοσχεδίου με τους σχετικούς νόμους.

Όσον αφορά την ταξινόμηση των ορυκτών, η αρμόδια αρχή συμφωνεί ουσιαστικά με τον κανονισμό για τη διαίρεση των ορυκτών σε 4 ομάδες όπως στο σχέδιο νόμου, στον οποίο διαχωρίζεται η ομάδα των ορυκτών που αποτελούν κοινά δομικά υλικά (ομάδα III) και των ορυκτών που χρησιμοποιούνται ως υλικά πλήρωσης (ομάδα IV).

Ωστόσο, υπάρχουν απόψεις ότι ορισμένοι τύποι ορυκτών μπορούν να χρησιμοποιηθούν για πολλούς διαφορετικούς σκοπούς, γεγονός που καθιστά δύσκολο τον προσδιορισμό της ορυκτής ομάδας στην οποία ανήκουν, προκαλώντας επικάλυψη αρμοδιοτήτων στον ορυκτό σχεδιασμό μεταξύ του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Σύμφωνα με την υπηρεσία επιθεώρησης, υπάρχουν γνωμοδοτήσεις που προτείνουν πιο συγκεκριμένους κανονισμούς για τα ορυκτά της ομάδας IV και διευκρινίζουν την περιεκτικότητα σε ορυκτά «κατάλληλα μόνο για την κατασκευή υλικών πλήρωσης» για την απλοποίηση των διαδικασιών αξιοποίησης της άμμου ποταμού και της θαλάσσιας άμμου ως υλικών πλήρωσης...

Χρειάζεται να δημιουργηθεί ένας νόμιμος διάδρομος για την εξόρυξη άμμου;

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης, Μπούι Βαν Κουόνγκ, πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης κανονισμών σχετικά με τον σχεδιασμό εξερεύνησης, εκμετάλλευσης και επεξεργασίας θαλάσσιας άμμου, προς αντικατάσταση της άμμου και του χαλικιού των ποταμών, επειδή πρόκειται για πρακτική απαίτηση.

Επικαλούμενος στατιστικά στοιχεία ότι ολόκληρη η χώρα διαθέτει 330 ορυχεία ποτάμιας άμμου με αποθέματα περίπου 2,3 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων, ο κ. Bui Van Cuong δήλωσε ότι αυτό επαρκεί μόνο για τις ανάγκες ισοπέδωσης, αλλά όχι για την κάλυψη των κατασκευαστικών αναγκών.

Επιπλέον, η εξόρυξη άμμου και χαλικιού στις κοίτες των ποταμών αφήνει επίσης πολλές προφανείς συνέπειες, ιδίως περιβαλλοντικές επιπτώσεις, αλλαγές στη ροή του νερού, κατολισθήσεις σπιτιών, αναχώματα και κατασκευαστικά έργα.

Ο Γενικός Γραμματέας ανέφερε επίσης ότι τα αποθέματα θαλάσσιας άμμου της χώρας μας είναι περίπου 196 δισεκατομμύρια m3, αλλά δεν υπάρχει επαρκής νόμιμος διάδρομος για εκμετάλλευση και χρήση, με αποτέλεσμα την αργή ή αδύνατη εξερεύνηση και εκμετάλλευση λόγω της έλλειψης τυποποιημένης τεχνικής καθοδήγησης.

«Για να περιοριστεί και τελικά να σταματήσει η εκμετάλλευση της άμμου και του χαλικιού των ποταμών και να στραφεί αντ' αυτής στην άμμο της θάλασσας, ο νόμος θα πρέπει να ρυθμίζει τον σχεδιασμό και την εκμετάλλευση της άμμου της θάλασσας, ώστε να υπάρχει νομική βάση για την εξυπηρέτηση της μελλοντικής ζήτησης για άμμο της θάλασσας», πρότεινε ο κ. Bui Van Cuong.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ σχολίασε το νομοσχέδιο.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue πρότεινε τη διευκρίνιση πολλών συγκεκριμένων περιεχομένων. Για παράδειγμα, αυτός ο νόμος δεν αναφέρει το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, αλλά αναφέρει την τύρφη, τον λιγνίτη και στην πραγματικότητα υπάρχουν ανθρακωρυχεία που είναι δύσκολο να αξιοποιηθούν, αλλά το αέριο άνθρακα μπορεί να αξιοποιηθεί. Αυτό οδηγεί σε επικάλυψη στη διαχείριση του Ομίλου Άνθρακα και Ορυκτών και του Ομίλου Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου, απαιτώντας έναν ολοκληρωμένο διοικητικό ρόλο, επομένως είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η αρχή της διαίρεσης.

Ή το προσχέδιο αναφέρει την εθνική περιοχή αποθεματικού ορυκτών, αλλά δεν είναι σαφές εάν η εξουσία να αποφασίσει την τοποθέτησή της σε αποθεματικό ανήκει στον Πρωθυπουργό, το υπουργείο ή την τοπική αυτοδιοίκηση...

Πηγή: https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuc-cua-mo-dat-san-lap-phai-thuc-hien-nhu-mot-mo-vang-post1090691.vov