Η εφαρμογή του νόμου περί γης του 2024 εξακολουθεί να αντιμετωπίζει εμπόδια

Διατάγματα, εγκύκλιοι και έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή του νόμου περί γης του 2024 είναι διαθέσιμα, αλλά στην πράξη εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά προβλήματα στην εφαρμογή τους.

Η πρακτική εφαρμογή εξακολουθεί να έχει κολλήσει

Ο κ. Nguyen Toan Thang, Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της πόλης, εκτίμησε ότι η πρώιμη εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024 αποτελεί ταυτόχρονα ευκαιρία και δημιουργεί πολλές δυσκολίες για τις τοπικές αρχές στην εφαρμογή, την ανάπτυξη και την έκδοση νομικών εγγράφων υπό την εξουσία των επαρχιών και των πόλεων.

Μέχρι σήμερα, έχουν εκδοθεί 16/16 έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024, συμπεριλαμβανομένων 9 Διαταγμάτων. Το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της Πόλης προεδρεύει και συμβουλεύει την Επιτροπή του Λαού της Πόλης σε 10 νομικά έγγραφα. 4 τμήματα (συμπεριλαμβανομένων των Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Κατασκευών, Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων) παρέχουν συμβουλές σε 5 νομικά έγγραφα.

Σύμφωνα με τον κ. Thang, οι κανονισμοί, τα διατάγματα, οι εγκύκλιοι και τα καθοδηγητικά έγγραφα του Νόμου περί Γης είναι ήδη διαθέσιμα. Ωστόσο, «στην πράξη, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά πράγματα που οι άνθρωποι κατανοούν διαφορετικά ή για τα οποία έχουν ερωτήσεις». Το Τμήμα αναπτύσσει ένα σχέδιο για τη διάδοση, την εφαρμογή και την εκπαίδευση σχετικά με τον Νόμο περί Γης και τα καθοδηγητικά διατάγματα για την εφαρμογή τους στην πόλη.

Κος Nguyen Toan Thang, Διευθυντής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της πόλης Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: Trong Tin

Ένας εκπρόσωπος του Τμήματος Διαχείρισης Γης ( Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος) δήλωσε ότι ο εν λόγω οργανισμός χειρίζεται διαδικασίες για την κατανομή γης, τη μίσθωση και τη μετατροπή χρήσης γης σε περιπτώσεις απαλλαγής από τα τέλη χρήσης γης, αλλά αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες.

Η παράγραφος 3 του άρθρου 157 ορίζει ότι σε περιπτώσεις απαλλαγής από τέλη χρήσης γης και μίσθωμα γης, δεν απαιτούνται διαδικασίες για τον καθορισμό των τιμών της γης, ούτε τέλη χρήσης γης και μίσθωμα γης. Οι χρήστες γης επίσης δεν υποχρεούνται να υποβάλουν αίτηση για απαλλαγή ή μείωση των τελών χρήσης γης και των μίσθωμα γης.

Σύμφωνα με το εν λόγω άτομο, προηγουμένως, ο νόμος όριζε ότι η αρμόδια αρχή για την απαλλαγή από τα τέλη χρήσης γης και τα ενοίκια γης ήταν ο Διευθυντής του Τμήματος Φορολογίας για τους οργανισμούς και ο Διευθυντής του Υποκαταστήματος Φορολογίας για τα ατομικά νοικοκυριά.

Ωστόσο, επί του παρόντος υπάρχουν τρεις διαδικασίες. Η πρώτη είναι η κατανομή γης, η μίσθωση γης και η μετατροπή χρήσης γης σε περιπτώσεις όπου οι τιμές της γης καθορίζονται σύμφωνα με τους τιμοκαταλόγους γης· η δεύτερη είναι σύμφωνα με συγκεκριμένες τιμές γης και η τρίτη είναι η δημοπρασία.

«Στις φόρμες απόφασης 04Α, 04Β, 04Γ που εκδόθηκαν με το Διάταγμα 102/2024 , δίνεται η οδηγία ότι σε περίπτωση υπολογισμού τελών σύμφωνα με τον τιμοκατάλογο γης, η συγκεκριμένη τιμή γης πρέπει να καταγράφεται σύμφωνα με την απόφαση. Για συγκεκριμένες τιμές γης, ο φορέας διαχείρισης γης έχει αναλάβει τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης και του ενοικίου γης. Ωστόσο, σε περίπτωση απαλλαγής από τα τέλη χρήσης γης, δεν υπάρχει οδηγία. Δεν είναι σαφές ποια υπηρεσία έχει την εξουσία να αποφασίσει για αυτήν την απαλλαγή από τα τέλη χρήσης γης», διερωτήθηκε.

Απαντώντας, η κα Ντόαν Θι Ταν Μι, Διευθυντής του Τμήματος Γης ( Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ), δήλωσε Ένα από τα πολύ νέα σημεία του Νόμου περί Γης του 2024 είναι ότι εάν οι χρήστες γης εξαιρούνται από τα τέλη χρήσης γης, δεν χρειάζεται να συμπληρώνουν γραφειοκρατία και η αρμόδια αρχή δεν χρειάζεται να καθορίσει τα τέλη χρήσης γης.

«Οι περιπτώσεις εξαίρεσης ορίζονται σαφώς στο Άρθρο 18 του Διατάγματος 102. Σε τέτοιες περιπτώσεις, μπορούμε να τις εντοπίσουμε απλώς εξετάζοντας τα θέματα των κανονισμών. Επομένως, δεν χρειάζεται να σπαταλήσουμε άλλο ένα φύλλο χαρτιού Α4 από κρατικές υπηρεσίες», είπε.

Τα έργα που ανακαλούνται λόγω αργής υλοποίησης θα δημοσιοποιηθούν

Ένα από τα ζητήματα που τυγχάνει μεγάλης προσοχής είναι το Άρθρο 81 του Νόμου περί Γης του 2024, το οποίο ρυθμίζει περιπτώσεις ανάκτησης γης λόγω παραβιάσεων των νόμων περί γης.

Πολλοί αξιωματούχοι του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της πόλης HCM αναφέρουν ότι η πρακτική εφαρμογή εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Φωτογραφία: Trong Tin.

Στην οποία, γη που έχει παραχωρηθεί από το Κράτος, έχει μισθωθεί, της έχει επιτραπεί η αλλαγή σκοπού χρήσης, έχει αναγνωριστεί δικαίωμα χρήσης γης, έχει ληφθεί μεταβίβαση δικαιωμάτων χρήσης γης για την υλοποίηση επενδυτικών έργων αλλά δεν έχει χρησιμοποιηθεί μετά την παράταση, το Κράτος θα ανακτήσει τη γη χωρίς αποζημίωση για τη γη, τα περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με τη γη και τα υπόλοιπα επενδυτικά έξοδα επί της γης.

Άλλες περιπτώσεις ανάκλησης περιλαμβάνουν χρήστες γης που δεν εκπληρώνουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις προς το Κράτος· γη για ετήσιες καλλιέργειες και υδατοκαλλιέργεια που δεν χρησιμοποιείται για 12 συνεχόμενους μήνες· γη για πολυετείς καλλιέργειες που δεν χρησιμοποιείται για 18 συνεχόμενους μήνες...

Ωστόσο, το αρχικό σημείο του Νόμου είναι ότι αυτές οι περιπτώσεις δεν θα ισχύουν για λόγους ανωτέρας βίας.

Η κα Doan Thi Thanh My ανέφερε ότι το Άρθρο 31 του Διατάγματος 102 ορίζει ότι η ανωτέρα βία πρέπει να εφαρμόζεται κατά τον χειρισμό των παραπάνω περιπτώσεων.

Συγκεκριμένα, υπάρχουν 7 περιπτώσεις ανωτέρας βίας και αντικειμενικών εμποδίων, όπως ορίζονται από το αστικό δίκαιο, που επηρεάζουν άμεσα τη χρήση γης, όπως: Φυσικές καταστροφές, περιβαλλοντικές καταστροφές· Πυρκαγιά, επιδημίες· Πόλεμος, κατάσταση έκτακτης ανάγκης εθνικής άμυνας και ασφάλειας· Άλλες περιπτώσεις όπως ορίζονται από το νόμο περί κατάστασης έκτακτης ανάγκης·

Επιπλέον, σε περιπτώσεις όπου οι αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες εφαρμόζουν προσωρινά μέτρα έκτακτης ανάγκης, κατάσχουν ή δεσμεύουν τα δικαιώματα χρήσης γης και τα περιουσιακά στοιχεία που συνδέονται με τη γη σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, και στη συνέχεια ο χρήστης γης επιτρέπεται να συνεχίσει να χρησιμοποιεί τη γη.

Οι διοικητικές αποφάσεις και οι διοικητικές πράξεις των αρμόδιων κρατικών υπηρεσιών αποτελούν αντικειμενικά εμπόδια, που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του χρήστη γης και επηρεάζουν άμεσα τη χρήση γης. Άλλες περιπτώσεις αποφασίζονται από τον Πρωθυπουργό κατόπιν πρότασης της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ή του Υπουργού του εξειδικευμένου υπουργείου διαχείρισης.

Το Διάταγμα ορίζει επίσης σαφώς την ευθύνη της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να οργανώνει την εξέταση, τη διεκπεραίωση και τη δημόσια ανακοίνωση στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής των επενδυτικών έργων που δεν θέτουν γη σε χρήση για 12 συνεχόμενους μήνες ή παρουσιάζουν 24 μήνες καθυστέρηση στη χρήση γης σε σύγκριση με το χρονοδιάγραμμα που αναφέρεται στο επενδυτικό έργο. Έργα που παρατείνονται· έργα που παρουσιάζουν καθυστέρηση στη χρήση γης λόγω ανωτέρας βίας.

Ταυτόχρονα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή οφείλει να παρέχει πληροφορίες για δημόσια δημοσιοποίηση στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ή της αρμόδιας υπηρεσίας διαχείρισης γης που υπάγεται στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος.

Σε αυτό το σημείο, ο κ. Dao Trung Chinh, Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Γης (Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος), έδωσε ιδιαίτερη προσοχή.

Ανέφερε ότι πρόσφατα, πολλά Υπουργεία Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, κατά τη διαδικασία διεκπεραίωσης των διαδικασιών γαιοκτησίας, έστειλαν επίσημες αποστολές στα υπόλοιπα 62 Υπουργεία Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, και πρότεινε να μην το πράξουν.

«Εσείς συνεχίζετε να στέλνετε τη λίστα με τους παραβάτες επενδυτές στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και, όταν τα Τμήματα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος χειρίζονται τις διαδικασίες, απλώς χρειάζεται να στείλετε μια επίσημη επιστολή στο Υπουργείο για να λάβετε πληροφορίες», πρόσθεσε ο κ. Chinh.

Πηγή: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html