Είναι ο Πρόεδρος Μπάιντεν υπερβολικά σίγουρος για το τελευταίο όπλο της Αμερικής στον «οικονομικό πόλεμο» με την Κίνα;

Στις 9 Αυγούστου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν αποκάλυψε το τελευταίο του «όπλο» στον οικονομικό πόλεμο της Αμερικής με την Κίνα.

Ο Πρόεδρος Μπάιντεν είναι σίγουρος για το τελευταίο όπλο της Αμερικής στον «οικονομικό πόλεμο» με την Κίνα. (Πηγή: Shutterstock)

Νέοι κανόνες θα ελέγχουν τις επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα στο εξωτερικό και αυτές που αφορούν τις πιο ευαίσθητες τεχνολογίες της Κίνας θα απαγορευτούν.

“Μικρή αυλή και ψηλό φράχτη”

Ο Economist ανέφερε ότι η χρήση τέτοιας αυτοσυγκράτησης από τον ισχυρότερο υποστηρικτή του καπιταλισμού στον κόσμο ήταν το τελευταίο σημάδι μιας βαθιάς μετατόπισης στην οικονομική πολιτική των ΗΠΑ, καθώς αντιμετωπίζει την άνοδο ενός ολοένα και πιο δυναμικού και απειλητικού αντιπάλου.

Επί δεκαετίες, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υποστηρίξει την παγκοσμιοποίηση του εμπορίου και του κεφαλαίου, η οποία έχει αποφέρει τεράστια οφέλη όσον αφορά την αυξημένη αποτελεσματικότητα και το χαμηλότερο κόστος για τους καταναλωτές. Αλλά σε έναν επικίνδυνο κόσμο, η αποτελεσματικότητα από μόνη της δεν είναι αρκετή.

Στις ΗΠΑ και σε ολόκληρη τη Δύση, η άνοδος της Κίνας φέρνει στο προσκήνιο άλλους στόχους. Οι αξιωματούχοι, όπως είναι κατανοητό, θέλουν να προστατεύσουν την εθνική ασφάλεια περιορίζοντας την πρόσβαση του Πεκίνου σε προηγμένη τεχνολογία που θα μπορούσε να ενισχύσει τη στρατιωτική του ισχύ και δημιουργώντας εναλλακτικές αλυσίδες εφοδιασμού σε περιοχές όπου η Κίνα διατηρεί ασφυκτικό έλεγχο.

Το αποτέλεσμα ήταν μια σειρά από δασμούς, αναθεωρήσεις επενδύσεων και έλεγχοι εξαγωγών που στοχεύουν την Κίνα, πρώτα υπό τον πρώην πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ και τώρα υπό τον νυν πρόεδρο Τζο Μπάιντεν.

Ενώ τέτοια μέτρα «μετριασμού του κινδύνου» θα μείωναν την αποτελεσματικότητα, σύμφωνα με το επιχείρημα, η προσκόλληση σε πιο ευαίσθητα προϊόντα θα περιόριζε τη ζημιά. Και το επιπλέον κόστος θα άξιζε τον κόπο, επειδή η Αμερική θα ήταν ασφαλέστερη.

Οι επιπτώσεις αυτής της νέας σκέψης γίνονται σαφείς. Δυστυχώς, αυτό το επιχείρημα δεν προσφέρει ανθεκτικότητα ή ασφάλεια. Οι αλυσίδες εφοδιασμού γίνονται πιο περίπλοκες καθώς προσαρμόζονται στους νέους κανόνες. Και αν κοιτάξετε προσεκτικά, είναι σαφές ότι η εξάρτηση της Αμερικής από την Κίνα για κρίσιμες εισροές παραμένει. Το πιο ανησυχητικό είναι ότι αυτή η πολιτική είχε το αντίθετο αποτέλεσμα, ωθώντας τους συμμάχους της Αμερικής πιο κοντά στην Κίνα.

Αυτό μπορεί να σας εκπλήξει. Με την πρώτη ματιά, οι νέες πολιτικές μοιάζουν με μια τεράστια επιτυχία. Οι άμεσοι οικονομικοί δεσμοί μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών συρρικνώνονται. Το 2018, τα δύο τρίτα των εισαγωγών των ΗΠΑ από ασιατικές χώρες «χαμηλού κόστους» προέρχονταν από την Κίνα. Πέρυσι, λίγο περισσότερο από το μισό. Αντ' αυτού, οι ΗΠΑ έχουν στραφεί στην Ινδία, το Μεξικό και τη Νοτιοανατολική Ασία.

Οι επενδυτικές ροές επίσης προσαρμόζονται. Το 2016, οι κινεζικές εταιρείες επένδυσαν το εντυπωσιακό ποσό των 48 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις ΗΠΑ. Έξι χρόνια αργότερα, το ποσό αυτό είχε μειωθεί σε μόλις 3,1 δισεκατομμύρια δολάρια. Για πρώτη φορά μετά από 25 χρόνια, η Κίνα δεν είναι πλέον ένας από τους τρεις κορυφαίους επενδυτικούς προορισμούς για τα περισσότερα μέλη του Αμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου στην Κίνα. Τις τελευταίες δύο δεκαετίες, η Κίνα αντιπροσωπεύει την πλειονότητα των νέων ξένων επενδύσεων στην Ασία. Το 2022, η Κίνα έλαβε λιγότερες αμερικανικές επενδύσεις από την Ινδία.

Η εξάρτηση παραμένει άθικτη

Ωστόσο, αν εμβαθύνουμε περισσότερο, θα δούμε ότι η εξάρτηση της Αμερικής από την Κίνα παραμένει άθικτη.

Οι ΗΠΑ μπορεί να μετατοπίζουν τη ζήτηση μακριά από την Κίνα σε άλλες χώρες. Ωστόσο, η μεταποίηση εκεί βασίζεται πλέον περισσότερο σε κινεζικές εισροές από ποτέ. Για παράδειγμα, καθώς οι εξαγωγές της Νοτιοανατολικής Ασίας προς τις ΗΠΑ έχουν αυξηθεί, οι εισαγωγές ενδιάμεσων εισροών από την Κίνα έχουν αυξηθεί κατακόρυφα. Οι κινεζικές εξαγωγές ανταλλακτικών αυτοκινήτων στο Μεξικό, μια άλλη χώρα που έχει επωφεληθεί από την μείωση του κινδύνου από τις ΗΠΑ, έχουν διπλασιαστεί τα τελευταία πέντε χρόνια.

Έρευνα που δημοσιεύθηκε από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) δείχνει ότι ακόμη και σε προηγμένους μεταποιητικούς τομείς, όπου οι ΗΠΑ επιθυμούν να απομακρυνθούν από την Κίνα, οι χώρες με τη μεγαλύτερη πρόσβαση στην αγορά των ΗΠΑ είναι εκείνες που έχουν τους στενότερους βιομηχανικούς δεσμούς με την Κίνα. Οι αλυσίδες εφοδιασμού έχουν γίνει πιο περίπλοκες και το εμπόριο έχει γίνει πιο ακριβό. Αλλά η κυριαρχία της Κίνας παραμένει αμείωτη.

Τι συμβαίνει;

Στις πιο σοβαρές περιπτώσεις, τα κινεζικά προϊόντα απλώς επανασυσκευάζονται και αποστέλλονται μέσω τρίτων χωρών στις ΗΠΑ. Στα τέλη του 2022, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ διαπίστωσε ότι τέσσερις μεγάλοι προμηθευτές ηλιακής ενέργειας με έδρα τη Νοτιοανατολική Ασία πραγματοποιούσαν μικρές επεξεργασίες σε άλλα κινεζικά προϊόντα. Στην πραγματικότητα, παρέκαμβαναν τους δασμούς σε κινεζικά προϊόντα.

Σε άλλους τομείς, όπως τα μέταλλα σπάνιων γαιών, η Κίνα συνεχίζει να παρέχει εισροές που είναι δύσκολο να αντικατασταθούν.

Ωστόσο, συχνότερα, αυτός ο μηχανισμός είναι καλοήθης. Οι ελεύθερες αγορές απλώς προσαρμόζονται για να βρουν τον φθηνότερο τρόπο παράδοσης αγαθών στους καταναλωτές. Και σε πολλές περιπτώσεις, η Κίνα, με το τεράστιο εργατικό δυναμικό της και την αποτελεσματική εφοδιαστική της, παραμένει ο φθηνότερος προμηθευτής.

Οι νέοι κανόνες των ΗΠΑ είναι πιθανό να ανακατευθύνουν το δικό τους εμπόριο με την Κίνα. Αλλά δεν μπορούν να αφαιρέσουν ολόκληρες αλυσίδες εφοδιασμού από την κινεζική επιρροή.

Μεγάλο μέρος της «αποσύνδεσης» είναι επομένως τεχνητό. Ακόμα χειρότερα, κατά την άποψη του κ. Μπάιντεν, η προσέγγισή του εμβαθύνει επίσης τους οικονομικούς δεσμούς μεταξύ της Κίνας και άλλων χωρών εξαγωγής, αντιπαραβάλλοντας τα συμφέροντά τους με αυτά της Αμερικής. Ακόμα και καθώς οι κυβερνήσεις ανησυχούν για την αυξανόμενη αυτοπεποίθηση της Κίνας, οι εμπορικοί τους δεσμοί με τη μεγαλύτερη οικονομία της Ασίας εμβαθύνουν.

Η Περιφερειακή Ολοκληρωμένη Οικονομική Εταιρική Σχέση (RCEP) — ​​μια εμπορική συμφωνία που υπογράφηκε τον Νοέμβριο του 2020 μεταξύ αρκετών χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας και της Κίνας — δημιουργεί μια ενιαία αγορά ακριβώς για εκείνα τα ενδιάμεσα αγαθά των οποίων το εμπόριο έχει εκτοξευθεί τα τελευταία χρόνια.

Για πολλές φτωχότερες χώρες, η λήψη κινεζικών επενδύσεων και ενδιάμεσων αγαθών και η εξαγωγή τελικών προϊόντων στις ΗΠΑ αποτελεί πηγή θέσεων εργασίας και ευημερίας. Η απροθυμία της Αμερικής να υποστηρίξει νέες εμπορικές συμφωνίες είναι ένας λόγος για τον οποίο μερικές φορές βλέπουν τις ΗΠΑ ως αναξιόπιστο εταίρο. Εάν τους ζητηθεί να επιλέξουν μεταξύ Κίνας και ΗΠΑ, μπορεί να μην ταχθούν με το μέρος των ΗΠΑ.

Όλα αυτά αποτελούν σημαντικά διδάγματα για τους Αμερικανούς αξιωματούχους. Θέλουν να προστατευτούν από την Κίνα χρησιμοποιώντας «μικρά ναυπηγεία και ψηλούς φράχτες». Αλλά χωρίς μια σαφή εικόνα των συμβιβασμών από τους δασμούς και τους περιορισμούς, ο πραγματικός κίνδυνος είναι ότι κάθε ανησυχία για την ασφάλεια οδηγεί σε μεγαλύτερο ναυπηγείο και ψηλότερο φράχτη.

Τα οφέλη μέχρι στιγμής παραμένουν δυσδιάκριτα και το μεγαλύτερο από το αναμενόμενο κόστος έχει καταδείξει την ανάγκη για καλύτερη στρατηγική.

Επιπλέον, όσο πιο επιλεκτική είναι η προσέγγιση, τόσο μεγαλύτερες είναι οι πιθανότητες να πειστούν οι εμπορικοί εταίροι να μειώσουν την εξάρτησή τους από την Κίνα σε τομείς που πραγματικά έχουν σημασία. Διαφορετικά, η εξάλειψη των κινδύνων θα κάνει τον κόσμο πιο επικίνδυνο.

Πηγή: https://baoquocte.vn/tong-thong-biden-qua-tu-tin-ve-vu-khi-moi-nhat-cua-my-trong-chien-tranh-kinh-te-voi-trung-quoc-238101.html