Η πόλη Χο Τσι Μινχ αναπτύσσει πόλεις-δορυφόρους

Η ΑΠΟΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΕΙΝΑΙ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑ ΑΝΑΓΚΗ

Σε πρόσφατο συνέδριο, η Επιτροπή του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ ενέκρινε την Πολιτική Πολεοδομικού Σχεδιασμού της πόλης Χο Τσι Μινχ για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050, και το Έργο για την προσαρμογή του γενικού σχεδιασμού της πόλης Χο Τσι Μινχ έως το 2040, με όραμα έως το 2060. Ο κ. Νγκουγιέν Βαν Νεν, μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ, τόνισε ότι πρόκειται για ένα εξαιρετικά σημαντικό έργο και έχει ιδιαίτερη σημασία για τη βιώσιμη ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Μέχρι στιγμής, ο σχεδιασμός έχει εφαρμοστεί πολύ περίτεχνα και σοβαρά, αν και είναι πιο αργός από το γενικό χρονοδιάγραμμα, αλλά επειδή η πόλη είναι μεγάλη και ευρύχωρη, πολλά ζητήματα πρέπει να διευθετηθούν και να υπολογιστούν προσεκτικά.

Το έργο για την προσαρμογή του γενικού σχεδιασμού της πόλης Χο Τσι Μινχ καθορίζει ότι μέχρι το 2040 ο πληθυσμός θα είναι 13 εκατομμύρια άνθρωποι, θα αυξηθεί σε 14,5 εκατομμύρια ανθρώπους μέχρι το 2050 και θα φτάσει τα 16 εκατομμύρια ανθρώπους μέχρι το 2060. Η πόλη Χο Τσι Μινχ προσανατολίζει την αστική ανάπτυξη σύμφωνα με 5 υποπεριοχές: κεντρική, ανατολική, βορειοδυτική, δυτική και νότια. Αυτές οι υποπεριοχές θεωρούνται 5 δορυφορικές πόλεις της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Το μετρό είναι το κύριο μέσο μεταφοράς που συνδέει τις μελλοντικές δορυφορικές πόλεις στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Πριν από σχεδόν 15 χρόνια, το πολυκεντρικό αστικό μοντέλο προτάθηκε στο Έργο Προσαρμογής Γενικού Σχεδίου της πόλης Χο Τσι Μινχ του 2010 με στόχο τον σχηματισμό 4 δορυφορικών πόλεων σε 4 κατευθύνσεις: ανατολικά, δυτικά, νότια, βόρεια, για την κατανομή του πληθυσμού μακριά από την κεντρική περιοχή. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, έχει σχηματιστεί μόνο η ανατολική πόλη, η οποία είναι η υπάρχουσα πόλη Thu Duc. Εν τω μεταξύ, η τρέχουσα κατάσταση κάθε σχεδιασμένης υποδιαίρεσης παρουσιάζει ανεπάρκειες που είναι δύσκολο να επιλυθούν, ιδίως οι περιορισμένες κατοικίες στην κεντρική περιοχή, καθώς και οι κατοικίες κατά μήκος των καναλιών, η έλλειψη δημόσιου χώρου, η κυκλοφοριακή συμφόρηση...

Ο κ. Duong Anh Duc, Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας 1, ανέφερε το παράδειγμα των ανθρώπων στις περιοχές Cho Ga και Cho Gao (Περιφέρεια Cau Ong Lanh) που ζουν σε περιορισμένους χώρους, με υψηλό κίνδυνο πυρκαγιάς και έκρηξης, και πολύ δύσκολες συνθήκες διαβίωσης. «Υπάρχουν οικογένειες που πρέπει να κοιμούνται σε βάρδιες λόγω του περιορισμένου χώρου. Υπάρχει ένα οικόπεδο πλάτους μόλις 15 ^{τετραγωνικών} μέτρων, αλλά εκεί ζουν 4-5 νοικοκυριά», ανέφερε ο κ. Duc. Όχι πολύ μακριά, η περιοχή Ma Lang (Περιφέρεια Nguyen Cu Trinh) βρίσκεται στην ίδια κατάσταση. Παρόλο που η περιοχή έχει ζητήσει πολλές φορές επενδύσεις για την ανακαίνιση της αστικής περιοχής, επειδή βρίσκεται στην περιοχή σχεδιασμού 930 εκταρίων (υφιστάμενη κεντρική περιοχή, συμπεριλαμβανομένου μέρους των Περιφερειών 1, 3, 4, Binh Thanh) με περιορισμούς στο ύψος και τον συντελεστή χρήσης γης, οι επενδυτές έρχονται να ρωτήσουν και μετά «δεν επιστρέφουν ποτέ».

Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να αναπτυχθεί σε 5 πόλεις ακολουθώντας ένα πολυκεντρικό μοντέλο.

Βρισκόμενοι στην ίδια κατάσταση με τα ετοιμόρροπα σπίτια, οι άνθρωποι σε πολλές προαστιακές περιοχές της πόλης Χο Τσι Μινχ αντιμετωπίζουν ένα δίλημμα όταν έχουν γη αλλά δεν μπορούν να χτίσουν σπίτια λόγω «αναστολής» του σχεδιασμού. Υπάρχουν έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη εδώ και δεκαετίες χωρίς κατασκευή, ενώ η οικογένεια έχει πολλά νέα μέλη.

ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΠΙΣΩ ΜΕΡΟΣ

Ο κ. Hoang Minh Tuan Anh, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της 7ης Περιφέρειας (πρώην Επικεφαλής του Τμήματος Γενικής Διαχείρισης Σχεδιασμού του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων), δήλωσε ότι το παλιό έργο προέβλεπε την ανάπτυξη 4 πόλεων-δορυφόρων για τη διασπορά του πληθυσμού από το κέντρο της πόλης, αλλά δεν μπορούσε να το κάνει λόγω έλλειψης επενδύσεων σε τεχνικές υποδομές και κοινωνικές υποδομές. Ο κ. Tuan Anh δήλωσε ότι το μοντέλο TOD (αστική ανάπτυξη προσανατολισμένη στις μεταφορές) θα είναι η λύση για την πόλη Χο Τσι Μινχ στο μέλλον. Συγκεκριμένα, κατά μήκος της αστικής σιδηροδρομικής γραμμής, θα διαμορφωθούν κατοικημένες περιοχές γύρω από τον σταθμό σε ένα συμπαγές αλλά όχι απλωμένο αστικό στυλ.

Σε περαιτέρω συζήτηση, ο Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Nguyen Thanh Nha, δήλωσε ότι για την ανάπτυξη συμπαγών αστικών περιοχών, ο σχεδιασμός πρέπει να περιλαμβάνει στόχους για τον πληθυσμό, ιδίως επενδύσεις σε υποδομές, επέκταση δρόμων και έργα κοινωνικής πρόνοιας. Σε σύγκριση με την υπάρχουσα κεντρική περιοχή, η ανάπτυξη συμπαγών αστικών περιοχών στην περιοχή από τον Περιφερειακό Οδό 2 έως τον Περιφερειακό Οδό 3 θα είναι πιο βολική, επειδή εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλη κενή γη.

Σε αυτήν την προσαρμογή του γενικού σχεδίου, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρόσθεσε οδικές συνδέσεις για να ενισχύσει την κεντρική της θέση, όπως η επέκταση της οδού Nguyen Huu Tho, η σύνδεση του παραλιακού δρόμου στο Tien Giang , η σύνδεση του αεροδρομίου Long Thanh, και ιδίως ο εντοπισμός περιοχών αστικής ανάπτυξης σύμφωνα με το μοντέλο TOD κατά μήκος της γραμμής του μετρό και της υπό κατασκευή Περιφερειακής Οδού 3.

Ο κ. Tran Quang Lam, Διευθυντής του Τμήματος Μεταφορών, δήλωσε ότι στο πλαίσιο του έργου ανάπτυξης του αστικού σιδηροδρομικού συστήματος, η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει στην ολοκλήρωση 6 γραμμών/τμημάτων αστικού σιδηροδρομικού δικτύου μήκους 183 χλμ. έως το 2035, με συνολικό κόστος άνω των 871.000 δισεκατομμυρίων VND (πάνω από 36 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ). Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρότεινε 28 μηχανισμούς σε 6 ομάδες σχετικά με τον σχεδιασμό, την ανάκαμψη, την αποζημίωση, την υποστήριξη επανεγκατάστασης, την κινητοποίηση κεφαλαίων, την εντολή, τις διαδικασίες και την αρχή επενδύσεων σε κατασκευές, τα τεχνικά πρότυπα, την τεχνολογία, τους κανόνες, τις τιμές μονάδας, την οργάνωση της διαχείρισης και της εκμετάλλευσης.

Όσον αφορά το σχέδιο ανάπτυξης του TOD, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος έχει εντοπίσει 10 πιθανές τοποθεσίες κατά μήκος της γραμμής 1 του μετρό (Ben Thanh - Suoi Tien) και της γραμμής 2 του μετρό (Ben Thanh - Tham Luong) με συνολική έκταση άνω των 290 εκταρίων. Πρόκειται για εκτάσεις που διαχειρίζεται άμεσα το κράτος. Επιπλέον, εκτιμάται ότι υπάρχουν σχεδόν 360 εκτάρια γης κατά μήκος 3 γραμμών του μετρό (αριθμοί 3, 4, 5) που διαχειρίζονται και χρησιμοποιούνται από οργανισμούς, νοικοκυριά και άτομα, τα οποία μπορούν επίσης να αξιοποιηθούν σύμφωνα με το μοντέλο TOD. Εκτιμάται ότι αυτό το ταμείο γης θα δημιουργήσει έσοδα για τον προϋπολογισμό έως το 2035 ύψους περίπου 120.500 δισεκατομμυρίων VND.

Επιβεβαιώνοντας ότι από τώρα έως το 2030, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα διατηρήσει 16 περιφέρειες, 5 κομητείες (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) και την πόλη Thu Duc, ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Phan Van Mai, δήλωσε ότι κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η ποιότητα των τεχνικών υποδομών θα εδραιωθεί και θα βελτιωθεί και οι 5 προαστιακές περιφέρειες θα επικεντρωθούν στην κατασκευή υποδομών σύμφωνα με τα αστικά κριτήρια για να γίνουν μια πόλη υπό την επαρχία (μια πόλη μέσα σε μια πόλη - PV ). Μετά το 2030, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα οργανώσει τις αστικές περιοχές σύμφωνα με ένα πολυκεντρικό μοντέλο και έως το 2040, 5 πόλεις θα σχηματιστούν όπως η σημερινή πόλη Thu Duc. Τότε, το μετρό θα είναι η κύρια μέθοδος σύνδεσης.

ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ ΕΙΔΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ

Αξιολογώντας ότι το έργο προσαρμογής του γενικού σχεδίου αυτή τη φορά κληρονομεί τον πολυκεντρικό αστικό προσανατολισμό ως τη σωστή κατεύθυνση, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας 7, Hoang Minh Tuan Anh, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να οριστούν οι βασικές περιοχές της πόλης στο μέλλον που θα συμπεριληφθούν στον σχεδιασμό. «Καθώς η πόλη της Νότιας Σαϊγκόν προσδιορίζει την Περιφέρεια 7 ως το κέντρο, πού βρίσκεται το κέντρο της δυτικής πόλης, της βόρειας πόλης; Πρέπει να προσδιορίσουμε το κέντρο για να συγκεντρώσουμε το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο, να κοινωνικοποιήσουμε την ανάπτυξη. 10 χρόνια αργότερα, όταν οι υποδομές είναι σταθερές, οι περιοχές θα είναι σίγουρες ότι θα γίνουν πόλεις», πρότεινε ο κ. Tuan Anh.

Εκτός από τον προσανατολισμό των δορυφορικών πόλεων για το μέλλον, οι τοπικοί ηγέτες πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να λυθεί το άμεσο πρόβλημα. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας 7 ανέφερε ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει πολλά έργα για τη μετεγκατάσταση κατοικιών κατά μήκος των καναλιών, αλλά η πρόοδος είναι πολύ αργή. Μόνο η Περιφέρεια 7 έχει 2.000 κατοικίες. Αν ακολουθήσουμε την παλιά πορεία των τιμών αποζημίωσης για τους ανθρώπους, το πρόβλημα δεν θα λυθεί, επειδή τα περισσότερα σπίτια κατά μήκος και πάνω στα κανάλια δεν έχουν έγγραφα ή πιστοποιητικά. Συγκρίνοντας τους ισχύοντες κανονισμούς, δεν αποζημιώνονται αλλά μόνο υποστηρίζονται, και με τα χρήματα υποστήριξης που λαμβάνουν, σίγουρα δεν μπορούν να αγοράσουν σπίτι για να σταθεροποιήσουν τη ζωή τους. «Αν συνεχίσουμε με τον παλιό τρόπο, το πρόβλημα δεν θα λυθεί σε 10-20 χρόνια», δήλωσε ο κ. Tuan Anh.

Ομοίως, ο Γραμματέας του Κόμματος της Περιφέρειας 1, Ντουόνγκ Αν Ντουκ, δήλωσε ότι χρειάζεται ένας ειδικός μηχανισμός για την αύξηση του ύψους των κατασκευαστικών έργων και την αύξηση του συντελεστή χρήσης γης, ώστε να λυθεί το πρόβλημα της υπερπληθυσμιακής κατοικιών στην υπάρχουσα κεντρική περιοχή.

Στο ρόλο της σύνδεσης των επιχειρήσεων, ο κ. Tran Phu Lu, Διευθυντής του Κέντρου Προώθησης Εμπορίου και Επενδύσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι μετά την έγκριση του σχεδιασμού, είναι απαραίτητο να καθοριστεί η λίστα των έργων που απαιτούν επενδύσεις που σχετίζονται με σημαντικούς στόχους όπως η πράσινη οικονομία , το χρηματοοικονομικό κέντρο, η εφοδιαστική. Επειδή για την προσέλκυση ξένων επενδυτικών πόρων, ο σχεδιασμός είναι ο πρώτος παράγοντας. Ταυτόχρονα, ο κ. Lu δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθούν μηχανισμοί και πολιτικές ώστε κάθε νέος στόχος να είναι αρκετά ελκυστικός για να προσελκύσει επενδυτές. Για παράδειγμα, για τη δημιουργία ενός χρηματοοικονομικού κέντρου, το μοντέλο που έχουν δείξει οι χώρες για τη δημιουργία ενός χρηματοοικονομικού κέντρου δεν αναφέρεται μόνο στον σχεδιασμό, αλλά και στον μηχανισμό και τις πολιτικές για την προσέλκυση εγκαταστάσεων και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, συνδέοντας το χρηματοοικονομικό κέντρο με εγχώρια χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.

Ο κ. Λου επεσήμανε επίσης ότι ο μεγαλύτερος λόγος για την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων καθώς και για τα έργα που έχουν κολλήσει ή ανασταλεί είναι η διαδικασία ανάκτησης γης. «Για τους ξένους επενδυτές, εκτός από τη διαφάνεια των νομικών εγγράφων του έργου, θέτουν επίσης το ζήτημα της προόδου της ανάκτησης γης. Εάν υπάρχει καλός σχεδιασμός και ένας καλός μηχανισμός, αλλά η δημιουργία καθαρών ταμείων γης και κανένας μηχανισμός για την προετοιμασία της προ-ανάκτησης για τους επενδυτές, θα χάσουν ευκαιρίες σε σύγκριση με άλλες τοποθεσίες», πρόσθεσε ο κ. Λου.

Κινητοποίηση ανθρώπων για την κατασκευή μετρό

Όσον αφορά το έργο ανάπτυξης του μετρό με κεφαλαιουχική κλίμακα άνω των 36 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Φαν Βαν Μάι, αναγνώρισε ότι πρόκειται για μεγάλο αριθμό και χρειάζεται έναν πρωτοποριακό μηχανισμό για την κινητοποίηση πόρων. Ο Πρόεδρος της πόλης Χο Τσι Μινχ ανέφερε ότι κατά τη μελέτη ξένων αστικών περιοχών, το μετρό είναι ένα αναπόφευκτο μέσο ανάπτυξης. Το κύριο επενδυτικό κεφάλαιο προέρχεται από τον προϋπολογισμό, μόνο λίγα στοιχεία έχουν κοινωνικούς πόρους. Για παράδειγμα, στην πόλη Μπουσάν (Κορέα), τα έσοδα από την πώληση εισιτηρίων, τη διαφήμιση και το κόστος ενοικίασης αντιπροσωπεύουν μόνο το 40-50%, ενώ το υπόλοιπο πρέπει να αντισταθμιστεί από τον προϋπολογισμό και τον μηχανισμό αξιοποίησης των χερσαίων πόρων κατά μήκος της διαδρομής.

Ο κ. Phan Van Mai ανέλυσε ότι αν 36 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ διαιρεθούν σε 10 χρόνια, σχεδόν 4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως δεν είναι πολλά, συμπεριλαμβανομένης της κινητοποίησης κεφαλαίων και της αποπληρωμής του χρέους αργότερα. «Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δεν εγείρει ζήτημα δανεισμού μέσω επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας, αλλά θα δανειστεί από τον λαό μέσω ομολόγων του μετρό», δήλωσε ο κ. Mai. Ορισμένες μεγάλες τράπεζες στην περιοχή επιβεβαίωσαν ότι εάν το επιτόκιο είναι ίσο ή υψηλότερο από το επιτόκιο των κρατικών ομολόγων, μπορούν να κινητοποιήσουν αυτό το ποσό.

Όταν υπάρχει δίκτυο μετρό, ο επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσε ότι αυτό όχι μόνο θα βοηθήσει στην επίλυση της κυκλοφοριακής συμφόρησης, αλλά και στην ανάπτυξη πολυκεντρικών αστικών μοντέλων, στην αξιοποίηση του υπόγειου χώρου και στην ανάπτυξη υπερυψωμένου χώρου.

Πηγή: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm