Η πόλη Χο Τσι Μινχ αναπτύσσει πόλεις-δορυφόρους.

Η ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΕΙΝΑΙ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑ ΑΝΑΓΚΗ

Σε πρόσφατο συνέδριο, η Επιτροπή του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ ενέκρινε τον Πολεοδομικό Σχεδιασμό της Χο Τσι Μινχ για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, και το αναθεωρημένο γενικό σχέδιο για την πόλη Χο Τσι Μινχ έως το 2040, με όραμα έως το 2060. Ο κ. Nguyen Van Nen, Μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ, τόνισε ότι πρόκειται για ένα εξαιρετικά σημαντικό έργο με ιδιαίτερη σημασία για τη βιώσιμη ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Μέχρι σήμερα, ο σχεδιασμός έχει εφαρμοστεί σχολαστικά και σοβαρά, αν και έχει καθυστερήσει, λόγω του μεγάλου μεγέθους της πόλης και των πολλών ζητημάτων που απαιτούν προσεκτικό σχεδιασμό και εξέταση.

Το αναθεωρημένο γενικό σχέδιο για την πόλη Χο Τσι Μινχ προβλέπει πληθυσμό 13 εκατομμυρίων κατοίκων έως το 2040, αύξηση σε 14,5 εκατομμύρια έως το 2050 και 16 εκατομμύρια έως το 2060. Η αστική ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ προσανατολίζεται σε πέντε ζώνες: την κεντρική περιοχή, την ανατολική ζώνη, τη βόρεια-βορειοδυτική ζώνη, τη δυτική ζώνη και τη νότια ζώνη. Αυτές οι ζώνες θεωρούνται οι πέντε δορυφορικές πόλεις της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Το μετρό θα είναι το κύριο μέσο σύνδεσης των μελλοντικών δορυφορικών πόλεων στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Πριν από σχεδόν 15 χρόνια, το πολυκεντρικό αστικό μοντέλο σκιαγραφήθηκε στο αναθεωρημένο γενικό σχέδιο του 2010 για την πόλη Χο Τσι Μινχ, με στόχο τη δημιουργία τεσσάρων δορυφορικών πόλεων στα ανατολικά, δυτικά, νότια και βόρεια, για την άμβλυνση της πυκνότητας πληθυσμού στην κεντρική περιοχή. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, έχει ιδρυθεί μόνο η ανατολική πόλη, η πόλη Thu Duc. Εν τω μεταξύ, η τρέχουσα κατάσταση κάθε σχεδιασμένης ζώνης παρουσιάζει πολλά δυσεπίλυτα προβλήματα, ιδιαίτερα υπερπληθυσμό κατοικιών στην κεντρική περιοχή, καθώς και κατοικίες κατά μήκος καναλιών και πλωτών οδών, έλλειψη δημόσιων χώρων και κυκλοφοριακή συμφόρηση.

Ο κ. Duong Anh Duc, Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας 1, ανέφερε το παράδειγμα των κατοίκων στις περιοχές της Αγοράς Κοτόπουλου και της Αγοράς Ρυζιού (Περιφέρεια Cau Ong Lanh) που ζουν σε περιορισμένους χώρους με υψηλό κίνδυνο πυρκαγιάς και πολύ δύσκολες συνθήκες διαβίωσης. «Ορισμένες οικογένειες πρέπει να κοιμούνται εναλλάξ λόγω των περιορισμένων συνθηκών. Υπάρχουν οικόπεδα μόνο 15 τετραγωνικών μέτρων, αλλά με 4-5 νοικοκυριά ^που ζουν εκεί», δήλωσε ο κ. Duc. Όχι πολύ μακριά, η περιοχή Ma Lang (Περιφέρεια Nguyen Cu Trinh) αντιμετωπίζει παρόμοια δύσκολη κατάσταση. Παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις για επενδύσεις για την ανακαίνιση της αστικής περιοχής, επειδή βρίσκεται εντός της ζώνης πολεοδομίας 930 εκταρίων (η υφιστάμενη κεντρική περιοχή, συμπεριλαμβανομένων τμημάτων των Περιφερειών 1, 3, 4 και Binh Thanh) με περιορισμούς ύψους και συντελεστή χρήσης γης, οι επενδυτές που ήρθαν να ρωτήσουν για την περιοχή δεν επέστρεψαν ποτέ.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να αναπτυχθεί σε πέντε πόλεις με βάση ένα πολυκεντρικό μοντέλο.

Μοιραζόμενοι την ίδια δεινή θέση των ερειπωμένων κατοικιών, οι κάτοικοι σε πολλές προαστιακές περιοχές της πόλης Χο Τσι Μινχ αντιμετωπίζουν την ειρωνική κατάσταση να κατέχουν γη αλλά να μην μπορούν να χτίσουν σπίτια λόγω «αναστολής» πολεοδομικών έργων. Ορισμένα έργα έχουν καθυστερήσει για δεκαετίες χωρίς κατασκευή, ενώ οι οικογένειες έχουν μεγαλώσει.

ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΠΙΣΩ ΜΕΡΟΣ

Ο κ. Hoang Minh Tuan Anh, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας 7 (πρώην Επικεφαλής του Τμήματος Γενικής Διαχείρισης Σχεδιασμού στο Τμήμα Σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικής), δήλωσε ότι το παλιό σχέδιο στόχευε στην ανάπτυξη τεσσάρων πόλεων-δορυφόρων για την άμβλυνση της πυκνότητας πληθυσμού στο κέντρο της πόλης, αλλά αυτό δεν επιτεύχθηκε λόγω έλλειψης επενδύσεων σε τεχνικές και κοινωνικές υποδομές. Ο κ. Tuan Anh πιστεύει ότι το μοντέλο TOD (Ανάπτυξη Προσανατολισμένη στις Μεταφορές) θα είναι η λύση για την πόλη Χο Τσι Μινχ στο μέλλον. Συγκεκριμένα, κατά μήκος της αστικής σιδηροδρομικής γραμμής, θα διαμορφωθούν οικιστικές περιοχές γύρω από τους σταθμούς σε ένα συμπαγές αστικό στυλ, αλλά όχι με διάσπαρτο τρόπο.

Αναλύοντας περαιτέρω, ο Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικής, Nguyen Thanh Nha, δήλωσε ότι για να επιτευχθεί συμπαγής αστική ανάπτυξη, ο σχεδιασμός πρέπει να περιλαμβάνει στόχους για τον πληθυσμό και, ειδικότερα, είναι απαραίτητες οι επενδύσεις σε υποδομές, επέκταση δρόμων και εγκαταστάσεις κοινής ωφέλειας. Σε σύγκριση με την υπάρχουσα κεντρική περιοχή, η συμπαγής αστική ανάπτυξη στην περιοχή μεταξύ της Περιφερειακής Οδού 2 και της Περιφερειακής Οδού 3 θα είναι πιο βολική λόγω της διαθεσιμότητας περισσότερης κενής γης.

Σε αυτήν την τελευταία προσαρμογή του γενικού σχεδίου, η πόλη Χο Τσι Μινχ προσθέτει οδικές συνδέσεις για να ενισχύσει την κεντρική της θέση, όπως η επέκταση του δρόμου Nguyen Huu Tho, η σύνδεση του παραλιακού δρόμου στο Tien Giang , η σύνδεση με το αεροδρόμιο Long Thanh και, ειδικότερα, ο εντοπισμός περιοχών αστικής ανάπτυξης ακολουθώντας το μοντέλο TOD (Ανάπτυξη Προσανατολισμένη στις Μεταφορές) κατά μήκος της γραμμής του μετρό και η κατασκευή της Περιφερειακής Οδού 3.

Ο κ. Tran Quang Lam, Διευθυντής του Τμήματος Μεταφορών, δήλωσε ότι στο σχέδιο ανάπτυξης του αστικού σιδηροδρομικού συστήματος, η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει στην ολοκλήρωση 6 γραμμών/τμημάτων αστικού σιδηροδρομικού δικτύου συνολικού μήκους 183 χλμ. έως το 2035, με συνολικό κόστος άνω των 871.000 δισεκατομμυρίων VND (πάνω από 36 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ). Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει προτείνει 28 μηχανισμούς που ανήκουν σε 6 ομάδες που αφορούν τον σχεδιασμό, την απόκτηση γης, τις αποζημιώσεις και την υποστήριξη επανεγκατάστασης, την κινητοποίηση κεφαλαίων, τις διαδικασίες, τις διεργασίες και την εξουσία για επενδύσεις και κατασκευές, τα τεχνικά πρότυπα, την τεχνολογία, τους κανόνες και τις τιμές μονάδας, καθώς και την οργάνωση της διαχείρισης και λειτουργίας.

Όσον αφορά το σχέδιο TOD (Ανάπτυξη Προσανατολισμένη στις Μεταφορές), το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος έχει εντοπίσει 10 πιθανές τοποθεσίες κατά μήκος της γραμμής 1 του μετρό (Ben Thanh - Suoi Tien) και της γραμμής 2 του μετρό (Ben Thanh - Tham Luong) με συνολική έκταση άνω των 290 εκταρίων. Πρόκειται για εκτάσεις γης που διαχειρίζεται άμεσα το κράτος. Επιπλέον, εκτιμάται ότι σχεδόν 360 εκτάρια γης κατά μήκος τριών γραμμών του μετρό (γραμμές 3, 4 και 5) που διαχειρίζονται και χρησιμοποιούνται από οργανισμούς, νοικοκυριά και ιδιώτες θα μπορούσαν επίσης να αξιοποιηθούν στο πλαίσιο του μοντέλου TOD. Εκτιμάται ότι αυτό το ταμείο γης θα δημιουργήσει έσοδα περίπου 120.500 δισεκατομμυρίων VND για τον κρατικό προϋπολογισμό έως το 2035.

Επιβεβαιώνοντας ότι από τώρα έως το 2030, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα διατηρήσει τις 16 συνοικίες της, τις 5 προαστιακές συνοικίες (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) και την πόλη Thu Duc, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Phan Van Mai, δήλωσε ότι αυτή η περίοδος θα επικεντρωθεί στην εδραίωση και βελτίωση της ποιότητας των τεχνικών υποδομών. Οι 5 προαστιακές συνοικίες θα επικεντρωθούν στην ανάπτυξη υποδομών προς τα αστικά πρότυπα που θα αναβαθμιστούν σε πόλεις που θα υπάγονται απευθείας στην επαρχιακή διοίκηση (πόλεις εντός πόλεων ). Μετά το 2030, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα οργανώσει τις αστικές περιοχές σύμφωνα με ένα πολυκεντρικό μοντέλο και έως το 2040 θα σχηματιστούν 5 πόλεις παρόμοιες με την τρέχουσα πόλη Thu Duc. Τότε, το μετρό θα είναι ο κύριος τρόπος σύνδεσης.

ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΕΝΑΣ ΕΙΔΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ

Αξιολογώντας το αναθεωρημένο γενικό σχέδιο, το οποίο κληρονομεί τον πολυκεντρικό αστικό προσανατολισμό, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας 7, Hoang Minh Tuan Anh, πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να οριστούν οι βασικές κεντρικές περιοχές της πόλης στο μέλλον που θα συμπεριληφθούν στον σχεδιασμό. «Όπως η πόλη της Νότιας Σαϊγκόν προσδιορίζει την Περιφέρεια 7 ως το κέντρο της, πού θα βρίσκεται το κέντρο των δυτικών και βόρειων τμημάτων της πόλης; Πρέπει να προσδιορίσουμε το κέντρο για να συγκεντρώσουμε το δημόσιο και ιδιωτικό επενδυτικό κεφάλαιο για την ανάπτυξη. Μετά από 10 χρόνια, με στέρεες υποδομές, οι περιοχές θα γίνουν με σιγουριά μέρος της πόλης», πρότεινε ο κ. Tuan Anh.

Εκτός από τον σχεδιασμό για μελλοντικές δορυφορικές πόλεις, οι τοπικοί ηγέτες πιστεύουν ότι πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα προβλήματα. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας 7 ανέφερε ως παράδειγμα την πόλη του Χο Τσι Μινχ, όπου πολλά έργα μετεγκατάστασης κατοικιών κατά μήκος καναλιών και υδάτινων οδών προχωρούν πολύ αργά, με 2.000 κατοικίες μόνο στην Περιφέρεια 7. Υποστήριξε ότι η εφαρμογή της παλιάς προσέγγισης της τιμολόγησης των αποζημιώσεων για τους κατοίκους δεν θα έλυνε το πρόβλημα, επειδή τα περισσότερα σπίτια κατά μήκος καναλιών και υδάτινων οδών δεν διαθέτουν την κατάλληλη τεκμηρίωση και πιστοποιητικά. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, δεν θα λάβουν αποζημίωση αλλά μόνο υποστήριξη, και το ποσό της υποστήριξης που θα λάβουν σίγουρα δεν θα είναι αρκετό για να αγοράσουν ένα σπίτι και να σταθεροποιήσουν τη ζωή τους. «Αν συνεχίσουμε με την παλιά προσέγγιση, το πρόβλημα δεν θα έχει λυθεί σε 10-20 χρόνια», δήλωσε ο κ. Tuan Anh.

Ομοίως, ο Γραμματέας του Κόμματος της Περιφέρειας 1, Ντουόνγκ Αν Ντουκ, πρότεινε την ανάγκη για έναν ειδικό μηχανισμό που θα επιτρέπει την αύξηση του ύψους των κτιρίων και την αποδοτικότητα της χρήσης γης, ώστε να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα των υπερπληθυσμένων κατοικιών στην υπάρχουσα κεντρική περιοχή.

Στο ρόλο του ως σύνδεσμος επιχειρήσεων, ο κ. Tran Phu Lu, Διευθυντής του Κέντρου Προώθησης Εμπορίου και Επενδύσεων της πόλης Χο Τσι Μινχ, πρότεινε ότι μετά την έγκριση του σχεδιασμού, θα πρέπει να προσδιοριστεί μια λίστα έργων για την προσέλκυση επενδύσεων, συνδεδεμένων με σημαντικούς στόχους όπως η πράσινη οικονομία , τα χρηματοοικονομικά κέντρα και η εφοδιαστική. Υποστήριξε ότι ο σχεδιασμός είναι το πρώτο βήμα για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Ταυτόχρονα, ο κ. Lu πρότεινε την ανάπτυξη συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών ώστε κάθε στόχος να είναι πραγματικά ελκυστικός για τους επενδυτές. Για παράδειγμα, όσον αφορά τη δημιουργία ενός χρηματοοικονομικού κέντρου, μοντέλα από άλλες χώρες δείχνουν ότι η δημιουργία ενός τέτοιου κέντρου απαιτεί κάτι περισσότερο από την απλή συμπερίληψή του στον σχεδιασμό. Περιλαμβάνει επίσης μηχανισμούς και πολιτικές για την προσέλκυση υποδομών και χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων, καθώς και τη σύνδεση του χρηματοοικονομικού κέντρου με εγχώρια χρηματοοικονομικά ιδρύματα.

Ο κ. Λου επεσήμανε επίσης ότι ο μεγαλύτερος λόγος για καθυστερήσεις ή στασιμότητα έργων στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων είναι η απόκτηση γης. «Για τους ξένους επενδυτές, εκτός από τη διαφάνεια στα νομικά έγγραφα των έργων, εγείρουν επίσης ανησυχίες σχετικά με την πρόοδο της απόκτησης γης. Ακόμα και με καλό σχεδιασμό και μηχανισμούς, εάν δεν υπάρχει μηχανισμός για τη δημιουργία καθαρής γης και την εκ των προτέρων απόκτησή της για την προετοιμασία των επενδυτών, τότε θα χαθούν ευκαιρίες σε σύγκριση με άλλες τοποθεσίες», πρόσθεσε ο κ. Λου.

Κινητοποίηση της δημόσιας υποστήριξης για την κατασκευή του μετρό.

Όσον αφορά το έργο ανάπτυξης του μετρό με κεφαλαιουχική επένδυση άνω των 36 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Φαν Βαν Μάι, αναγνώρισε ότι πρόκειται για ένα μεγάλο ποσό και απαιτεί έναν πρωτοποριακό μηχανισμό για την κινητοποίηση πόρων. Ο Πρόεδρος ανέφερε ότι κατά τη μελέτη ξένων πόλεων, το μετρό αποτελεί ουσιαστικό μέσο ανάπτυξης. Η κύρια πηγή επενδυτικού κεφαλαίου προέρχεται από τον προϋπολογισμό, ενώ μόνο λίγα στοιχεία λαμβάνουν κοινωνικούς πόρους. Για παράδειγμα, στο Μπουσάν (Νότια Κορέα), τα έσοδα από την πώληση εισιτηρίων, τη διαφήμιση και το κόστος μίσθωσης γης αντιπροσωπεύουν μόνο το 40-50%, ενώ το υπόλοιπο επιδοτείται από τον προϋπολογισμό και μέσω μηχανισμών αξιοποίησης γης κατά μήκος της διαδρομής.

Ο κ. Phan Van Mai ανέλυσε ότι εάν τα 36 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ διαιρεθούν σε 10 χρόνια, σχεδόν 4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως, δεν είναι πάρα πολλά, συμπεριλαμβανομένης τόσο της κινητοποίησης κεφαλαίου όσο και της μελλοντικής αποπληρωμής του χρέους. «Η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν εξετάζει το ενδεχόμενο δανεισμού κεφαλαίων Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA), αλλά θα δανειστεί από το κοινό μέσω ομολόγων μητροπολιτικής περιοχής», δήλωσε ο κ. Mai. Αρκετές μεγάλες τράπεζες στην περιοχή επιβεβαίωσαν ότι εάν τα επιτόκια είναι ίσα ή υψηλότερα από τα επιτόκια των κρατικών ομολόγων, μπορούν να αυξήσουν αυτό το ποσό.

Με το δίκτυο του μετρό σε ισχύ, ο επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ πιστεύει ότι αυτό όχι μόνο θα βοηθήσει στην επίλυση της κυκλοφοριακής συμφόρησης, αλλά και στην ανάπτυξη πολυκεντρικών αστικών μοντέλων, στην αξιοποίηση του υπόγειου χώρου και στην ανάπτυξη υπερυψωμένων χώρων.

Πηγή: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-develop-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm