Οι υγειονομικοί σταθμοί της κοινότητας θα αποκτήσουν περισσότερη εξουσία και γιατρούς για να φροντίζουν την υγεία ολόκληρου του πληθυσμού.

Πολλές τοπικές αρχές έχουν προτείνει την επιλογή της μετατροπής των δημοτικών σταθμών υγείας σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας υπό το Υπουργείο Υγείας, αντί να υπάγονται στο Κέντρο Υγείας της Περιφέρειας όπως ισχύει τώρα.

Πρόσφατα, στην έδρα του Υπουργείου Υγείας , η Υφυπουργός Nguyen Thi Lien Huong προήδρευσε σε διαδικτυακή συνάντηση με 34 επαρχιακά και δημοτικά Τμήματα Υγείας σε όλη τη χώρα, με σκοπό τη συνέχιση της ανάπτυξης και της τελειοποίησης του Σχεδίου Εγκυκλίου που καθοδηγεί τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή των σταθμών υγείας των δήμων, των θαλάμων και των ειδικών ζωνών, που συλλογικά αναφέρονται ως σταθμοί υγείας των δήμων στις επαρχίες και στις κεντρικά διοικούμενες πόλεις.

Στη συνάντηση μίλησε ο αναπληρωτής υπουργός Nguyen Thi Lien Huong.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Υγείας, η ανάπτυξη και η εφαρμογή αυτού του εγγράφου είναι πολύ σημαντική, με στόχο τη θεσμοθέτηση των συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου και του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την οργάνωση του μηχανισμού, την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την εξορθολογισμό του πολιτικού συστήματος, ενώ παράλληλα είναι συνεπής με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων που εφαρμόζεται.

Με βάση την αναθεώρηση και αντικατάσταση της Εγκυκλίου αριθ. 33/2015/TT-BYT της 27ης Οκτωβρίου 2015, το παρόν σχέδιο Εγκυκλίου ανατέθηκε στο Τμήμα Οργάνωσης και Προσωπικού για να προεδρεύσει της σύνταξης, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία και την εκπλήρωση των πρακτικών απαιτήσεων σε εγκαταστάσεις υγείας βάσης.

Μέχρι τα μέσα Ιουνίου 2025, το Υπουργείο Υγείας είχε συγκεντρώσει απόψεις από συνδεδεμένες μονάδες και 63 επαρχίες και πόλεις, καταγράφοντας 56 απαντήσεις, εκ των οποίων 37 μονάδες παρείχαν συγκεκριμένα σχόλια.

Στη συνάντηση συμμετείχαν 14 Υπουργεία Υγείας και κατέθεσαν πολλές σημαντικές απόψεις. Οι περισσότερες απόψεις συμφωνούσαν με το όνομα και το πεδίο εφαρμογής της Εγκυκλίου.

Όσον αφορά τη λειτουργία του, ο δημοτικός υγειονομικός σταθμός ορίζεται ως μια εγκατάσταση που παρέχει τεχνικές και επαγγελματικές υπηρεσίες στην πρόληψη ασθενειών, την πρωτοβάθμια ιατρική εξέταση και θεραπεία, την αποκατάσταση, τη μητρική και παιδική υγειονομική περίθαλψη, τη φροντίδα ηλικιωμένων, τη διασφάλιση της ασφάλειας των τροφίμων, τη χρήση φαρμάκων και εμβολίων, τη διαχείριση βασικού ιατρικού εξοπλισμού, την εφαρμογή δραστηριοτήτων για τον πληθυσμό, την κοινωνική προστασία και άλλες ιατρικές υπηρεσίες σύμφωνα με το νόμο.

Πολλές τοπικές αρχές έχουν προτείνει να επιλεγεί η δυνατότητα υπαγωγής των δημοτικών σταθμών υγείας σε δημόσια υπηρεσία υπό το Υπουργείο Υγείας, αντί να υπάγονται στο Κέντρο Υγείας της Περιφέρειας όπως ισχύει τώρα. Ταυτόχρονα, ορισμένες απόψεις έθεσαν επίσης το ζήτημα του κατά πόσον είναι απαραίτητο να υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί για την κατάταξη των σταθμών υγείας στο προσχέδιο ή όχι.

Μία από τις σημαντικότερες δυσκολίες που αναφέρθηκαν από τα Υπουργεία Υγείας είναι η έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως γιατρών σε σταθμούς υγείας σε ορεινές, απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές. Ο στόχος της ύπαρξης 4 γιατρών σε κάθε σταθμό υγείας, όπως απαιτείται από τους ισχύοντες κανονισμούς, είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί χωρίς μια θεμελιώδη λύση όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους.

Εκπρόσωποι των Τμημάτων και των λειτουργικών Γραφείων του Υπουργείου Υγείας συζήτησαν, απάντησαν και παρείχαν πρόσθετες πληροφορίες στα Υπουργεία Υγείας σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες, την οργανωτική δομή, το προσωπικό και τις διατάξεις εφαρμογής του σχεδίου, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η συνέπεια κατά την εφαρμογή σε τοπικό επίπεδο.

Στις τελικές της παρατηρήσεις, η Υφυπουργός Nguyen Thi Lien Huong τόνισε ότι η δημόσια υγεία αποτελεί πάντα ύψιστη προτεραιότητα, κάτι που αντικατοπτρίζεται σαφώς στις αποφάσεις, τις στρατηγικές και τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους.

Το Υπουργείο Υγείας έχει εκδώσει προληπτικά πολλές πολιτικές για την ενίσχυση και βελτίωση της ικανότητας υγειονομικής περίθαλψης σε επίπεδο βάσης, ήδη από την εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα Αρ. 72-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου, που εκδόθηκε στις 9 Σεπτεμβρίου 2025, πρότεινε μια σειρά από πρωτοποριακές λύσεις στο έργο της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων. Συγκεκριμένα, κατά την περίοδο 2025-2030, οι τοπικές αρχές πρέπει να εναλλάσσουν τουλάχιστον 1.000 γιατρούς κάθε χρόνο για να εργάζονται για περιορισμένο χρονικό διάστημα στους δημοτικούς υγειονομικούς σταθμούς και ταυτόχρονα να συμπληρώνουν τον αριθμό των μόνιμων γιατρών για τους σταθμούς.

Το ψήφισμα θέτει επίσης ως στόχο, έως το 2027, κάθε υγειονομικός σταθμός της κοινότητας να έχει 4-5 γιατρούς· το 100% των υγειονομικών σταθμών θα είναι πλήρως επενδυμένο σε εγκαταστάσεις, εξοπλισμό και ανθρώπινο δυναμικό ανάλογα με τις λειτουργίες τους.

Επιπλέον, εφαρμόζονται πολλές πολιτικές προνομιακής μεταχείρισης και επιδομάτων για το επαγγελματικό προσωπικό, διασφαλίζοντας το εισόδημα και τις συνθήκες εργασίας για το ιατρικό προσωπικό βάσης.

Το Υπουργείο Υγείας αναπτύσσει επίσης ένα εθνικό πρόγραμμα-στόχο για την υποστήριξη εξοπλισμού, εγκαταστάσεων και εκπαίδευσης για τους σταθμούς υγείας των δήμων.

Εκτός από τους πόρους από την κεντρική κυβέρνηση, ο Υφυπουργός πρότεινε ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να αναπτύξουν συγκεκριμένες πολιτικές για την ανάπτυξη της υγειονομικής περίθαλψης και της προληπτικής ιατρικής σε επίπεδο κοινότητας, σύμφωνα με τις οδηγίες του Ψηφίσματος 72.

Η Υφυπουργός Nguyen Thi Lien Huong σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να επαναπροσδιοριστεί ο ρόλος των σταθμών υγείας της κοινότητας προς την κατεύθυνση της εστίασης στην πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη και τη διαχείριση της υγείας ολόκληρου του πληθυσμού, αντί να επικεντρώνονται σε εξειδικευμένες ιατρικές εξετάσεις και θεραπείες όπως τα νοσοκομεία. Πρόκειται για ένα μοντέλο που εφαρμόζεται από πολλές χώρες και έχει επιφέρει σαφή αποτελέσματα.

Συνεπώς, κατά τη διαδικασία ολοκλήρωσης της Εγκυκλίου, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν προσεκτικά οι λειτουργίες και τα καθήκοντα των υγειονομικών σταθμών για να διασφαλιστεί η καταλληλότητά τους. Εκτός από τα υπάρχοντα καθήκοντα, είναι απαραίτητο να προστεθούν ομάδες καθηκόντων που σχετίζονται με την κοινωνική προστασία, τα παιδιά, τους περιοδικούς ελέγχους υγείας και τον έλεγχο χρόνιων παθήσεων στην κοινότητα, σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος 72.

Όσον αφορά το μοντέλο οργάνωσης του Περιφερειακού Κέντρου Υγείας, ο Υφυπουργός επιβεβαίωσε ότι επί του παρόντος δεν υπάρχει έγγραφο που να καταργεί αυτό το κέντρο. Μάλιστα, ορισμένες περιοχές έχουν μεγάλες εκτάσεις, οι ιατρικοί σταθμοί βρίσκονται μακριά από το επαρχιακό CDC, επομένως η διατήρηση του Περιφερειακού Κέντρου Υγείας παίζει πολύ σημαντικό ρόλο στον συντονισμό, την παρακολούθηση και την αντιμετώπιση επιδημιών ή συμβάντων δημόσιας υγείας.

Το Υπουργείο Υγείας θα συνεχίσει να επικεντρώνεται στην τελειοποίηση του μοντέλου οργάνωσης των κοινοτικών υγειονομικών σταθμών σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης. Αφού αυτό σταθεροποιηθεί και καταστεί αποτελεσματικό, θα εξετάσουμε τα επόμενα βήματα ανάπτυξης που θα είναι πιο προσαρμοσμένα στην πραγματικότητα.

Ο Υφυπουργός ανέθεσε στο Τμήμα Οργάνωσης Προσωπικού την προεδρία και τον συντονισμό με τα αρμόδια Τμήματα και Γραφεία για την εξέταση, επεξεργασία, πλήρη απορρόφηση των σχολίων, την άμεση συμπλήρωση και υποβολή στους επικεφαλής του Υπουργείου για την έκδοση της Εγκυκλίου εντός του χρονοδιαγράμματος.

Πηγή: https://baodautu.vn/tram-y-te-xa-se-duoc-trao-them-quyen-va-bac-sy-de-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-d392776.html