Το επίπονο ταξίδι του έργου BOT του αυτοκινητόδρομου Bac Giang.

Η τροποποίηση της σύμβασης και η προσθήκη περίπου 4.600 δισεκατομμυρίων VND σε κρατική χρηματοδότηση είναι ίσως η καλύτερη λύση για να σωθεί το έργο του αυτοκινητόδρομου Bac Giang - Lang Son BOT από τον κίνδυνο οικονομικής αποτυχίας.

Τα οφέλη είναι ισορροπημένα, οι κίνδυνοι μοιράζονται.

Ακριβώς ένα μήνα μετά την παραλαβή του αιτήματος για την ολοκλήρωση του σχεδίου λύσεων για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων σε ορισμένα έργα μεταφορών BOT, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son απέστειλε την Έκθεση Αρ. 402/BC-UBND στο Υπουργείο Μεταφορών σχετικά με την κατάσταση υλοποίησης και τις δυσκολίες του έργου BOT της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son. Αυτό είναι ένα από τα έργα BOT με την πιο «προβληματική» μοίρα, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τη διαδικασία υλοποίησης (τρεις αλλαγές επενδυτή) όσο και τη διαδικασία είσπραξης διοδίων για την ανάκτηση κεφαλαίου.

Στην Έκθεση Αρ. 402/BC-UBND, ο κ. Luong Ngoc Quynh, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Lang Son, δήλωσε ότι το περιεχόμενο της λεπτομερούς έκθεσης 24 σελίδων είναι αποτέλεσμα συνάντησης μεταξύ αρμόδιων κρατικών φορέων, επενδυτών, επιχειρήσεων έργων και μονάδων χρηματοδότησης πιστώσεων ( VietinBank ) που πραγματοποιήθηκε στις αρχές Αυγούστου 2024.

Το πιο αξιοσημείωτο σημείο της έκθεσης είναι η πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Lang Son για τροποποίηση της σύμβασης και συμπλήρωση των κονδυλίων του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης για την επίλυση των δυσκολιών και των εμποδίων για το Έργο.

Συγκεκριμένα, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής έκθεσης στην αρμόδια αρχή για την παροχή στήριξης από τον κεντρικό κυβερνητικό προϋπολογισμό για το Έργο με ποσό περίπου 4.600 δισεκατομμυρίων VND, όπως ζητήθηκε από την επιχείρηση του έργου, προκειμένου να αντισταθμιστεί το έλλειμμα ταμειακών ροών κατά την περίοδο είσπραξης διοδίων και να διασφαλιστεί το οικονομικό σχέδιο (εκείνη την εποχή, η περίοδος αποπληρωμής του Έργου θα ήταν περίπου 28 έτη και 7 μήνες).

Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son ζήτησε επίσης από το Υπουργείο Μεταφορών να υποβάλει έκθεση στην κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό και τα κεντρικά υπουργεία και οργανισμούς για την έκδοση μηχανισμών και πολιτικών για την εφαρμογή της αναδιάρθρωσης του χρέους και τη διατήρηση της ίδιας ταξινόμησης χρέους για το Έργο.

Προηγουμένως, στα τέλη Μαρτίου 2024, σε μια προσπάθεια «διάσωσης» του Έργου, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son υπέβαλε την Πρόταση Αρ. 23/TTr-UBND ζητώντας από τον επικεφαλής της κυβέρνησης να εξετάσει και να εγκρίνει την πολιτική παροχής υποστήριξης από τον κεντρικό προϋπολογισμό ύψους περίπου 5.600 δισεκατομμυρίων VND (που δεν υπερβαίνει το 50% της ελεγμένης και οριστικοποιημένης αξίας του Έργου) για την αντιστάθμιση του ελλείμματος ταμειακών ροών κατά την περίοδο είσπραξης διοδίων, ώστε να διασφαλιστεί ο οικονομικός σχεδιασμός και η σταθερή λειτουργία και εκμετάλλευση του έργου.

Σύμφωνα με πληροφορίες, προκειμένου να μειωθεί η κρατική στήριξη κατά 1 τρισεκατομμύριο VND, σε συνάντηση στην οποία συμμετείχαν τα «τρία μέρη» – το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων και Κατασκευών της επαρχίας Lang Son (που εκπροσωπεί την αρμόδια κρατική υπηρεσία), ο επενδυτής, η επιχείρηση του έργου και η VietinBank (ο χορηγός) – τα μέρη συμφώνησαν να τηρήσουν την κατευθυντήρια αρχή του Πρωθυπουργού κατά την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στο Έργο: «εναρμόνιση συμφερόντων και κατανομή κινδύνων».

Βρείτε τη βέλτιστη λύση.

Εκτός από την τροποποίηση της σύμβασης και τη συμπλήρωση των κονδυλίων του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης για την υποστήριξη του έργου ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son BOT, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son και ο επενδυτής/οικονομικός χορηγός εξετάζουν επίσης δύο άλλες επιλογές για την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων: τη συνέχιση της εκτέλεσης της σύμβασης και τη λήξη της.

Όσον αφορά την επιλογή υλοποίησης βάσει σύμβασης, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son δήλωσε ότι αυτή είναι η επιλογή που εφαρμόζει εδώ και σχεδόν πέντε χρόνια. Η συνέχιση αυτής της επιλογής θα εξαλείψει την ανάγκη για πρόσθετη κρατική στήριξη του έργου, αλλά παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς που είναι δύσκολο να αντιμετωπιστούν.

Σύμφωνα με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son, με βάση τον πραγματικό όγκο κυκλοφορίας στη διαδρομή και τον προβλεπόμενο ρυθμό ανάπτυξης για τα επόμενα έτη, οι υπολογισμοί του οικονομικού σχεδίου του επενδυτή και της επιχείρησης του έργου δείχνουν ότι η περίοδος αποπληρωμής του έργου είναι περίπου 44 έτη και 11 μήνες, ενώ η αρχική περίοδος αποπληρωμής ήταν 18 έτη και 3 μήνες.

Αυτό δημιουργεί δυσκολίες όχι μόνο για τους επενδυτές και τις εταιρείες του έργου, αλλά και για τις τράπεζες που παρέχουν πίστωση κατά τη διαδικασία διαχείρισης δανείων και αναδιάρθρωσης του χρέους του έργου.

Επιπλέον, επειδή το Έργο δεν περιλαμβάνει χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν διαθέτει μηχανισμό κατανομής εσόδων, η απλή παράταση της περιόδου είσπραξης των διοδίων όπως ορίζεται στη σύμβαση, χωρίς καμία υποστήριξη ή κατανομή εσόδων από το Κράτος, δεν θα επιλύσει αποτελεσματικά τις δυσκολίες και τα εμπόδια του Έργου.

Όσον αφορά τη λύση της καταγγελίας της σύμβασης, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son δήλωσε ότι η αρμόδια κρατική υπηρεσία για το Έργο πρέπει να διαθέσει περίπου 11,267 δισεκατομμύρια VND για την πληρωμή του κόστους που βαρύνει τον επενδυτή και την επιχείρηση του έργου, κάτι που θα επιλύσει άμεσα τις δυσκολίες και τα εμπόδια του Έργου. Αυτό θα ασκήσει σημαντική πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό, οι επενδυτές θα υποστούν επίσης ζημίες λόγω μη κερδοφόρων επενδύσεων και οι τράπεζες που παρέχουν πιστώσεις δεν θα είναι σε θέση να εισπράξουν τους μη καταβληθέντες τόκους από τη φάση λειτουργίας του έργου μέχρι στιγμής, οδηγώντας σε απώλεια κεφαλαίου για τις κρατικές επιχειρήσεις.

Συνεπώς, μεταξύ των τριών προτεινόμενων επιλογών, μόνο η τροποποίηση της σύμβασης και η συμπλήρωσή της με στήριξη από τον κεντρικό κρατικό προϋπολογισμό μπορεί να επιλύσει τις δυσκολίες και τα εμπόδια του Έργου, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνέχιση της υλοποίησής του.

Πηγή: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html