Οι δυσκολίες του έργου BOT της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang

Η τροποποίηση της σύμβασης και η προσθήκη περίπου 4.600 δισεκατομμυρίων VND σε κρατικό κεφάλαιο στήριξης είναι πιθανώς η βέλτιστη λύση για να σωθεί το έργο BOT της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son από τον κίνδυνο οικονομικής αποτυχίας.

Αρμονικά οφέλη, κοινοί κίνδυνοι

Ακριβώς ένα μήνα μετά την παραλαβή του αιτήματος ολοκλήρωσης του Έργου σχετικά με λύσεις για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων σε ορισμένα έργα κυκλοφορίας BOT, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son απέστειλε την Έκθεση Αρ. 402/BC-UBND στο Υπουργείο Μεταφορών σχετικά με την κατάσταση υλοποίησης και τις δυσκολίες του Έργου BOT της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son. Πρόκειται για ένα από τα έργα BOT με την πιο «δύσκολη» μοίρα, τόσο όσον αφορά τη διαδικασία υλοποίησης (αλλαγή επενδυτών 3 φορές) όσο και τη διαδικασία είσπραξης διοδίων για την ανάκτηση κεφαλαίου.

Στην Έκθεση Αρ. 402/BC-UBND, ο κ. Luong Ngoc Quynh, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Lang Son, δήλωσε ότι το περιεχόμενο της λεπτομερούς έκθεσης των 24 σελίδων ήταν αποτέλεσμα συνάντησης μεταξύ της αρμόδιας κρατικής υπηρεσίας και επενδυτών, επιχειρήσεων έργων και χορηγών πιστώσεων ( VietinBank ) που πραγματοποιήθηκε στις αρχές Αυγούστου 2024.

Το πιο σημαντικό σημείο στην παραπάνω έκθεση είναι ότι η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son πρότεινε την εφαρμογή της λύσης της τροποποίησης της σύμβασης και της συμπλήρωσης του κεντρικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη της άρσης των δυσκολιών και των εμποδίων για το Έργο.

Συγκεκριμένα, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son πρότεινε στο Υπουργείο Μεταφορών να εξετάσει το ενδεχόμενο υποβολής έκθεσης στην αρμόδια αρχή για την υποστήριξη του κεντρικού προϋπολογισμού για το Έργο με ποσό περίπου 4.600 δισεκατομμυρίων VND, όπως ζητήθηκε από την επιχείρηση του έργου, για την αντιστάθμιση του ελλείμματος ταμειακών ροών κατά την περίοδο είσπραξης διοδίων και για τη διασφάλιση του οικονομικού σχεδίου (εκείνη την εποχή, η περίοδος αποπληρωμής του Έργου είναι περίπου 28 έτη και 7 μήνες).

Η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας Lang Son ζήτησε επίσης από το Υπουργείο Μεταφορών να υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό και τα κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα για την έκδοση μηχανισμών και πολιτικών για την εφαρμογή της αναδιάρθρωσης του χρέους και τη διατήρηση της ομάδας χρέους για το Έργο.

Προηγουμένως, στα τέλη Μαρτίου 2024, σε μια προσπάθεια «διάσωσης» του Έργου, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son εξέδωσε το Έγγραφο Αρ. 23/TTr-UBND, ζητώντας από τον επικεφαλής της κυβέρνησης να εξετάσει και να συμφωνήσει στην πολιτική υποστήριξης από τον κεντρικό προϋπολογισμό περίπου 5.600 δισεκατομμυρίων VND (που δεν υπερβαίνει το 50% της ελεγμένης και οριστικοποιημένης αξίας του Έργου) για την αντιστάθμιση του ελλείμματος ταμειακών ροών κατά την περίοδο είσπραξης διοδίων για την ανάκτηση κεφαλαίου, τη διασφάλιση του οικονομικού σχεδίου και τη διασφάλιση της σταθερής λειτουργίας και εκμετάλλευσης του έργου.

Είναι γνωστό ότι, προκειμένου να μειωθεί η κρατική στήριξη κατά 1.000 δισεκατομμύρια VND, στη συνάντηση με την παρουσία «τριών μερών»: του Διοικητικού Συμβουλίου Έργων Επενδύσεων Κατασκευών της Επαρχίας Lang Son (που εκπροσωπεί την αρμόδια κρατική υπηρεσία), των επενδυτών, των επιχειρήσεων του έργου και της VietinBank (χορηγού), τα μέρη συμφώνησαν να ακολουθήσουν την κατευθυντήρια αρχή του Πρωθυπουργού κατά την αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων στο Έργο, η οποία είναι «εναρμονισμένα οφέλη, κοινοί κίνδυνοι».

Βρείτε τη βέλτιστη λύση

Εκτός από τη λύση της τροποποίησης της σύμβασης και της συμπλήρωσης του κεντρικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη του έργου BOT της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bac Giang - Lang Son, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son και οι επενδυτές και οι χορηγοί κεφαλαίου εξέτασαν επίσης δύο άλλες επιλογές για την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων: τη συνέχιση της εκτέλεσης της σύμβασης και τη λήξη της.

Όσον αφορά το σχέδιο υλοποίησης της σύμβασης, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Λανγκ Σον δήλωσε ότι αυτό είναι το σχέδιο που εφαρμόζει η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Λανγκ Σον εδώ και σχεδόν 5 χρόνια. Εάν συνεχίσουμε να εφαρμόζουμε σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, δεν υπάρχει ανάγκη συμπλήρωσης του κρατικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη του Έργου, αλλά υπάρχει μια σειρά από περιορισμούς που είναι πολύ δύσκολο να αντιμετωπιστούν.

Σύμφωνα με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son, με βάση τον πραγματικό όγκο κυκλοφορίας στη διαδρομή και τον αναμενόμενο ρυθμό ανάπτυξης για τα επόμενα χρόνια, τα αποτελέσματα των υπολογισμών του οικονομικού σχεδίου του επενδυτή και της επιχείρησης του έργου δείχνουν ότι η περίοδος αποπληρωμής του Έργου είναι περίπου 44 έτη και 11 μήνες, ενώ η αρχική περίοδος αποπληρωμής είναι 18 έτη και 3 μήνες.

Αυτό δεν προκαλεί δυσκολίες μόνο για τους επενδυτές και τις επιχειρήσεις του έργου, αλλά και για τις τράπεζες που παρέχουν πιστώσεις κατά τη διαδικασία επεξεργασίας δανείων και αναδιάρθρωσης χρέους του Έργου.

Επιπλέον, επειδή το Έργο δεν έχει συμμετοχή κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν υπάρχει μηχανισμός κατανομής εσόδων, η λύση της παράτασης μόνο της περιόδου είσπραξης των διοδίων σύμφωνα με τις συμβατικές διατάξεις, χωρίς υποστήριξη και κατανομή εσόδων από το Κράτος, δεν θα λύσει πραγματικά τις δυσκολίες και τα προβλήματα του Έργου.

Όσον αφορά τη λύση της καταγγελίας της σύμβασης, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Lang Son δήλωσε ότι η αρμόδια κρατική υπηρεσία του Έργου πρέπει να διαθέσει περίπου 11,267 δισεκατομμύρια VND για την πληρωμή του κόστους που έχουν υλοποιήσει ο επενδυτής και η επιχείρηση του έργου, κάτι που θα επιλύσει άμεσα τις δυσκολίες και τα προβλήματα του Έργου. Αυτό θα ασκήσει σχετικά μεγάλη πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό, οι επενδυτές θα υποστούν επίσης ζημίες όταν επενδύουν χωρίς κέρδος και η τράπεζα που παρέχει πιστώσεις δεν θα είναι σε θέση να εισπράξει τους μη καταβληθέντες τόκους από το στάδιο της θέσης του έργου σε λειτουργία μέχρι τώρα, οδηγώντας σε απώλεια κεφαλαίου στην κρατική επιχείρηση.

Έτσι, μεταξύ των τριών προτεινόμενων επιλογών, μόνο η λύση της τροποποίησης της σύμβασης και της συμπλήρωσης της κεντρικής δημοσιονομικής στήριξης μπορεί να επιλύσει τις δυσκολίες και τα εμπόδια του Έργου· ταυτόχρονα, να διασφαλίσει τη συνέχιση της υλοποίησης του Έργου.

Πηγή: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html