Η Κίνα σταδιακά γίνεται πιο τολμηρή στην αντίδρασή της στον εμπορικό πόλεμο με τις ΗΠΑ.

Η Κίνα γίνεται όλο και λιγότερο διστακτική στο να λάβει οικονομικά αντίποινα κατά των ΗΠΑ, σύμφωνα με το The Economist.

Το 2019, καθώς ο εμπορικός πόλεμος μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας κλιμακωνόταν, η People's Daily προέβλεψε ότι το μονοπώλιο της Κίνας στα σπάνια ορυκτά γαίας, κρίσιμα για την κατασκευή σύγχρονων προϊόντων υλικού, θα γινόταν εργαλείο για την αντιμετώπιση της πίεσης των ΗΠΑ.

Σύμφωνα με τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), ο αριθμός των κανονισμών ελέγχου των εξαγωγών που επέβαλε η Κίνα εννεαπλασιάστηκε από το 2009 έως το 2020. Ωστόσο, αυτοί οι περιορισμοί ήταν απρογραμμάτιστοι, άτυποι και στοχευμένοι σε συγκεκριμένους τομείς. Ο Economist υποστηρίζει ότι ήταν περισσότερο τυχαίοι παρά μια στρατηγική οικονομική επίθεση.

Αλλά πρόσφατα, καθώς οι ΗΠΑ έχουν εντείνει τις κυρώσεις κατά της Κίνας, η αντίδραση του Πεκίνου ήταν ταχύτερη και πιο εκτεταμένη. Αφότου οι ΗΠΑ εμπόδισαν τις δυτικές εταιρείες τσιπ να πουλήσουν προηγμένους ημιαγωγούς και τον μηχανολογικό εξοπλισμό για την κατασκευή τους στην Κίνα, η χώρα δεν εκφράζει πλέον μόνο λεκτικές απειλές όπως πριν.

Ένας πίνακας που απεικονίζει τον εμπορικό πόλεμο ΗΠΑ-Κίνας. Φωτογραφία: Financial Times

Στις αρχές Ιουλίου, η Κίνα ανακοίνωσε τους τελευταίους ελέγχους εξαγωγών της, εστιάζοντας σε δύο μέταλλα που χρησιμοποιούνται σε τσιπ και προηγμένη τεχνολογία. Ένας πρώην αξιωματούχος του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ αξιολόγησε αυτά τα μέτρα ως «μόνο την αρχή» των κινεζικών αντιποίνων. Στις 20 Ιουλίου, ο νέος πρεσβευτής της Κίνας στις ΗΠΑ, Xie Feng, δήλωσε ότι η χώρα του «δεν μπορεί να παραμείνει σιωπηλή» στον κλιμακούμενο τεχνολογικό πόλεμο. Υπαινίχθηκε ότι θα υπάρξουν περαιτέρω αντιδράσεις.

Αυτή τη φορά, η κίνηση του Πεκίνου φαίνεται πολύ πιο σκόπιμη, σύμφωνα με το The Economist . Για να αντιμετωπίσει την πίεση των ΗΠΑ στον τεχνολογικό τομέα, ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ κάλεσε τις ρυθμιστικές αρχές να αντιμετωπίσουν την δυτική καταπάτηση μέσω διεθνών νομικών ενεργειών. Οι νομοθέτες δημιουργούν ένα πλαίσιο για μια ισχυρότερη κινεζική απάντηση στον εμπορικό πόλεμο.

Αρκετές πολιτικές έχουν εισαχθεί πρόσφατα. Το 2020, το Πεκίνο δημοσίευσε έναν κατάλογο «αναξιόπιστων οντοτήτων» για να τιμωρήσει οποιαδήποτε εταιρεία υπονομεύει τα συμφέροντα της Κίνας. Ο νόμος περί ελέγχου των εξαγωγών, που θεσπίστηκε την ίδια χρονιά, παρείχε τη νομική βάση για ένα καθεστώς αδειοδότησης εξαγωγών.

Το 2021, ο νόμος κατά των κυρώσεων επέτρεψε αντίποινα κατά οργανισμών και ατόμων που εφάρμοζαν κυρώσεις που επιβλήθηκαν από άλλες χώρες. Φέτος, θεσπίστηκε ένας ολοκληρωμένος νόμος για τις εξωτερικές σχέσεις, ο οποίος επιτρέπει αντίμετρα κατά μιας σειράς οικονομικών και εθνικών απειλών ασφαλείας που αντιμετωπίζει η χώρα. Τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου.

Την ίδια ημέρα, τέθηκε επίσης σε ισχύ ένας νόμος κατά της κατασκοπείας, ο οποίος διεύρυνε το πεδίο δράσης των κινεζικών υπηρεσιών ασφαλείας. Εν τω μεταξύ, η χώρα αυστηροποίησε επίσης διάφορους κανόνες κυβερνοασφάλειας και ασφάλειας δεδομένων.

Οι νέες πολιτικές εφαρμόστηκαν αμέσως, όχι μόνο για επίδειξη. Τον Φεβρουάριο, η Lockheed Martin και μια θυγατρική της Raytheon - δύο αμερικανοί κατασκευαστές όπλων - συμπεριλήφθηκαν σε έναν κατάλογο αναξιόπιστων οντοτήτων μετά την αποστολή όπλων στην Ταϊβάν.

Αυτές οι εταιρείες έχουν αποκλειστεί από νέες επενδύσεις στην Κίνα, καθώς και από εμπορικές συναλλαγές, μεταξύ άλλων περιορισμών. Τον Απρίλιο, η Micron, μια αμερικανική εταιρεία κατασκευής τσιπ, ερευνήθηκε από τις αρχές κυβερνοασφάλειας της Κίνας βάσει ενός νέου νόμου περί κυβερνοασφάλειας. Αφού η Micron απέτυχε σε μια αξιολόγηση ασφαλείας, οι ρυθμιστικές αρχές απαγόρευσαν τη χρήση των τσιπ της στις κρίσιμες υποδομές της χώρας.

Η ασαφής διατύπωση των νόμων δυσκολεύει τις δυτικές εταιρείες να αξιολογήσουν τον πιθανό αντίκτυπο στις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες στην Κίνα. Ο Χένρι Γκάο του Πανεπιστημίου Διοίκησης της Σιγκαπούρης αναφέρει, για παράδειγμα, την τιμωρία οποιουδήποτε ενεργεί με τρόπο που θεωρείται «επιβλαβής για τα εθνικά συμφέροντα της Κίνας κατά τη διάρκεια της συμμετοχής στο διεθνές εμπόριο».

Αρκετές ξένες δικηγορικές εταιρείες στην Κίνα έχουν κληθεί από δυτικούς πελάτες να αξιολογήσουν τον κίνδυνο να ερευνηθούν. Ένας δικηγόρος σημείωσε ότι οι αμερικανικές εταιρείες τεχνολογίας που ειδικεύονται στην κατασκευή εξαρτημάτων υλικού, όπως τα τσιπ μνήμης, θα πρέπει να είναι επιφυλακτικές σε αιφνιδιαστικές έρευνες.

Ομοίως, οι νέοι κινεζικοί νόμοι που επιτρέπουν στην κυβέρνηση να περιορίζει διάφορα ορυκτά και συστατικά δημιουργούν αβεβαιότητα για τους ξένους αγοραστές. Ο David Oxely, επικεφαλής της Οικονομικής του Κλίματος στην Capital Economics, σημειώνει ότι μια ομάδα που επηρεάζεται είναι οι δυτικοί κατασκευαστές τεχνολογίας πράσινης ενέργειας. Οι κατασκευαστές μπαταριών, ειδικότερα, εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την Κίνα σε όλες τις αλυσίδες εφοδιασμού τους.

Πέρυσι, το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας πρότεινε την απαγόρευση της εξαγωγής προκατασκευασμένης τεχνολογίας που χρησιμοποιείται στην κατασκευή ηλιακών πάνελ. Εάν εφαρμοστεί, η απαγόρευση αυτή θα μπορούσε να παρεμποδίσει την ανάπτυξη της τεχνολογίας ηλιακής ενέργειας στη Δύση, αυξάνοντας παράλληλα τη ζήτηση για τελικά ηλιακά πάνελ από την Κίνα.

Οι περιορισμοί στο γάλλιο και το γερμάνιο θα μπορούσαν επίσης να προκαλέσουν πονοκεφάλους στις ΗΠΑ. Από την 1η Αυγούστου, οι εξαγωγείς πρέπει να λάβουν άδειες για να πωλούν αυτά τα δύο μέταλλα σε ξένους πελάτες. Η Κίνα παράγει το 98% του ακατέργαστου γαλλίου παγκοσμίως, ένα βασικό συστατικό της προηγμένης στρατιωτικής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένων των αμερικανικών συστημάτων πυραυλικής άμυνας και ραντάρ επόμενης γενιάς.

Ένα σοκ στην προσφορά γαλλίου θα μπορούσε να προκαλέσει μακροπρόθεσμα προβλήματα στην αμυντική βιομηχανία των ΗΠΑ, σύμφωνα με το CSIS, ένα think tank με έδρα την Ουάσινγκτον. Επιπλέον, μια ένωση με βάση το γάλλιο, το νιτρώδες γάλλιο, θα μπορούσε να αποτελέσει τη βάση μιας νέας γενιάς ημιαγωγών υψηλής απόδοσης.

Ωστόσο, λέγεται επίσης ότι η Κίνα πρέπει να προχωρήσει με προσοχή στις αντίποινα. Ο Peter Arkell, πρόεδρος του Παγκόσμιου Συνδέσμου Μεταλλείων της Κίνας, σημείωσε ότι η χώρα επανεισάγει πολλά τελικά προϊόντα που κατασκευάζονται στο εξωτερικό με χρήση σπάνιων γαιών, επομένως οι απαγορεύσεις θα μπορούσαν να γυρίσουν μπούμερανγκ στις κινεζικές εταιρείες.

Οι πλήρεις απαγορεύσεις εξαγωγών θα ωθούσαν επίσης τη Δύση να δημιουργήσει τη δική της κατάλληλη παραγωγική ικανότητα και να αναζητήσει υποκατάστατα, σύμφωνα με την στρατηγικό αναλυτή εμπορευμάτων Ewa Manthey στην ING Bank (Ολλανδία). Αυτό τελικά θα αποδυνάμωνε την ισχύ της Κίνας.

Ο χαρακτηρισμός από την Κίνα των δυτικών εταιρειών με σημαντικές δραστηριότητες ως αναξιόπιστων οντοτήτων θα μπορούσε επίσης να θέσει σε κίνδυνο χιλιάδες κινεζικές θέσεις εργασίας. Αυτό εξηγεί γιατί, αντί να βάλει στη μαύρη λίστα ολόκληρη την Raytheon -μια θυγατρική της Pratt & Whitney με 2.000 υπαλλήλους στην Κίνα- το Υπουργείο Εμπορίου περιόρισε την απαγόρευση στις αμυντικές δραστηριότητες της εταιρείας.

Μέχρι σήμερα, μόνο το κινεζικό Υπουργείο Εμπορίου και Εξωτερικών Υποθέσεων έχει εφαρμόσει πολιτικές αντιποίνων. Σύμφωνα με τον Χένρι Γκάο, οι δυτικές επιχειρήσεις φοβούνται ότι οι αυστηρότερες αρχές στο Πεκίνο θα παρέμβουν. Συνεπώς, εάν ο τεχνολογικός πόλεμος κλιμακωθεί περαιτέρω, η Επιτροπή Εθνικής Ασφάλειας της Κίνας θα μπορούσε να ενορχηστρώσει μια οικονομική απάντηση. Εάν συμβεί αυτό, οι συνέπειες θα είναι πολύ μεγαλύτερες, όχι μόνο για τους Αμερικανούς και τους Κινέζους διευθύνοντες συμβούλους.

Phiên An ( σύμφωνα με το The Economist )

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html