Η Κίνα απαντά σταδιακά με τόλμη στον εμπορικό πόλεμο με τις ΗΠΑ

Η Κίνα γίνεται λιγότερο διστακτική ως προς τα οικονομικά αντίποινα εναντίον των ΗΠΑ αυτές τις μέρες, σύμφωνα με τον Economist.

Το 2019, καθώς ο εμπορικός πόλεμος μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας κλιμακωνόταν, η People's Daily προέβλεψε ότι το μονοπώλιο της Κίνας στις σπάνιες γαίες, ορυκτά ζωτικής σημασίας για την παραγωγή σύγχρονων προϊόντων υλικού, θα γινόταν εργαλείο για την αντιμετώπιση της πίεσης των ΗΠΑ από τη χώρα.

Σύμφωνα με τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), ο αριθμός των κινεζικών ελέγχων εξαγωγών αυξήθηκε εννεαπλασιάστηκε μεταξύ 2009 και 2020. Ωστόσο, αυτοί οι περιορισμοί είναι απρογραμμάτιστοι, άτυποι και στενά στοχευμένοι. Οι οικονομολόγοι λένε ότι είναι περισσότερο τυχαίοι από μια στρατηγική οικονομική επίθεση.

Αλλά πρόσφατα, καθώς οι ΗΠΑ έχουν εντείνει τις κυρώσεις κατά της Κίνας, η αντίδραση του Πεκίνου ήταν ταχύτερη και πιο πολυάριθμη. Αφότου οι ΗΠΑ εμπόδισαν τις δυτικές εταιρείες τσιπ να πουλήσουν στην Κίνα προηγμένους ημιαγωγούς και τον εξοπλισμό για την κατασκευή τους, ξεπέρασαν τις λεκτικές απειλές.

Πίνακας που απεικονίζει τον εμπορικό πόλεμο ΗΠΑ-Κίνας. Φωτογραφία: Financial Times

Στις αρχές Ιουλίου, η Κίνα ανακοίνωσε τους τελευταίους ελέγχους εξαγωγών της, εστιάζοντας σε δύο μέταλλα που χρησιμοποιούνται σε τσιπ και προηγμένη τεχνολογία. Ένας πρώην αξιωματούχος του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ δήλωσε ότι τα μέτρα ήταν «μόνο η αρχή» των αντιποίνων της Κίνας. Στις 20 Ιουλίου, ο νέος πρεσβευτής της Κίνας στις ΗΠΑ, Xie Feng, δήλωσε ότι η χώρα του «δεν μπορεί να παραμείνει σιωπηλή» στον κλιμακούμενο τεχνολογικό πόλεμο. Υπαινίχθηκε ότι θα υπάρξουν περισσότερες αντιδράσεις.

Αυτή τη φορά, η κίνηση του Πεκίνου φαίνεται να είναι πολύ πιο σκόπιμη, σύμφωνα με τον Economist . Για να αντιμετωπίσει την πίεση των ΗΠΑ στον τεχνολογικό τομέα, ο Κινέζος πρόεδρος Xi Jinping κάλεσε τις ρυθμιστικές αρχές να αντιμετωπίσουν την πίεση της Δύσης με διεθνή νομική δράση. Οι νομοθέτες καταρτίζουν ένα πλαίσιο για μια πιο δυναμική κινεζική απάντηση στον εμπορικό πόλεμο.

Αρκετές πολιτικές έχουν εισαχθεί πρόσφατα. Το 2020, το Πεκίνο δημοσίευσε έναν κατάλογο «αναξιόπιστων οντοτήτων» για να τιμωρήσει οποιαδήποτε εταιρεία υπονομεύει τα συμφέροντα της Κίνας. Ο νόμος περί ελέγχου των εξαγωγών, που εισήχθη την ίδια χρονιά, παρέχει τη νομική βάση για ένα καθεστώς αδειοδότησης εξαγωγών.

Το 2021, ο Νόμος κατά των Κυρώσεων επέτρεψε αντίποινα εναντίον οργανισμών και ατόμων που εφάρμοζαν κυρώσεις που επιβλήθηκαν από άλλες χώρες. Φέτος, θεσπίστηκε ένας εκτεταμένος νόμος περί εξωτερικών σχέσεων, ο οποίος επιτρέπει τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση μιας σειράς οικονομικών και εθνικών απειλών ασφαλείας που αντιμετωπίζει η χώρα. Τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου.

Την ίδια ημέρα, τέθηκε επίσης σε ισχύ ένας νόμος κατά της κατασκοπείας, ο οποίος διευρύνει το πεδίο δράσης των υπηρεσιών ασφαλείας της Κίνας. Εν τω μεταξύ, η χώρα έχει επίσης αυστηροποιήσει διάφορους κανόνες κυβερνοασφάλειας και ασφάλειας δεδομένων.

Οι νέες πολιτικές δεν είναι απλώς για επίδειξη, αλλά εφαρμόζονται αμέσως. Τον Φεβρουάριο, η Lockheed Martin και μια θυγατρική της Raytheon - δύο αμερικανοί κατασκευαστές όπλων - συμπεριλήφθηκαν στον κατάλογο των αναξιόπιστων οντοτήτων μετά την αποστολή όπλων στην Ταϊβάν.

Αυτές οι εταιρείες έχουν αποκλειστεί από νέες επενδύσεις στην Κίνα και το εμπόριο, μεταξύ άλλων περιορισμών. Τον Απρίλιο, η Micron, μια αμερικανική εταιρεία κατασκευής τσιπ, ερευνήθηκε από την κινεζική διοίκηση κυβερνοχώρου βάσει ενός νέου νόμου περί κυβερνοασφάλειας. Αφού η Micron απέτυχε σε μια αξιολόγηση ασφάλειας, οι ρυθμιστικές αρχές απαγόρευσαν τη χρήση των τσιπ της στις κρίσιμες υποδομές της χώρας.

Η ασαφής διατύπωση των νόμων δυσκολεύει τις δυτικές εταιρείες να αξιολογήσουν τον πιθανό αντίκτυπο στις δραστηριότητές τους στην Κίνα. Ο Χένρι Γκάο του Πανεπιστημίου Διοίκησης της Σιγκαπούρης, για παράδειγμα, επικαλέστηκε κυρώσεις εναντίον οποιουδήποτε ενεργεί με τρόπο που θεωρείται «επιβλαβής για τα εθνικά συμφέροντα της Κίνας συμμετέχοντας σε διεθνείς ανταλλαγές».

Δυτικοί πελάτες έχουν ζητήσει από ορισμένες ξένες δικηγορικές εταιρείες στην Κίνα να αξιολογήσουν τον κίνδυνο να υποβληθούν σε έρευνα. Ένας δικηγόρος σημείωσε ότι οι αμερικανικές εταιρείες τεχνολογίας που κατασκευάζουν εξαρτήματα υλικού, όπως τσιπ μνήμης, θα πρέπει να είναι επιφυλακτικές σε περίπτωση ξαφνικών ερευνών.

Ή ο νέος νόμος της Κίνας που επιτρέπει στην κυβέρνηση να περιορίσει ένα ευρύ φάσμα ορυκτών και συστατικών δημιουργεί αβεβαιότητα για τους ξένους αγοραστές. Ο David Oxely, επικεφαλής της κλιματικής οικονομίας στην Capital Economics, σημειώνει ότι μια ομάδα που επηρεάζεται είναι οι δυτικοί κατασκευαστές τεχνολογίας πράσινης ενέργειας. Οι κατασκευαστές μπαταριών εξαρτώνται ιδιαίτερα από την Κίνα σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού τους.

Πέρυσι, το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας πρότεινε την απαγόρευση της εξαγωγής τεχνολογίας κατασκευής ράβδων για ηλιακούς συλλέκτες. Εάν εφαρμοστεί, η απαγόρευση θα μπορούσε να καταπνίξει την ανάπτυξη της ηλιακής τεχνολογίας στη Δύση, αυξάνοντας παράλληλα τη ζήτηση για τελικά κινεζικά ηλιακά πάνελ.

Οι περιορισμοί σε δύο μέταλλα, το γάλλιο και το γερμάνιο, θα μπορούσαν επίσης να προκαλέσουν πονοκέφαλο στις Ηνωμένες Πολιτείες. Από την 1η Αυγούστου, οι εξαγωγείς πρέπει να υποβάλουν αίτηση για άδειες πώλησης των μετάλλων σε ξένους πελάτες. Η Κίνα παράγει το 98% του ακατέργαστου γαλλίου παγκοσμίως, ένα βασικό συστατικό στην προηγμένη στρατιωτική τεχνολογία, συμπεριλαμβανομένων των αμερικανικών συστημάτων ραντάρ και πυραυλικής άμυνας επόμενης γενιάς.

Ένα σοκ στην προσφορά γαλλίου θα μπορούσε να προκαλέσει μακροπρόθεσμα προβλήματα στην αμυντική βιομηχανία των ΗΠΑ, σύμφωνα με το CSIS, ένα think tank με έδρα την Ουάσινγκτον. Επιπλέον, μια ένωση με βάση το γάλλιο, το νιτρίδιο του γαλλίου, θα μπορούσε να υποστηρίξει μια νέα γενιά ημιαγωγών υψηλής απόδοσης.

Λέγεται όμως ότι η Κίνα πρέπει επίσης να ενεργήσει προσεκτικά με τις αντιδράσεις της. Ο Peter Arkell, πρόεδρος του Παγκόσμιου Συνδέσμου Μεταλλείων της Κίνας, σημειώνει ότι η χώρα επανεισάγει πολλά τελικά προϊόντα που κατασκευάζονται στο εξωτερικό με χρήση σπάνιων γαιών, επομένως οι απαγορεύσεις θα μπορούσαν να γυρίσουν μπούμερανγκ στις κινεζικές εταιρείες.

Οι πλήρεις απαγορεύσεις εξαγωγών θα ωθούσαν επίσης τη Δύση να δημιουργήσει τη δική της αντίστοιχη παραγωγική ικανότητα και να αναζητήσει εναλλακτικές λύσεις, σύμφωνα με την Ewa Manthey, στρατηγικό αναλυτή εμπορευμάτων στην ολλανδική τράπεζα ING. Αυτό θα αποδυνάμωνε την ισχύ της Κίνας μακροπρόθεσμα.

Η πρακτική της Κίνας να χαρακτηρίζει τις δυτικές εταιρείες με μεγάλες δραστηριότητες ως αναξιόπιστες οντότητες θα μπορούσε επίσης να θέσει σε κίνδυνο χιλιάδες κινεζικές θέσεις εργασίας, γεγονός που εξηγεί γιατί, αντί να βάλει σε μαύρη λίστα ολόκληρη την θυγατρική της Pratt & Whitney, Raytheon, η οποία απασχολεί 2.000 άτομα στην Κίνα, το Υπουργείο Εμπορίου περιόρισε την απαγόρευση στις αμυντικές δραστηριότητες της εταιρείας.

Μέχρι στιγμής, η πολιτική απάντηση έχει εφαρμοστεί μόνο από το Υπουργείο Εμπορίου και το Υπουργείο Εξωτερικών της Κίνας. Ο φόβος μεταξύ των δυτικών επιχειρήσεων, σύμφωνα με τον Χένρι Γκάο, είναι ότι οι πιο σκληροπυρηνικές υπηρεσίες του Πεκίνου θα παρέμβουν. Εάν ο τεχνολογικός πόλεμος κλιμακωθεί περαιτέρω, η Επιτροπή Εθνικής Ασφάλειας της Κίνας θα μπορούσε να αναλάβει την ευθύνη για οικονομικά αντίποινα. Εάν συμβεί αυτό, οι συνέπειες είναι πολύ μεγαλύτερες από ό,τι μόνο για τους Αμερικανούς και τους Κινέζους διευθύνοντες συμβούλους.

Φιέν Αν ( σύμφωνα με το The Economist )

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html