Από τη Σύνοδο Κορυφής της Γης στην COP28

Οι απρόβλεπτες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής έχουν προειδοποιηθεί εδώ και καιρό και χώρες σε όλο τον κόσμο έχουν καταβάλει παγκόσμιες προσπάθειες για την πρόληψή της. Ωστόσο, αυτά που έχουν δεσμευτεί και κάνουν οι άνθρωποι δεν είναι αρκετά ισχυρά για να επιβραδύνουν αυτή τη διαδικασία.

Η κλιματική αλλαγή έχει προκαλέσει απρόβλεπτες συνέπειες. Φωτογραφία απεικόνισης. (Πηγή: τρίπτυχο)

Αντιμέτωποι με τους κινδύνους της κλιματικής αλλαγής, τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ) με τους δύο κύριους εξειδικευμένους οργανισμούς τους, τον Παγκόσμιο Μετεωρολογικό Οργανισμό (ΠΜΟ) και το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP), έχουν συγκεντρώσει πολλούς επιστήμονες και ειδικούς από όλο τον κόσμο για να συζητήσουν και να συμφωνήσουν στην ανάγκη για μια διεθνή σύμβαση για το κλίμα, δημιουργώντας μια νομική βάση για την αντιμετώπιση των αρνητικών εξελίξεων που έρχονται.

Μακρύ ταξίδι

Στις 9 Μαΐου 1992, η Σύμβαση-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (UNFCCC), με στόχο τη σταθεροποίηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην ατμόσφαιρα και την πρόληψη της υπερβολικής ανθρώπινης παρέμβασης στο περιβάλλον, εγκρίθηκε στην έδρα του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη των ΗΠΑ, μετά από μια μακρά διαδικασία σύνταξης.

Η UNFCCC ξεκίνησε διαπραγματεύσεις στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (UNCED), γνωστή και ως Σύνοδος Κορυφής της Γης, στο Ρίο ντε Τζανέιρο της Βραζιλίας από τις 3 έως τις 14 Ιουνίου 1992. Ωστόσο, η UNFCCC αρχικά δεν επέβαλε δεσμευτικά όρια στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σε μεμονωμένες χώρες και δεν παρείχε συγκεκριμένους μηχανισμούς επιβολής ή δεσμευτικούς μηχανισμούς. Αντ' αυτού, η Σύμβαση παρείχε ένα πλαίσιο για τη διαπραγμάτευση συνθηκών ή πρωτοκόλλων που καθορίζουν όρια και δεσμεύσεις στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. Η UNFCCC άνοιξε για υπογραφή στις 9 Μαΐου 1992 και τέθηκε σε ισχύ στις 21 Μαρτίου 1994. Μέχρι σήμερα, η UNFCCC έχει 198 συμβαλλόμενα μέρη, εκ των οποίων το Βιετνάμ προσχώρησε στις 11 Ιουνίου 1992.

Από το 1995, τα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης συναντώνται ετησίως στη Διάσκεψη των Μερών (COP) για να αξιολογήσουν την πρόοδο στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στο πλαίσιο της συμφωνίας UNFCCC. Η πρώτη COP πραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο της Γερμανίας. Το 1997, η Σύμβαση έκανε ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός όταν υπογράφηκε το Πρωτόκολλο του Κιότο στην COP3 στην Ιαπωνία. Το Πρωτόκολλο του Κιότο απαιτεί από τις συμμετέχουσες χώρες να δεσμευτούν για την επίτευξη στόχων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που έχουν καθοριστεί ειδικά για κάθε χώρα. Επίσημα τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2005 και μέχρι τον Φεβρουάριο του 2009, 184 χώρες είχαν προσχωρήσει στο Πρωτόκολλο του Κιότο. Το Βιετνάμ υπέγραψε το Πρωτόκολλο στις 3 Δεκεμβρίου 1998 και το επικύρωσε στις 25 Σεπτεμβρίου 2002.

Το Πρωτόκολλο του Κιότο θεωρείται μία από τις προϋποθέσεις που διαμόρφωσαν την έννοια της «κλιματικής διπλωματίας », όταν οι σύνθετες εξελίξεις του κλίματος και οι συνέπειές του έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις διεθνείς σχέσεις. Οι βιομηχανικές χώρες και οι ανεπτυγμένες χώρες θεωρούνται οι κύριοι «ένοχοι» που προκαλούν την κλιματική αλλαγή, αλλά οι χώρες που υφίστανται τις πιο σοβαρές συνέπειες είναι οι αναπτυσσόμενες χώρες. Αν και οι ανεπτυγμένες χώρες έχουν δεσμευτεί να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σύμφωνα με το Πρωτόκολλο, στην πραγματικότητα έχουν βρει πολλούς τρόπους να αποφύγουν, να καθυστερήσουν την επικύρωση, την εφαρμογή... Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι μια χώρα που ευθύνεται για το 25% των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, αλλά δεν έχει επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Κιότο επειδή πιστεύει ότι θα προκαλέσει ζημιά στην οικονομία.

Από το 2009, τα μέρη της UNFCCC έχουν αρχίσει να εξετάζουν μια πιο συγκεκριμένη, νομικά δεσμευτική περιβαλλοντική συμφωνία για την αντικατάσταση του Πρωτοκόλλου του Κιότο, το οποίο έληξε το 2012 (αργότερα παρατάθηκε έως το 2020). Στην COP16 στο Κανκούν (Μεξικό) το 2010, τα μέρη ενέκριναν κοινή δήλωση στην οποία δηλώνεται ότι η μελλοντική υπερθέρμανση του πλανήτη θα πρέπει να περιοριστεί σε κάτω από 2°C σε σύγκριση με τα προβιομηχανικά επίπεδα. Ωστόσο, μετά από πολλές συζητήσεις και έντονες διαπραγματεύσεις λόγω σύγκρουσης συμφερόντων, τα μέρη δεν έχουν καταφέρει να καταλήξουν σε ένα νέο, πιο προοδευτικό κείμενο για την αντικατάσταση του Πρωτοκόλλου του Κιότο.

Στις 12 Δεκεμβρίου 2015, μετά από πολλούς γύρους διαπραγματεύσεων, η Συμφωνία του Παρισιού για την Κλιματική Αλλαγή υιοθετήθηκε στην COP21 στο Παρίσι (Γαλλία) και τέθηκε σε ισχύ από τις 4 Νοεμβρίου 2016, σημειώνοντας μια σημαντική ανακάλυψη στις προσπάθειες για τον περιορισμό της υπερθέρμανσης του πλανήτη. Η συμφωνία διατηρεί τον στόχο του περιορισμού της υπερθέρμανσης του πλανήτη κάτω από τους 2°C και επιδιώκει έναν πιο φιλόδοξο στόχο 1,5°C σε σύγκριση με την περίοδο πριν από τη βιομηχανική επανάσταση. Η συμφωνία ορίζει ότι οι ανεπτυγμένες χώρες θα κινητοποιήσουν τουλάχιστον 100 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως (από τη στιγμή που θα τεθεί σε ισχύ η συμφωνία) έως το 2020 για να βοηθήσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες. Ωστόσο, αυτός ο στόχος δεν έχει επιτευχθεί.

Πολλά σκαμπανεβάσματα

Από την COP21, ο κόσμος έχει διανύσει ένα μακρύ ταξίδι με πολλές διακυμάνσεις στην επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού. Στην COP22 στο Μαρόκο το 2016, τα συμμετέχοντα μέρη ενέκριναν ένα προκαταρκτικό σχέδιο για την εφαρμογή της Συμφωνίας του Παρισιού. Στην COP23 στη Βόννη της Γερμανίας τον Δεκέμβριο του 2017, τα μέρη συμφώνησαν να διατηρήσουν τη φιλόδοξη δέσμευση που ανέλαβαν στη Γαλλία, παρά την ανακοίνωση της αποχώρησής τους από τη Συμφωνία του Παρισιού τον Νοέμβριο του 2019.

Στην COP24 στην Πολωνία το 2018, τα μέρη ξεπέρασαν πολλές διαφωνίες για να συμφωνήσουν στην Ατζέντα για την εφαρμογή της Συμφωνίας του Παρισιού. Ωστόσο, το 2019 σημειώθηκε μια οπισθοδρόμηση στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, όταν οι ΗΠΑ αποσύρθηκαν επίσημα από τη Συμφωνία του Παρισιού. Στην COP25 στη Μαδρίτη της Ισπανίας, τα μέρη διχάστηκαν ως προς την ευθύνη για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου...

Οι ελπίδες εναποτίθενται στην COP26 στη Γλασκώβη του Ηνωμένου Βασιλείου τον Νοέμβριο του 2021 (η οποία αναβλήθηκε κατά ένα έτος λόγω της Covid-19). Και τα 197 μέρη της UNFCCC επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους για περιορισμό της αύξησης της παγκόσμιας θερμοκρασίας στους 1,5°C. Αυτός ο στόχος απαιτεί μείωση των εκπομπών CO2 κατά 45% από τα επίπεδα του 2010 έως το 2030 και επίτευξη μηδενικών εκπομπών έως τα μέσα του αιώνα, καθώς και σημαντικές περικοπές στις εκπομπές άλλων αερίων του θερμοκηπίου.

Η Συμφωνία της Γλασκώβης προτρέπει τις ανεπτυγμένες χώρες να ολοκληρώσουν σύντομα τον στόχο των 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ που τέθηκε στη Διάσκεψη του Παρισιού το 2015, καθώς και να δεσμευτούν για τον διπλασιασμό της χρηματοδότησης για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή για τις αναπτυσσόμενες χώρες σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2019 έως το 2025, τονίζοντας τη σημασία της διαφάνειας στην εφαρμογή των δεσμεύσεων. Στην COP26, περισσότερες από 100 χώρες δεσμεύτηκαν να τερματίσουν την αποψίλωση των δασών έως το 2030. Σχεδόν 100 χώρες δεσμεύτηκαν να μειώσουν τις εκπομπές μεθανίου κατά 30% έως το 2030, 40 χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, δεσμεύτηκαν να εγκαταλείψουν την παραγωγή ενέργειας από άνθρακα...

Αξίζει να σημειωθεί ότι στην COP26, οι ΗΠΑ και η Κίνα εξέδωσαν κοινή δήλωση για την κλιματική αλλαγή, δεσμεύοντας να συνεργαστούν για την επίτευξη του στόχου της επίτευξης μηδενικών καθαρών εκπομπών, της αντιμετώπισης των εκπομπών μεθανίου, της μετάβασης στην καθαρή ενέργεια και της μείωσης των εκπομπών άνθρακα. Η συμφωνία μεταξύ των δύο μεγαλύτερων χωρών εκπομπών στον κόσμο θεωρείται σημαντικό βήμα προς την επίτευξη του στόχου του περιορισμού της αύξησης της παγκόσμιας θερμοκρασίας στους 1,5°C.

Στην COP26, 450 χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τα οποία διαχειρίζονται συνολικά 130 τρισεκατομμύρια δολάρια σε περιουσιακά στοιχεία, που ισοδυναμούν με το 40% των παγκόσμιων ιδιωτικών περιουσιακών στοιχείων, δεσμεύτηκαν να χρησιμοποιήσουν επενδυτικά κεφάλαια για την υποστήριξη καθαρών τεχνολογιών, όπως οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και να εξαλείψουν τη χρηματοδότηση για βιομηχανίες που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα...

Από τη δέσμευση στην πράξη

Μπορεί να ειπωθεί ότι η Συμφωνία του Παρισιού που επιτεύχθηκε στην COP21 και οι νέες δεσμεύσεις στην COP26 δείχνουν τις μεγάλες προσπάθειες του κόσμου στην καταπολέμηση της παγκόσμιας κλιματικής αλλαγής. Ωστόσο, το πώς θα εφαρμοστεί είναι μια μακρά ιστορία. Από τους στόχους και τις δεσμεύσεις στα χαρτιά μέχρι την τρέχουσα κατάσταση, υπάρχουν πολλές προκλήσεις. Σύμφωνα με τις προειδοποιήσεις των επιστημόνων, η κλιματική αλλαγή απειλεί σοβαρά τη ζωή στη Γη, καθώς οι φυσικές καταστροφές και οι καταστροφές που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή έχουν πενταπλασιαστεί σε σύγκριση με πριν από 50 χρόνια.

Πολλά κλιματικά αρχεία του 2023 διαφέρουν σημαντικά από εκείνα που έχουν καταγραφεί προηγουμένως, ειδικά οι θερμοκρασίες των ωκεανών, οι οποίες απορροφούν σχεδόν όλη την υπερβολική θερμότητα από την ανθρωπογενή ατμοσφαιρική ρύπανση. Πριν από το 2023, ο αριθμός των ημερών με μέσες παγκόσμιες θερμοκρασίες μεγαλύτερες από 1,5°C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα ήταν πολύ σπάνιος. Ωστόσο, από τις αρχές του 2023 έως τα μέσα Σεπτεμβρίου, υπήρξαν 38 ημέρες με θερμοκρασίες που υπερέβαιναν τα προβιομηχανικά επίπεδα. Η υπηρεσία παρακολούθησης του κλίματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), Copernicus, δήλωσε ότι οι τρεις μήνες Ιούλιος, Αύγουστος και Σεπτέμβριος του 2023 ήταν οι θερμότεροι που έχουν καταγραφεί και πιθανώς οι θερμότεροι των τελευταίων 120.000 ετών.

Η μελέτη διαπίστωσε ότι εάν η θερμοκρασία της επιφάνειας της Γης αυξηθεί κατά 2°C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα, περίπου 750 εκατομμύρια άνθρωποι θα μπορούσαν να εκτεθούν σε δυνητικά θανατηφόρες ζεστές και υγρές καιρικές συνθήκες για μία εβδομάδα κάθε χρόνο. Εάν η θερμοκρασία αυξηθεί κατά 3°C, ο αριθμός των ανθρώπων που εκτίθενται στον κίνδυνο θα αυξηθεί σε περισσότερα από 1,5 δισεκατομμύριο. Επιπλέον, τα ακραία καιρικά φαινόμενα που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή έχουν προκαλέσει μια μέση ετήσια απώλεια 143 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην παγκόσμια οικονομία, συμπεριλαμβανομένων ανθρώπινων απωλειών (90 δισεκατομμύρια δολάρια) και οικονομικών απωλειών (53 δισεκατομμύρια δολάρια).

Σε ένα τέτοιο πλαίσιο, ο κ. Johan Rockstrom - Διευθυντής του Ινστιτούτου Πότσνταμ για την Έρευνα για τις Κλιματικές Επιπτώσεις, δήλωσε ότι η επερχόμενη COP28 στα ΗΑΕ είναι η τελευταία ευκαιρία για να αναληφθούν «αξιόπιστες δεσμεύσεις για την έναρξη μείωσης των εκπομπών CO2 από τη χρήση ορυκτών καυσίμων». Ο κ. Rockstrom κάλεσε τις μεγάλες οικονομίες, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, της Ινδίας, της Κίνας και της ΕΕ, να αναλάβουν δράση για την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης, επειδή ο στόχος του περιορισμού της υπερθέρμανσης του πλανήτη στους 1,5°C είναι «μη διαπραγματεύσιμος».

Ο Γάλλος υπουργός Εξωτερικών Λοράν Φαμπιούς προειδοποίησε στην COP21 ότι έχουμε μόνο μία Γη για να ζήσουμε. Δεν μπορούμε να έχουμε ένα «Σχέδιο Β» για την κλιματική αλλαγή επειδή οι άνθρωποι δεν έχουν έναν «Πλανήτη Β».

Πηγή: https://baoquocte.vn/tu-thuong-dinh-trai-dat-den-cop28-251462.html