Η σιδηροδρομική γραμμή, αξίας 8,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων, έχει μακροπρόθεσμη στρατηγική σημασία.

Ο Υπουργός Τραν Χονγκ Μινχ δήλωσε ότι η υλοποίηση του σιδηροδρομικού έργου Λάο Τσάι - Ανόι - Χάι Φονγκ διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο, είναι μακροπρόθεσμης στρατηγικής σημασίας και πολύ μεγάλης κλίμακας, απαιτώντας σύνθετη τεχνική και τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη.

Οι εκπρόσωποι κάνουν προτάσεις.

Το απόγευμα της 14ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ομαδικές συζητήσεις σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο κατασκευής της σιδηροδρομικής γραμμής Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ , καθώς και την υποβολή και την έκθεση επαλήθευσης του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Ο αντιπρόσωπος Tran Van Khai έκανε τις παρατηρήσεις του κατά τη διάρκεια της συζήτησης.

Συνεισφέροντας τη γνωμοδότησή του, ο εκπρόσωπος Tran Van Khai, Μόνιμο Μέλος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, ανέλυσε λεπτομερώς τη σκοπιμότητα κάθε πολιτικής στην πρόταση σχετικά με το επενδυτικό σχέδιο για τη σιδηροδρομική γραμμή Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ και πρότεινε λύσεις για την εφαρμογή της.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, όσον αφορά τις πολιτικές επενδυτικών κεφαλαίων, η κυβέρνηση προτείνει τη χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού σε συνδυασμό με δάνεια ΕΑΒ και την κινητοποίηση κοινωνικού κεφαλαίου. Η χρήση της ΕΑΒ είναι εύλογη λόγω των χαμηλών επιτοκίων, αλλά πρέπει να ληφθούν υπόψη οι πιθανότητες για δημόσιο χρέος και οι όροι που επιβάλλουν οι δωρητές.

Επιπλέον, ένα μειονέκτημα είναι ότι οι διαπραγματεύσεις για δάνεια ODA μπορεί να είναι χρονοβόρες, επιβραδύνοντας την πρόοδο του έργου. Για να μην αναφέρουμε ότι η κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων είναι δύσκολη λόγω της χαμηλής εμπορικής βιωσιμότητας της σιδηροδρομικής γραμμής.

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι πρότειναν να εξεταστούν οι επιλογές BOT ή PPP με μηχανισμούς επιμερισμού του κινδύνου για την προσέλκυση επενδυτών, καθώς και να προωθηθούν οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με επιχειρήσεις logistics και λιμένων για την αύξηση της οικονομικής αποδοτικότητας.

Όσον αφορά τις πολιτικές σχεδιασμού και συνδεσιμότητας υποδομών, το έργο είναι σύμφωνο με το γενικό σχέδιο του εθνικού σιδηροδρομικού δικτύου και έχει τη δυνατότητα σύνδεσης με την Κίνα μέσω του Λάο Τσάι και του θαλάσσιου λιμένα Χάι Φονγκ.

Ωστόσο, οι σύνεδροι υποστήριξαν ότι είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός με άλλες σιδηροδρομικές γραμμές· η απόκτηση γης μπορεί να είναι δύσκολη σε πυκνοκατοικημένες περιοχές.

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι πρότειναν στενή ενσωμάτωση με το σχέδιο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου και τις διεθνείς διατροπικές διαδρομές, σαφείς πολιτικές αποζημιώσεων και επανεγκατάστασης και επιταχυνόμενη πρόοδο στην εκχέρσωση.

Όσον αφορά την πολιτική τεχνολογίας και τα τεχνικά πρότυπα, η κυβέρνηση προτείνει την υιοθέτηση σύγχρονης τεχνολογίας και διεθνών προτύπων για τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας. Ωστόσο, το μειονέκτημα εδώ είναι το υψηλό αρχικό κόστος επένδυσης, το οποίο μπορεί να ασκήσει πίεση στον προϋπολογισμό. Η υψηλή τεχνολογία απαιτεί άκρως εξειδικευμένο προσωπικό για τη λειτουργία της, ενώ η εκπαίδευση μπορεί να διαρκέσει πολύ.

Οι σύνεδροι πρότειναν την αξιοποίηση των εμπειριών χωρών με προηγμένα σιδηροδρομικά συστήματα, όπως η Ιαπωνία και η Γερμανία, και την εφαρμογή πολιτικών για την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού από την αρχή της υλοποίησης του έργου.

Όσον αφορά τις επιχειρησιακές πολιτικές και τις πολιτικές εκμετάλλευσης, η κυβέρνηση σχεδιάζει να κατανείμει τις επενδύσεις σε στάδια, μειώνοντας την οικονομική πίεση και αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα της εκμετάλλευσης.

Ο εκπρόσωπος Khai ανέλυσε ότι, σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, η συντήρηση και η λειτουργία θα απαιτούσαν ένα επαγγελματικό μοντέλο διαχείρισης για την αποφυγή απωλειών. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα μοντέλο διαχείρισης όπου η επιχείρηση λειτουργεί ανεξάρτητα, υπό κρατική εποπτεία.

Αντιπρόσωπος Τραν Κιμ Γιεν, αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Kim Yen (πόλη Χο Τσι Μινχ), το έργο απαιτεί πολύ μεγάλο κεφάλαιο. Συνεπώς, είναι απαραίτητη μια διεξοδική αξιολόγηση του οικονομικού σχεδίου καθώς και των επιπτώσεων κατά τη λειτουργία και την εκμετάλλευση του έργου, για την ελαχιστοποίηση των μελλοντικών κινδύνων.

Επιπλέον, με πολλά μεγάλα έργα να έχουν ξεκινήσει, η κυβέρνηση πρέπει να διευκρινίσει περαιτέρω τον επείγοντα χαρακτήρα του έργου, ώστε οι αντιπρόσωποι να μπορούν να αισθάνονται σίγουροι ότι θα ψηφίσουν υπέρ της έγκρισής του.

Κινητοποίηση όλων των πόρων για την εφαρμογή τους.

Μιλώντας στη συνεδρίαση της ομάδας, ο Υπουργός Μεταφορών Tran Hong Minh ευχαρίστησε και αναγνώρισε τη συμβολή των αντιπροσώπων και δήλωσε ότι θα ενσωματώσουν και θα αναθεωρήσουν πλήρως το έγγραφο.

Ο Υπουργός Μεταφορών Τραν Χονγκ Μινχ μιλάει στη συνεδρίαση της ομάδας το απόγευμα της 14ης Φεβρουαρίου.

Ο Υπουργός Tran Hong Minh ανέφερε επίσης ότι, προκειμένου να συνταχθεί η πρόταση για επενδύσεις στο σιδηροδρομικό έργο Lao Cai - Hanoi - Hai Phong και το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, τα αρμόδια τμήματα κατέβαλαν μεγάλες προσπάθειες για την ολοκλήρωσή τους εντός πολύ περιορισμένου χρονοδιαγράμματος.

«Καθ' όλη αυτή την περίοδο, η ομάδα εργαζόταν σχεδόν κάθε μέρα από τη 1 π.μ. έως τις 2 π.μ., κάτι που είναι πολύ σκληρή δουλειά. Ωστόσο, από τη στιγμή που τους ανατίθεται μια εργασία, όλοι πρέπει να αγωνίζονται, να διατηρούν υψηλό αίσθημα ευθύνης και να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να την ολοκληρώσουν όσο το δυνατόν καλύτερα», δήλωσε ο Υπουργός.

Ο Υπουργός Μεταφορών δήλωσε ότι η επένδυση στο σιδηροδρομικό έργο Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ είναι απαραίτητη, όχι μόνο για την κάλυψη των αναπτυξιακών αναγκών της χώρας αλλά και για την ενίσχυση της διεθνούς συνδεσιμότητας.

Σύμφωνα με το Εθνικό Γενικό Σχέδιο, ο οικονομικός διάδρομος Λάο Τσάι - Ανόι - Χάι Φονγκ έχει τη δεύτερη μεγαλύτερη ζήτηση για επιβατικές και εμπορευματικές μεταφορές στη χώρα, μετά τον ανατολικό οικονομικό διάδρομο Βορρά-Νότου. Ταυτόχρονα, αυτός ο διάδρομος διαδραματίζει στρατηγικό ρόλο μεταξύ Βιετνάμ και Κίνας.

Το επενδυτικό έργο είναι ζωτικής σημασίας, έχει μακροπρόθεσμη στρατηγική σημασία, είναι πολύ μεγάλης κλίμακας και απαιτεί πολύπλοκη τεχνική εμπειρογνωμοσύνη.

Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα του έργου, είναι απαραίτητο η Κυβέρνηση να προτείνει στην Εθνοσυνέλευση την εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών.

Όσον αφορά το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την ανάπτυξη του αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, ο Υπουργός δήλωσε ότι οι αστικοί σιδηρόδρομοι αποτελούν τη «ραχοκοκαλιά» του συστήματος αστικών δημόσιων συγκοινωνιών.

Η επένδυση στην ανάπτυξη των αστικών σιδηροδρόμων αποτελεί αντικειμενική αναγκαιότητα και μια κρίσιμη, θεμελιώδη λύση για την ανάπτυξη σύγχρονων, βιώσιμων πόλεων, προστατεύοντας παράλληλα το περιβάλλον και αντιμετωπίζοντας την κλιματική αλλαγή.

Σκοπός της σύνταξης του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης είναι η κινητοποίηση όλων των νόμιμων πόρων, η ελαχιστοποίηση του χρόνου εφαρμογής και η αποτελεσματική αξιοποίηση των χερσαίων πόρων.

Ταυτόχρονα, η ισχυρή αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών στις δύο πόλεις θα τους επιτρέψει να υλοποιήσουν τα ψηφίσματα και τα συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου.

Σύμφωνα με την πρόταση της κυβέρνησης, το σιδηροδρομικό έργο Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ έχει μήκος κύριας γραμμής περίπου 390,9 χλμ. και 3 διακλαδώσεις συνολικού μήκους περίπου 27,9 χλμ. Το σημείο εκκίνησης βρίσκεται στον σιδηροδρομικό κόμβο κατά μήκος των συνόρων μεταξύ του νέου σταθμού Λάο Κάι και του σταθμού Χα Κάου Μπακ (Κίνα), που βρίσκεται στην πόλη Λάο Κάι, ενώ το σημείο τερματισμού βρίσκεται στην περιοχή του τερματικού σταθμού Λαχ Χουγιέν, που βρίσκεται στην πόλη Χάι Φονγκ.

Το έργο διέρχεται από τις περιοχές 9 επαρχιών και πόλεων, συμπεριλαμβανομένων των: Λάο Κάι, Γεν Μπάι, Φου Το, Βιν Φουκ, Ανόι, Μπακ Νιν, Χουνγκ Γεν, Χάι Ντουόνγκ και Χάι Φονγκ. Η αρχική συνολική επένδυση ανέρχεται σε περίπου 203,231 δισεκατομμύρια VND (περίπου 8,369 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση, η κυβέρνηση προτείνει οι πηγές χρηματοδότησης του έργου να περιλαμβάνουν τον κρατικό προϋπολογισμό (κεντρικό και τοπικό), εγχώρια κεφάλαια, ξένα κεφάλαια (δάνειο από την κινεζική κυβέρνηση) και άλλες νόμιμες πηγές.

Όσον αφορά την κλίμακα της επένδυσης, το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή μιας νέας ηλεκτροκίνητης σιδηροδρομικής γραμμής με εύρος 1.435 mm, για μεταφορά επιβατών και εμπορευμάτων.

Συγκεκριμένα, το τμήμα της κύριας γραμμής από τον νέο σταθμό Lao Cai έως τον σταθμό Nam Hai Phong έχει ταχύτητα σχεδιασμού 160 χλμ./ώρα, το τμήμα που διέρχεται από τον σιδηροδρομικό κόμβο του Ανόι έχει ταχύτητα σχεδιασμού 120 χλμ./ώρα και τα συνδετικά τμήματα και οι διακλαδώσεις έχουν ταχύτητα σχεδιασμού 80 χλμ./ώρα.

Σύμφωνα με το προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα, η μελέτη σκοπιμότητας του έργου θα προετοιμαστεί από το 2025, με στόχο την ουσιαστική ολοκλήρωσή του έως το 2030.

Για την υλοποίηση του έργου, η κυβέρνηση πρότεινε την εφαρμογή 19 συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών, εκ των οποίων 15/19 μηχανισμοί και πολιτικές έχουν ήδη εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση για εφαρμογή στο έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, και έχουν προστεθεί 4 νέοι μηχανισμοί και πολιτικές.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm