Ιεράρχηση συγκεκριμένων πολιτικών και προώθηση της αποκέντρωσης στον Νόμο για την Πρωτεύουσα.

Το απόγευμα της 28ης Μαΐου, η 15η Εθνοσυνέλευση θα ακούσει την παρουσίαση της έκθεσης που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε), και θα συζητήσει στην ολομέλεια ορισμένα περιεχόμενα αυτού του σχεδίου νόμου για τα οποία εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορετικές απόψεις.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Phuong Thuy από το Ανόι εκφώνησε ομιλία το απόγευμα της 22ας Μαΐου.

Μιλώντας με δημοσιογράφους του VNA στο περιθώριο της κοινοβουλευτικής συνόδου, πολλοί αντιπρόσωποι εκτίμησαν ότι ο τροποποιημένος νόμος για την πρωτεύουσα περιέχει πολλές μοναδικές και εξαιρετικές πολιτικές, προωθώντας την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, διασφαλίζοντας αυστηρές νομοθετικές τεχνικές και την ποιότητα των νομικών κανόνων. Ως εκ τούτου, αναμένουν ότι ο νόμος θα δημιουργήσει συνθήκες και μηχανισμούς για ανάπτυξη ανάλογες με τη θέση και τον ρόλο του Ανόι ως πρωτεύουσας.

Εκπρόσωπος Nguyen Phuong Thuy (Αντιπροσωπεία του Ανόι): Πολλές μοναδικές και εξαιρετικές πολιτικές.

Ο τροποποιημένος νόμος περί πρωτεύουσας, που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση σε αυτήν την 7η σύνοδο, περιλαμβάνει 7 κεφάλαια και 54 άρθρα, γεγονός που αποτελεί σημαντική αλλαγή από τον νόμο περί πρωτεύουσας του 2012. Οι πολιτικές που προτείνονται σε αυτό το σχέδιο νόμου τηρούν ουσιαστικά τις κατευθυντήριες αρχές του ψηφίσματος αριθ. 15-NQ/TW της 5ης Μαΐου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση και τα καθήκοντα για την ανάπτυξη της πρωτεύουσας του Ανόι έως το 2030, με όραμα το 2045, και επιδεικνύουν ξεχωριστές και ανώτερες πολιτικές. Αυτό δημιουργεί τη βάση για τη συνεχή ανάπτυξη της πρωτεύουσας του Ανόι γενικότερα.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης, το νομοσχέδιο επικεντρώθηκε σε πολιτικές που θα παρείχαν τη βάση για την κυβέρνηση του Ανόι ώστε να συνεχίσει να προτείνει και να βελτιώνει λύσεις και μέτρα στον τομέα της κρατικής διαχείρισης. Αυτό περιελάμβανε την εστίαση σε λύσεις για την κινητοποίηση πόρων, επενδύσεων και σχεδιασμού, καθώς και σε μέτρα και πολιτικές για την ανάπτυξη του πολιτισμού, της εκπαίδευσης, της υγείας και της κοινωνικής πρόνοιας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι πρόκειται για μια πολύ ισχυρή λύση που μπορεί να χρησιμοποιήσει το Ανόι για να αντιμετωπίσει τα πιο πιεστικά τρέχοντα ζητήματα, όπως το αστικό τοπίο, η κυκλοφορία και η περιβαλλοντική ρύπανση...

Ο τροποποιημένος νόμος περί πρωτεύουσας περιέχει πολλές εξαιρετικές και μοναδικές πολιτικές σε ένα ευρύ φάσμα τομέων. Ωστόσο, για να εφαρμοστούν αποτελεσματικά αυτές οι πολιτικές στην πράξη, εξακολουθεί να απαιτείται ένα εξειδικευμένο και ενθουσιώδες εργατικό δυναμικό για την υλοποίησή τους στην πράξη.

Συνεπώς, μία από τις βασικές πτυχές που τονίζονται σε αυτό το Σχέδιο Νόμου είναι η διάταξη για τη βελτίωση της οργανωτικής δομής της αστικής αυτοδιοίκησης στο Ανόι. Αυτό αποτελεί επίσης νέο περιεχόμενο σε σύγκριση με τον Νόμο του 2012 για την Πρωτεύουσα. Το Σχέδιο Νόμου αφιερώνει ξεχωριστό κεφάλαιο στις αστικές περιοχές του Ανόι· περιλαμβάνει πολλούς μηχανισμούς που διαφέρουν σημαντικά από τον ισχύοντα Νόμο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο προτείνει μια ισχυρότερη ανάθεση εξουσιών στο Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι όσον αφορά την οργανωτική δομή. Για παράδειγμα, θα ενίσχυε την οργανωτική δομή του Λαϊκού Συμβουλίου, της Μόνιμης Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου και των Επιτροπών του Λαϊκού Συμβουλίου όχι μόνο σε επίπεδο πόλης αλλά και σε επίπεδο περιφέρειας και κομητείας - όπου οι πολιτικές εφαρμόζονται και εποπτεύονται άμεσα...

Αυτό περιλαμβάνει επίσης την αποκέντρωση της εξουσίας στην πόλη, δίνοντάς της αυτονομία στην οργάνωση της δομής των εξειδικευμένων φορέων και των υφιστάμενων διοικητικών οργανισμών, και στη διαμόρφωση πολιτικών που σχετίζονται με τη διαχείριση των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων, καθώς και στην προσέλκυση ταλαντούχων ατόμων. Δίνεται επίσης προσοχή στις πολιτικές για το προσωπικό, τους μισθούς και το εισόδημα...

Με αυτούς τους κανονισμούς, ο τροποποιημένος νόμος περί πρωτεύουσας αναμένεται να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε η Κομματική Επιτροπή και η κυβέρνηση του Ανόι να έχουν περιθώρια και πλεονεκτήματα στην τελειοποίηση της οργάνωσης της κυβέρνησης. Στόχος είναι η ανάληψη και η εκπλήρωση των πολύ υψηλών απαιτήσεων και ευθυνών που ανατίθενται σε αυτόν τον νόμο περί πρωτεύουσας.

Τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης υποστηρίζουν σθεναρά τις πολιτικές του τροποποιημένου Νόμου για την Πρωτεύουσα, ειδικά εκείνες με ειδικά και μοναδικά χαρακτηριστικά. Αυτό συμβαίνει επειδή υπάρχει μόνο μία Πρωτεύουσα και έχει εξαιρετικά συγκεκριμένες απαιτήσεις για ανάπτυξη και διαχείριση. Επομένως, η ψήφιση του τροποποιημένου Νόμου για την Πρωτεύουσα αυτή τη φορά θα είναι πολύ επωφελής.

Ωστόσο, η ψήφιση του νέου νόμου είναι μόνο το θεμελιώδες αρχικό βήμα. Επειδή ο νόμος αυτός εφαρμόζεται σταδιακά, το έργο που θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζει η δημοτική αρχή του Ανόι είναι τεράστιο. Αυτό το νομοσχέδιο αναμένεται να περιλαμβάνει έως και 80 διατάξεις που αναθέτουν εξουσίες στην δημοτική αρχή του Ανόι.

Συνεπώς, ο όγκος των νομικών εγγράφων που πρέπει να εκδοθούν για την υλοποίηση πολιτικών παραμένει πολύ μεγάλος. Ελπίζουμε ότι στο μέλλον, η Κυβέρνηση, τα κεντρικά υπουργεία και οι υπηρεσίες, και ιδιαίτερα η Επιτροπή του Κόμματος και η δημοτική αρχή του Ανόι, θα επικεντρωθούν στην έρευνα και την πρόταση συγκεκριμένων λύσεων για την αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών που έχουν «ανοίξει τον δρόμο» στον Νόμο για την Πρωτεύουσα.

Σε αυτή τη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση έδωσε επίσης τη γνωμοδότησή της για δύο σημαντικά έργα πολεοδομικού σχεδιασμού για την πρωτεύουσα. Αυτά θα αποτελέσουν σημαντικά νομικά θεμέλια, δημιουργώντας νέα δυναμική και δύναμη για την πρωτεύουσα στη νέα φάση, μετατρέποντάς την πραγματικά σε μια ανεπτυγμένη, καλλιεργημένη, πολιτισμένη και σύγχρονη πρωτεύουσα.

Εκπρόσωπος Tran Hoang Ngan (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ): Ισχυρότερη αποκέντρωση για την πρωτεύουσα.

Ο Νόμος περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) καταρτίστηκε σχολαστικά και βασίστηκε στα υπάρχοντα θεμέλια. Οι μοναδικοί μηχανισμοί της πόλης έχουν επίσης εντοπιστεί και εγκριθεί για συμπερίληψη στον Νόμο περί Πρωτεύουσας.

Υποστηρίζω το περιεχόμενο του τροποποιημένου νόμου περί πρωτεύουσας, επειδή είναι συνεπές με το παγκόσμιο πλαίσιο, ιδίως την αυξημένη αποκέντρωση της εξουσίας στην πρωτεύουσα για την προώθηση της πρωτοβουλίας και της δημιουργικότητας. Αυτή είναι επίσης μια κατεύθυνση που συνάδει με το πνεύμα του Ψηφίσματος του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, το οποίο αποσκοπεί στην προώθηση της πρωτοβουλίας και της δημιουργικότητας των τοπικών κοινωνιών, ιδίως του Ανόι - της πρωτεύουσας του έθνους.

Συνεπώς, πρέπει να εφαρμοστούν ειδικοί μηχανισμοί στην πρωτεύουσα, ώστε να μπορέσει το Ανόι να αναπτυχθεί δυναμικά και να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων με τα κορυφαία έθνη του κόσμου. Η ισχυρή και ολοκληρωμένη αποκέντρωση για την πρωτεύουσα είναι απαραίτητη, ώστε να αποφευχθούν καταστάσεις όπου οι κανονισμοί υπάρχουν ήδη, αλλά εξακολουθούν να απαιτούν χρονοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες, επιβραδύνοντας την εφαρμογή τους.

Στον σημερινό ταχέως μεταβαλλόμενο και απρόβλεπτο κόσμο, η μεγαλύτερη αποκέντρωση στις τοπικές αρχές, ιδίως στο Ανόι, καθίσταται ολοένα και πιο απαραίτητη και επείγουσα.

Αντιπρόσωπος Nguyen Tao (Αντιπροσωπεία Lam Dong): Προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Η πρωτεύουσα είναι το πολιτικό και πολιτιστικό κέντρο ολόκληρης της χώρας. Όλα τα καλύτερα πρέπει να φυλάσσονται για την πρωτεύουσα, επειδή είναι το πρόσωπο του έθνους. Επομένως, αυτή τη φορά ελπίζω ότι ο τροποποιημένος νόμος για την πρωτεύουσα θα έχει πιο θεμελιώδεις και ολοκληρωμένες καινοτομίες, ένα μοναδικό χαρακτηριστικό σε σύγκριση με τις ιδιαιτερότητες που ήδη εφαρμόζονται.

Η εμπειρία από πόλεις και επαρχίες που έχουν εφαρμόσει ειδικούς μηχανισμούς δείχνει ότι ορισμένες πτυχές έχουν αποδειχθεί πολύ αποτελεσματικές. Για παράδειγμα, η προσέλκυση του πιο ταλαντούχου ανθρώπινου δυναμικού για την κάλυψη των απαιτήσεων της βιώσιμης ανάπτυξης στο μέλλον.

Η τρέχουσα και μακροπρόθεσμη θέση της χώρας απαιτεί επίσης πολιτικές για την εκπαίδευση και την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας. Αυτές οι πολιτικές πρέπει να αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές. Το Λαϊκό Συμβούλιο και η Λαϊκή Επιτροπή έχουν την εξουσία να αποφασίζουν για συγκεκριμένους μηχανισμούς προσαρμοσμένους στις δικές τους ανάγκες, με βάση τις αρχές της αυτοδυναμίας και της αυτοενίσχυσης.

Επιπλέον, ελπίζω ότι ο τροποποιημένος νόμος περί πρωτεύουσας θα αποκεντρώσει επίσης σαφώς και συγκεκριμένα την εξουσία στις αρμόδιες υπηρεσίες του Ανόι για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού, με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν από πόλεις που έχουν εφαρμόσει με επιτυχία μηχανισμούς προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού στο παρελθόν.

Πηγή: http://www.baohoabinh.com.vn/50/189684/Uu-tien-chinh-sach-dac-thu,-day-manh-phan-cap-tr111ng-Luat-Thu-do.htm