Προτεραιότητα σε συγκεκριμένες πολιτικές και προώθηση της αποκέντρωσης στον νόμο περί κεφαλαιακής επάρκειας

Το απόγευμα της 28ης Μαΐου, η 15η Εθνοσυνέλευση θα ακούσει την παρουσίαση της Έκθεσης σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένου) και θα συζητήσει στην αίθουσα μια σειρά από περιεχόμενα με διαφορετικές απόψεις επί του εν λόγω σχεδίου νόμου.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι , Νγκουγιέν Φουόνγκ Θούι, μιλάει το απόγευμα της 22ας Μαΐου.

Μιλώντας σε δημοσιογράφους του VNA στο περιθώριο του κοινοβουλίου, πολλοί αντιπρόσωποι εκτίμησαν ότι ο τροποποιημένος νόμος για την πρωτεύουσα έχει πολλές μοναδικές και εξαιρετικές πολιτικές και προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, διασφαλίζοντας αυστηρά τις νομοθετικές τεχνικές και την ποιότητα των νομικών ρυθμίσεων. Από εκεί και πέρα, αναμένεται ότι ο νόμος θα δημιουργήσει συνθήκες και μηχανισμούς ανάπτυξης ανάλογους με τη θέση και τον ρόλο της πρωτεύουσας Ανόι.

Αντιπρόσωπος Nguyen Phuong Thuy (Αντιπροσωπεία του Ανόι): Πολλές μοναδικές και εξαιρετικές πολιτικές

Ο Νόμος περί Πρωτεύουσας (τροποποιημένος) που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση σε αυτήν την 7η Σύνοδο αποτελείται από 7 κεφάλαια και 54 άρθρα, γεγονός που αποτελεί τεράστια αλλαγή σε σύγκριση με τον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2012. Οι πολιτικές που προτείνονται σε αυτό το Σχέδιο Νόμου ακολουθούν βασικά το κατευθυντήριο πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 15-NQ/TW της 5ης Μαΐου 2022 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση και τα καθήκοντα ανάπτυξης της Πρωτεύουσας Ανόι έως το 2030, με όραμα έως το 2045, και έχουν επιδείξει μια μοναδική και εξαιρετική πολιτική. Από εκεί και πέρα, δημιουργεί τα θεμέλια για τη συνεχή ανάπτυξη της Πρωτεύουσας Ανόι γενικότερα.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ολοκλήρωσης, το Σχέδιο Νόμου επικεντρώθηκε στην επίδειξη πολιτικών που δημιουργούν τη βάση για την κυβέρνηση του Ανόι ώστε να συνεχίσει να προτείνει και να τελειοποιεί το σύστημα λύσεων και μέτρων στον τομέα της κρατικής διαχείρισης. Συγκεκριμένα, εστιάζοντας σε λύσεις για την κινητοποίηση πόρων, τις επενδύσεις, τον σχεδιασμό, καθώς και σε μέτρα και πολιτικές για την πολιτιστική ανάπτυξη, την εκπαίδευση, την υγεία, την κοινωνική ασφάλιση κ.λπ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτή είναι μια πολύ ισχυρή λύση για το Ανόι, ώστε να ξεπεράσει τα πιο πρόσφατα προβλήματα, όπως το αστικό τοπίο, η κυκλοφορία, η περιβαλλοντική ρύπανση κ.λπ.

Ο Νόμος περί Κεφαλαίου (τροποποιημένος) έχει πολλές εξαιρετικές και συγκεκριμένες πολιτικές σε πολλούς ολοκληρωμένους τομείς. Ωστόσο, για να εφαρμοστούν αυτές οι πολιτικές στην πράξη και να εφαρμοστούν αποτελεσματικά, εξακολουθεί να απαιτείται ικανό και ενθουσιώδες ανθρώπινο δυναμικό για την εφαρμογή τους στην πράξη.

Συνεπώς, ένα από τα περιεχόμενα στο οποίο εστιάζει το παρόν Σχέδιο Νόμου είναι η ρύθμιση για την τελειοποίηση της οργάνωσης του μηχανισμού της αστικής αυτοδιοίκησης στο Ανόι. Πρόκειται επίσης για ένα νέο περιεχόμενο σε σύγκριση με τον νόμο περί πρωτεύουσας του 2012. Το Σχέδιο Νόμου έχει αφιερώσει ξεχωριστό κεφάλαιο στο αστικό κομμάτι του Ανόι, στο οποίο υπάρχουν πολλοί διαφορετικοί μηχανισμοί σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Συγκεκριμένα, σε αυτό το περιεχόμενο, το Σχέδιο Νόμου αναμένεται να αποκεντρώσει πιο έντονα τις αρμοδιότητες του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης του Ανόι για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με ζητήματα που σχετίζονται με την οργανωτική δομή. Για παράδειγμα, ενισχύοντας τον μηχανισμό του Λαϊκού Συμβουλίου, της Μόνιμης Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου και των Επιτροπών του Λαϊκού Συμβουλίου όχι μόνο στις πόλεις αλλά και σε επίπεδο περιφέρειας και κομητείας - όπου οι πολιτικές εφαρμόζονται, παρακολουθούνται και υλοποιούνται άμεσα...

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει και η εφαρμογή της αποκέντρωσης, ώστε η πόλη να είναι προνοητική στην οργάνωση του μηχανισμού των εξειδικευμένων φορέων, των συνδεδεμένων διοικητικών οργανισμών και να έχει πολιτικές που σχετίζονται με τη διαχείριση στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, προσελκύοντας ταλαντούχους ανθρώπους. Ενδιαφέρον παρουσιάζουν επίσης οι πολιτικές για τη μισθοδοσία, τους μισθούς και το εισόδημα...

Με αυτές τις διατάξεις, ο αναθεωρημένος Νόμος για την Πρωτεύουσα αναμένεται να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε η Επιτροπή του Κόμματος και η κυβέρνηση του Ανόι να έχουν περιθώρια και πλεονεκτήματα στην τελειοποίηση της κυβερνητικής οργάνωσης. Στόχος είναι η ανάληψη και η εκπλήρωση των πολύ υψηλών απαιτήσεων των καθηκόντων και των ευθυνών που ανατίθενται σε αυτόν τον Νόμο για την Πρωτεύουσα.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης υποστηρίζουν σθεναρά τις πολιτικές του Νόμου για την Πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε), ιδίως τις ειδικές και συγκεκριμένες πολιτικές. Επειδή υπάρχει μόνο μία Πρωτεύουσα και έχει πολύ ειδικές απαιτήσεις για ανάπτυξη και διαχείριση. Επομένως, η ψήφιση του Νόμου για την Πρωτεύουσα (όπως τροποποιήθηκε) αυτή τη φορά θα έχει πολλά πλεονεκτήματα.

Ωστόσο, η ψήφιση του νέου νόμου είναι το αρχικό βασικό βήμα. Επειδή αυτός ο νόμος είναι αποκλίνων, το έργο που θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζει η δημοτική αρχή του Ανόι είναι πολύ μεγάλο. Σε αυτό το Νομοσχέδιο, αναμένεται ότι θα υπάρχουν έως και 80 περιεχόμενα αποκέντρωσης για την δημοτική αρχή του Ανόι.

Συνεπώς, ο όγκος των νομικών εγγράφων που πρέπει να εκδοθούν για την υλοποίηση πολιτικών εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλος. Ελπίζουμε ότι στο μέλλον, η κυβέρνηση, τα υπουργεία, τα κεντρικά παραρτήματα και ιδιαίτερα η Επιτροπή του Κόμματος και η κυβέρνηση της πόλης του Ανόι θα επικεντρωθούν στην έρευνα και την πρόταση συγκεκριμένων λύσεων για την αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών που έχουν «ανοίξει το δρόμο» στον νόμο περί κεφαλαίου.

Ταυτόχρονα, σε αυτή τη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση έδωσε επίσης τη γνωμοδότησή της για δύο σημαντικά σχέδια πολεοδομίας της Πρωτεύουσας. Αυτό θα αποτελέσει ένα σημαντικό νομικό θεμέλιο, δημιουργώντας νέα θέση και ισχύ για την Πρωτεύουσα στη νέα περίοδο, μετατρέποντάς την πραγματικά σε μια πολιτιστική, πολιτισμένη και σύγχρονη Πρωτεύουσα.

Αντιπρόσωπος Tran Hoang Ngan (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ): Ισχυρότερη αποκέντρωση για την πρωτεύουσα

Ο Νόμος περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) έχει προετοιμαστεί και κληρονομηθεί προσεκτικά. Οι ειδικοί μηχανισμοί της πόλης έχουν επίσης προσδιοριστεί και εγκριθεί για να συμπεριληφθούν στον Νόμο περί Πρωτεύουσας.

Υποστηρίζω το περιεχόμενο του Νόμου περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) επειδή είναι συνεπές με το γενικό πλαίσιο του κόσμου, ιδίως την ισχυρότερη αποκέντρωση στην Πρωτεύουσα για να συμβάλει στην προώθηση της πρωτοβουλίας και της δημιουργικότητας. Αυτός είναι επίσης ένας προσανατολισμός στο πνεύμα του Ψηφίσματος του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος για την προώθηση της πρωτοβουλίας και της δημιουργικότητας των τοπικών κοινωνιών, ιδίως του Ανόι - της πρωτεύουσας της χώρας.

Συνεπώς, πρέπει να εφαρμοστούν ειδικοί μηχανισμοί στην πρωτεύουσα για να βοηθηθεί το Ανόι να αναπτυχθεί δυναμικά, ώστε να μπορέσει να σταθεί στο πλευρό των παγκόσμιων δυνάμεων. Είναι απαραίτητο να αποκεντρωθεί πλήρως και σε μεγάλο βαθμό η πρωτεύουσα, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση όπου οι κανονισμοί υπάρχουν ήδη, αλλά εξακολουθούν να πρέπει να παρακάμπτουν πολλούς φορείς, επιβραδύνοντας τη διαδικασία εφαρμογής.

Στο σημερινό κόσμο που αλλάζει πολύ γρήγορα και απρόβλεπτα, η ισχυρότερη αποκέντρωση σε τοπικές αρχές, ιδίως στην πρωτεύουσα Ανόι, καθίσταται ολοένα και πιο απαραίτητη και επείγουσα.

Αντιπρόσωπος Nguyen Tao (Αντιπροσωπεία Lam Dong): Προσέλκυση ποιοτικού ανθρώπινου δυναμικού

Η πρωτεύουσα είναι το πολιτικό και πολιτιστικό κέντρο ολόκληρης της χώρας, όλα τα καλύτερα πρέπει να προορίζονται για την πρωτεύουσα, επειδή είναι το πρόσωπο του έθνους. Επομένως, αυτή τη φορά ελπίζω ότι ο Νόμος περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) θα έχει πιο θεμελιώδεις και ολοκληρωμένες καινοτομίες, ένα μοναδικό χαρακτηριστικό σε σύγκριση με τα χαρακτηριστικά που έχουν εφαρμοστεί.

Μέσα από την εμπειρία πόλεων και επαρχιών που έχουν εφαρμόσει ειδικούς μηχανισμούς, έχει αποδειχθεί ότι το περιεχόμενο είναι πολύ αποτελεσματικό. Για παράδειγμα, η προσέλκυση του πιο ελίτ ανθρώπινου δυναμικού, η κάλυψη των απαιτήσεων της βιώσιμης ανάπτυξης στο μέλλον.

Η θέση της χώρας βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα απαιτεί επίσης πολιτικές για την εκπαίδευση και την προσέλκυση ποιοτικού ανθρώπινου δυναμικού. Αυτές οι πολιτικές πρέπει να αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές. Το Λαϊκό Συμβούλιο και η Λαϊκή Επιτροπή έχουν την εξουσία να αποφασίζουν για συγκεκριμένους μηχανισμούς για τα ίδια, με πνεύμα αυτονομίας και αυτοδυναμίας.

Επιπλέον, ελπίζω ότι ο Νόμος περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε) θα αποκεντρώσει επίσης σαφώς και συγκεκριμένα τις αρμοδιότητες των αρμόδιων αρχών της πρωτεύουσας Ανόι για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού με βάση την εμπειρία σε αστικές περιοχές στις οποίες έχει επιτραπεί να εφαρμόσουν με επιτυχία τον μηχανισμό προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού στο παρελθόν.

Πηγή