Ανθρώπινα ζητήματα στην οικοδόμηση του Οράματος της Κοινότητας ASEAN έως το 2045 (μέρος 1ο)

Για πρώτη φορά στην ιστορία, ο ASEAN παρουσίασε το πιο μακροπρόθεσμο όραμα για τη μελλοντική ανάπτυξη του μπλοκ - το Κοινοτικό Όραμα ASEAN 2045.

Κατά τη διάρκεια της 43ης Συνόδου Κορυφής του ASEAN (5-7 Σεπτεμβρίου 2023), ο ASEAN ανακοίνωσε ένα σημαντικό έγγραφο, τη Διακήρυξη της Συμφωνίας IV του ASEAN. Πρόκειται για μια πρωτοβουλία της Ινδονησίας, Προέδρου του ASEAN για το 2023, η οποία χρησιμεύει ως βάση για το Όραμα της Κοινότητας ASEAN για το 2045, συμβάλλοντας στην ενδυνάμωση του ASEAN για την αντιμετώπιση διαφόρων προκλήσεων στο μέλλον. Αυτή είναι η πρώτη φορά που ο ASEAN έχει ένα μακροπρόθεσμο στρατηγικό όραμα. Παρόλο που το μέλλον αντιμετωπίζει τεράστιες προκλήσεις, ο ASEAN πρέπει να τηρήσει το βασικό πνεύμα της «ανθρωποκεντρικής, στοχευμένης και δυναμικής» στη διαδικασία οικοδόμησης της Κοινότητας ASEAN έως το 2045.

Η Διακήρυξη της Συμφωνίας IV του ASEAN θεωρείται το κύριο επίτευγμα της 43ης Συνόδου Κορυφής του ASEAN στην Τζακάρτα της Ινδονησίας. (Φωτογραφία: Anh Son)

Προσπάθειες για σχεδιασμό του μέλλοντος

Από την έναρξή της, η Διακήρυξη της Μπανγκόκ έχει δηλώσει ότι οι κύριοι στόχοι του μπλοκ είναι η «προώθηση της περιφερειακής ειρήνης και σταθερότητας μέσω του διαρκούς σεβασμού της δικαιοσύνης και του κράτους δικαίου» και η «επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής προόδου και της πολιτιστικής ανάπτυξης στην περιοχή μέσω κοινών προσπαθειών». Το κατά πόσον ο ASEAN μπορεί να επιτύχει αυτούς τους στόχους εξαρτάται από την επίγνωση και την ικανότητά του να ενεργεί. Στο πλαίσιο του ολοένα και πιο έντονου ανταγωνισμού μεταξύ των υπερδυνάμεων σήμερα, η προετοιμασία για την αντιμετώπιση απροσδόκητων και απρόβλεπτων συνεπειών θα αποτελέσει ύψιστη προτεραιότητα για τους ηγέτες του ASEAN. Ο ASEAN παραμένει ένα «ποτήρι μισογεμάτο» και όχι ένα «ποτήρι μισοάδειο», η οποία είναι η πρώτη ιδέα που προσπαθεί να υλοποιήσει η Ομάδα Εργασίας Υψηλού Επιπέδου για το Κοινοτικό Όραμα του ASEAN μετά το 2025.

Κοιτάζοντας πίσω, η ASEAN έχει διανύσει μεγάλη απόσταση στον σχεδιασμό για το μέλλον. Πριν οι ηγέτες της ASEAN συμφωνήσουν να δημιουργήσουν μια ομάδα εργασίας για την προετοιμασία του οράματος μετά το 2025, η Ένωση είχε το Όραμα ASEAN 2020, το οποίο συμφωνήθηκε το 1997 με στόχο «την ASEAN ως συνένωση εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας, εξωστρεφών, που ζουν με ειρήνη, σταθερότητα και ευημερία, συνδεδεμένων σε μια δυναμική συνεργασία για την ανάπτυξη και μια κοινότητα κοινωνιών που νοιάζονται».

Τα τελευταία 23 χρόνια, έχουν επιτευχθεί τρία σημαντικά ορόσημα. Το 2003, στη Σύνοδο Κορυφής του Μπαλί, η Συμφωνία II του Μπαλί όρισε την ίδρυση της Κοινότητας ASEAN, η οποία θα περιλαμβάνει τρεις τομείς συνεργασίας - πολιτικό και ασφάλειας, οικονομικό και κοινωνικοπολιτιστικό. Για να προχωρήσει περαιτέρω, η ASEAN συμφώνησε το 2007 να θεσπίσει ένα νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την ASEAN. Αυτό οδήγησε στον Χάρτη της ASEAN, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ τον Δεκέμβριο του 2008. Το 2015, οι ηγέτες της ASEAN θεώρησαν την Κοινότητα της ASEAN ως «πολιτικά συνεκτική, οικονομικά ολοκληρωμένη και κοινωνικά υπεύθυνη» για να αντιμετωπίσει τις μελλοντικές προκλήσεις και ευκαιρίες. Με το αυξανόμενο διεθνές κύρος και επιρροή της ομάδας, το όραμα της ASEAN για το 2025 είναι να προωθήσει την κεντρική θέση της ASEAN, ώστε να διασφαλιστεί ότι η κοινότητα θα παραμείνει ειρηνική, σταθερή, ζωντανή, ανθεκτική και βιώσιμη.

Πιο σημαντικό και ανθεκτικό

Το ερώτημα είναι πώς θα διαμορφωθεί η ASEAN το 2045. Η Ομάδα Υψηλού Επιπέδου για το Όραμα της Κοινότητας ASEAN μετά το 2025 (HLTF-ACV) συστάθηκε το 2022, με προθεσμία τον Δεκέμβριο του 2025 για την ανάπτυξη του οράματός της. Η HLTF-ACV, η οποία αποτελείται από 20 μέλη (δύο από κάθε χώρα), έχει αναλάβει την ανάπτυξη ενός οράματος για την Κοινότητα ASEAN μετά το 2025.

Όσον αφορά το μελλοντικό περιεχόμενο του Οράματος της Κοινότητας ASEAN μετά το 2045, η 7η συνεδρίαση συζήτησε επίσης σημαντικές τάσεις που θα επηρεάσουν την ανάπτυξη της Κοινότητας ASEAN τα επόμενα 20 χρόνια. Αυτές οι τάσεις περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη γεωπολιτική, την επισιτιστική ασφάλεια, την ενεργειακή κρίση, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την τεχνητή νοημοσύνη και τις πανδημίες. Συνεπώς, το Όραμα της Κοινότητας ASEAN μετά το 2025 θα παραταθεί κατά 10 χρόνια, από το 2035 έως το 2045. Ο Γενικός Γραμματέας του ASEAN, Kao Kim Hourn, εγκαινίασε το 20ετές όραμα (με ενδιάμεση αναθεώρηση το 2035) στην Μπανγκόκ τον Μάρτιο του 2023. Η HLTF-ACV έλαβε την απόφαση στην 7η συνεδρίασή της που πραγματοποιήθηκε στο Μπελιτούνγκ της Ινδονησίας, από τις 19 έως τις 20 Μαρτίου 2023.

Αυτή είναι η πρώτη φορά που ο 56χρονος οργανισμός παρουσιάζει ένα ασυνήθιστα μακροπρόθεσμο όραμα σε μια κρίσιμη στιγμή παγκόσμιας γεωπολιτικής και γεωοικονομικής αναταραχής. Οι χώρες του ASEAN έχουν τονίσει ότι το 2045 θα είναι η νέα χρονιά για να βρεθούν τρόποι να καταστεί ο ASEAN πιο σχετικός και ανθεκτικός. Από τώρα έως το 2025, η ομάδα εργασίας θα πρέπει να βρει την απάντηση στο πώς να αναπτύξει ένα Όραμα που όχι μόνο θα διασφαλίζει τον ρόλο του ASEAN στο γεωπολιτικό τοπίο τα επόμενα 20 χρόνια, αλλά και θα διασφαλίζει την εγχώρια και διεθνή ανθεκτικότητα του ASEAN σε μια εποχή που είναι έτοιμη να γίνει η τέταρτη μεγαλύτερη οικονομική δύναμη στον κόσμο μετά την Κίνα, τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία ή την Ινδία.

Το Όραμα ASEAN 2045 μπορεί να περιλαμβάνει νέες διαγενεακές προκλήσεις τις οποίες διαφορετικές γενιές θα πρέπει να αντιμετωπίζουν συνεχώς εντός της κοινότητας του ASEAN. (Πηγή: ERIA)

Πρέπει να γίνει πολλή δουλειά

Ωστόσο, πολλά απομένουν να γίνουν για να διασφαλιστεί ότι το νέο Κοινοτικό Όραμα ASEAN 2025, το οποίο ισχύει επί του παρόντος έως το 2045, είναι συνεπές με τις συλλογικές φιλοδοξίες περίπου 672 πολιτών του ASEAN. Μια ενδιάμεση αξιολόγηση του πρώτου 10ετούς οράματος θα πραγματοποιηθεί το 2035. Η ομάδα εργασίας έχει υποβάλει στους ηγέτες του ASEAN έναν κατάλογο βασικών στοιχείων του Κοινοτικού Οράματος ASEAN 2025. Κατά τη διάρκεια των επόμενων τριών ετών, το Όραμα ASEAN 2045 θα αναπτυχθεί και θα οριστικοποιηθεί. Οι ηγέτες του ASEAN συνέστησαν επίσης στους συντάκτες να επιτύχουν μια ισορροπία μεταξύ ρεαλισμού και φιλοδοξίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι το ASEAN θα παραμείνει σταθερό, προοδευτικό και πιστό στην ταυτότητά του.

Οι μεγατάσεις που εντόπισε η Ομάδα Υψηλού Επιπέδου περιλαμβάνουν: τις αλυσιδωτές επιπτώσεις των γεωπολιτικών αλλαγών, των ενεργειακών κρίσεων και της επισιτιστικής ασφάλειας· την τεχνητή νοημοσύνη, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την κυβερνοασφάλεια. Επιπλέον, ο κόσμος θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει προκλήσεις από πανδημίες και φυσικές καταστροφές. Το Όραμα ASEAN 2045 μπορεί να περιλαμβάνει νέες διαγενεακές προκλήσεις που διαφορετικές γενιές θα πρέπει να αντιμετωπίζουν συνεχώς εντός της κοινότητας του ASEAN.

Για να είναι σημαντική σε ένα πιο πολωμένο μέλλον, η ASEAN πρέπει να δράσει από κοινού και να ενισχύσει την κεντρική της θέση για να διατηρήσει την παγκόσμια ηγετική της θέση. Μέχρι στιγμής, έχουν αναδειχθεί αρκετές λέξεις-κλειδιά στο προσχέδιο του Οράματος της ASEAN, το οποίο θα περιλαμβάνει τις προτεραιότητες της ASEAN - Προοπτικές της ASEAN για τον Ινδο-Ειρηνικό, μεγάλος ανταγωνισμός στον Ινδο-Ειρηνικό, ψηφιακή αναστάτωση, τεχνητή νοημοσύνη κ.λπ.

(θα συνεχιστεί)

---

* Ινστιτούτο Νοτιοανατολικής Ασίας

** Ακαδημία Λαϊκής Ασφάλειας

Πηγή: https://baoquocte.vn/van-de-con-nguoi-trong-xay-dung-tam-nhin-cong-dong-asean-den-nam-2045-ky-1-251853.html