Γιατί ο νόμος που τροποποιεί τον νόμο περί Γεωλογίας και Ορυκτών συμπληρώνει τους κανονισμούς για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών;

Ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών συμπληρώνει τους κανονισμούς για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών, επιβεβαιώνοντας το στρατηγικό όραμα του Βιετνάμ για την προστασία και την προώθηση των εθνικών πόρων.

Στρατηγικοί πόροι της τεχνολογικής εποχής

Μπαίνοντας στον 21ο αιώνα, οι σπάνιες γαίες θεωρούνται τα «αιμοφόρα αγγεία» της σύγχρονης βιομηχανίας. Πρόκειται για ένα απαραίτητο υλικό στην κατασκευή ημιαγωγικών τσιπ, μόνιμων μαγνητών, μπαταριών ηλεκτρικών οχημάτων, ανεμογεννητριών, ηλιακών συλλεκτών ή στρατιωτικών ρομπότ, βασικά προϊόντα της εποχής της υψηλής τεχνολογίας και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Σύμφωνα με διεθνείς εκθέσεις, η παγκόσμια ζήτηση για σπάνιες γαίες αυξάνεται απότομα λόγω του κύματος ενεργειακής μετάβασης και της βιομηχανικής επανάστασης 4.0. Οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν εκδώσει τους δικούς τους νόμους για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών, καταδεικνύοντας τη στρατηγική σημασία αυτού του πόρου.

Το Βιετνάμ θεωρείται σήμερα ότι έχει το δεύτερο μεγαλύτερο δυναμικό σπάνιων γαιών στον κόσμο, μετά την Κίνα. Σύμφωνα με την Αμερικανική Γεωλογική Υπηρεσία, τα αποθέματα και οι πόροι σπάνιων γαιών του Βιετνάμ ανέρχονται σε περίπου 22 εκατομμύρια τόνους, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 20% των συνολικών παγκόσμιων αποθεμάτων. Τα ορυχεία συγκεντρώνονται κυρίως στο Λάι Τσάου, στο Λάο Τσάι, στο Γεν Μπάι , και εμφανίζονται επίσης στο Χα Τζιανγκ, στο Κάο Μπανγκ, στο Νγκε Αν, στο Κον Τουμ, στο Λαμ Ντονγκ... Συγκεκριμένα, το ορυχείο σπάνιων γαιών στο Λάι Τσάου θεωρείται ότι έχει βιομηχανική κλίμακα, μπορεί να αξιοποιηθεί μακροπρόθεσμα και αποτελεσματικά.

Το Βιετνάμ κατατάσσεται δεύτερο στον κόσμο σε σπάνιες γαίες - στρατηγικές πρώτες ύλες για την παραγωγή ημιαγωγών. Ενδεικτική φωτογραφία.

Σύμφωνα με το «Σχέδιο για την εξερεύνηση, εκμετάλλευση, επεξεργασία και χρήση ορυκτών κατά την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050», αναμένεται ότι έως το 2030, το Βιετνάμ θα εκμεταλλεύεται περίπου 2 εκατομμύρια τόνους ακατέργαστου μεταλλεύματος σπάνιων γαιών ετησίως.

Το Κόμμα και το Κράτος σύντομα αναγνώρισαν τη σημασία των σπάνιων γαιών για την ασφάλεια των εθνικών πόρων και τη βιομηχανική ανάπτυξη. Το ψήφισμα αριθ. 10-NQ/TW της 10ης Φεβρουαρίου 2022 του Πολιτικού Γραφείου προσδιορίζει τις σπάνιες γαίες ως στρατηγικά ορυκτά που πρέπει να αναπτυχθούν συγχρονισμένα, αποτελεσματικά και βιώσιμα.

Στη συνέχεια, η απόφαση αριθ. 334/QD-TTg της 1ης Απριλίου 2023 του Πρωθυπουργού θέτει τον στόχο της οικοδόμησης μιας βιομηχανίας εξόρυξης και επεξεργασίας σπάνιων γαιών που συνδέεται με οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική αποτελεσματικότητα.

Στις 4 Νοεμβρίου, κατά την παρουσίαση στην Εθνοσυνέλευση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang δήλωσε: «Το παρόν νομοσχέδιο αφιερώνει ξεχωριστό κεφάλαιο στη διαχείριση των σπάνιων γαιών, καταδεικνύοντας μια νέα και πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση».

Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang. Φωτογραφία: QH.

Ο Υπουργός τόνισε ότι οι σπάνιες γαίες είναι ιδιαίτερα αγαθά, που διαδραματίζουν στρατηγικό ρόλο στις βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας, ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και άμυνας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένας ξεχωριστός, αυστηρός και ενιαίος μηχανισμός διαχείρισης για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης, την προώθηση της ανάπτυξης της βιομηχανίας εξόρυξης και επεξεργασίας σπάνιων γαιών με σύγχρονο, βιώσιμο και αποτελεσματικό τρόπο.

Βήματα για την επιβεβαίωση του εθνικού οράματος

Η προσθήκη κανονισμών για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών στον Νόμο περί Γεωλογίας και Ορυκτών σηματοδοτεί μια σημαντική μετατόπιση από τη νοοτροπία της εξαντλητικής εκμετάλλευσης στη βιώσιμη διαχείριση και ανάπτυξη των πόρων, διασφαλίζοντας ότι όλες οι δραστηριότητες, από την έρευνα, την εξερεύνηση έως την εκμετάλλευση και την επεξεργασία, συνδέονται με την Εθνική Στρατηγική για τις σπάνιες γαίες, υπό την κεντρική και ενοποιημένη διαχείριση του Κράτους.

Μόνο εξειδικευμένες επιχειρήσεις, που έχουν οριστεί ή αδειοδοτηθεί από το κράτος, επιτρέπεται να συμμετέχουν σε αυτήν την αλυσίδα δραστηριοτήτων. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο βοηθά στον αυστηρό έλεγχο των στρατηγικών πόρων, αλλά ενθαρρύνει επίσης τις επενδύσεις σε βαθιά επεξεργασία, αντί για εξαγωγή ακατέργαστου μεταλλεύματος - μια κατεύθυνση που έχει οδηγήσει πολλές χώρες στην απώλεια του πλεονεκτήματός τους ως προς τους πόρους.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου ορίζει αυστηρά περιβαλλοντικά πρότυπα, επειδή οι σπάνιες γαίες είναι ορυκτά με πολύπλοκη διαδικασία εξόρυξης και επεξεργασίας, που προκαλούν εύκολα ρύπανση του εδάφους, των υδάτων και της ατμόσφαιρας. Η νομιμοποίηση του μηχανισμού διαχείρισης σημαίνει σαφή καθορισμό της ευθύνης των επιχειρήσεων στην περιβαλλοντική αποκατάσταση, στενή παρακολούθηση της παραγωγικής διαδικασίας, διασφάλιση ότι η οικονομική ανάπτυξη συμβαδίζει με την προστασία του οικοσυστήματος.

Ένας από τους σημαντικούς στόχους της νομιμοποίησης της διαχείρισης των σπάνιων γαιών είναι η ανάπτυξη μιας εγχώριας βιομηχανίας βαθιάς επεξεργασίας. Το Βιετνάμ στοχεύει στη δημιουργία μιας κλειστής αλυσίδας παραγωγής: από την εξόρυξη και την επιλογή έως την κατασκευή πρώτων υλών για νέες βιομηχανίες ενέργειας, ηλεκτρονικών και μηχανικής ακριβείας. Αυτό δεν είναι μόνο ένα οικονομικό «πρόβλημα», αλλά και μια στρατηγική που θα βοηθήσει τις σπάνιες γαίες να γίνουν το «κλειδί» για το άνοιγμα μιας νέας θέσης για το Βιετνάμ στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού.

Ωστόσο, για να εφαρμοστεί στην πράξη αυτή η πολιτική, το Βιετνάμ πρέπει να προετοιμάσει πολιτικές υποστήριξης της τεχνολογίας, των ανθρώπινων πόρων και των επιχειρήσεων. Η εξόρυξη και η επεξεργασία σπάνιων γαιών απαιτεί μεγάλα επενδυτικά κεφάλαια, υψηλή τεχνολογία και μακροπρόθεσμο ορίζοντα, επομένως το κράτος πρέπει να ενισχύσει την επιστημονική έρευνα, τη μεταφορά τεχνολογίας και τη διεθνή συνεργασία. Οι περιοχές με δυναμικό σπάνιων γαιών χρειάζονται επίσης υποστήριξη στον σχεδιασμό, την προστασία του περιβάλλοντος και την οικονομική ανάπτυξη που σχετίζονται με τα συμφέροντα της κοινότητας.

Η προσθήκη κανονισμών για τη διαχείριση σπάνιων γαιών στον Νόμο περί Γεωλογίας και Ορυκτών δεν αποτελεί μόνο μια τεχνική προσαρμογή του νόμου, αλλά και μια επιβεβαίωση του ρόλου του Κράτους στην προστασία των εθνικών συμφερόντων, στη διατήρηση των πόρων για τις μελλοντικές γενιές και, ταυτόχρονα, στη δημιουργία μιας σταθερής βάσης για μια σύγχρονη, πράσινη και αυτοδύναμη βιομηχανία.

Η ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών αναμένεται να δημιουργήσει τη βάση για το Βιετνάμ ώστε να αναπτύξει προληπτικά μια σύγχρονη βιομηχανία σπάνιων γαιών, να αξιοποιήσει το εγχώριο δυναμικό των πόρων και να συμμετάσχει πιο ενεργά στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού στο πλαίσιο της συνεχώς αυξανόμενης ζήτησης για αυτόν τον στρατηγικό πόρο.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου θα προεδρεύει και θα συντονίζει με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους την ανάπτυξη εθνικής στρατηγικής για τις σπάνιες γαίες και την υποβολή της στον Πρωθυπουργό για έγκριση.

Πηγή: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html