Η τροποποίηση του νόμου περί Τύπου είναι εξαιρετικά επείγουσα στο πλαίσιο της έκρηξης των ψηφιακών μέσων ενημέρωσης.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε) στη 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η εκπρόσωπος Ly Anh Thu - αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας An Giang - τόνισε ότι στο πλαίσιο της έκρηξης των ψηφιακών μέσων και των ολοένα και πιο ασαφών ορίων μεταξύ τύπου, μέσων ενημέρωσης και διαφήμισης, η τροποποίηση του νόμου περί Τύπου έχει καταστεί εξαιρετικά επείγουσα.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Ly Anh Thu, ο νόμος περί Τύπου που εκδόθηκε από το 2016 έχει αποκαλύψει πολλές αδυναμίες, καθώς δεν καλύπτει πλέον πλήρως τις δραστηριότητες του Τύπου στο ψηφιακό περιβάλλον, όπως τον τύπο σε πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης, τα είδη υβριδικών ηλεκτρονικών περιοδικών και τύπου, καθώς και το φαινόμενο της εμπορευματοποίησης των πληροφοριών με τη μορφή συγκαλυμμένης διαφήμισης.

Στις 16 Ιουνίου 2025, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί διαφήμισης με πολλούς αυστηρότερους κανονισμούς, ελέγχει τη διαδικτυακή διαφήμιση, διαχειρίζεται τις διασυνοριακές διαφημιστικές δραστηριότητες και αυξάνει τη διαφάνεια του διαφημιστικού περιεχομένου. Αυτές οι αλλαγές επηρεάζουν άμεσα τις δραστηριότητες του Τύπου, οι οποίες αποτελούν το κύριο μέσο μετάδοσης της διαφήμισης.

Η αναθεωρημένη διαφήμιση και οι αυστηρότεροι κανονισμοί σχετικά με τις ευθύνες και τους εκδότες περιεχομένου, συμπεριλαμβανομένου του Τύπου, έχουν απαιτήσει τροποποιήσεις στον Νόμο περί Τύπου για τη δημιουργία συναίνεσης στο νομικό σύστημα.

Στην πράξη, εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις όπου τα πρακτορεία τύπου εισάγουν διαφημίσεις σε άρθρα χωρίς να δηλώνουν σαφώς ότι πρόκειται για διαφημίσεις, προκαλώντας σύγχυση στους αναγνώστες και παραβιάζοντας και τους δύο νόμους.

Επιπλέον, η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της διαχείρισης σε ψηφιακές πλατφόρμες απαιτεί η ψηφιακή δημοσιογραφία και η δημοσιογραφία πολυμέσων να έχουν έναν πιο συμβατό και σαφέστερο νομικό διάδρομο.

Ως εκ τούτου, οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι ο αναθεωρημένος Νόμος περί Τύπου πρέπει να διευκρινίσει το πεδίο εφαρμογής της δημοσιογραφίας στον κυβερνοχώρο, να ρυθμίσει τις συντακτικές και εκδοτικές ευθύνες για περιεχόμενο με διαφημιστικά στοιχεία και να ελέγξει τις δραστηριότητες συνεργασίας των μέσων ενημέρωσης μεταξύ των πρακτορείων τύπου και των εμπορικών εταίρων. Η αναθεώρηση δεν αποσκοπεί μόνο στην κάλυψη των απαιτήσεων διαχείρισης, αλλά και στην προστασία της αντικειμενικότητας και της διαφάνειας, στη διατήρηση του ηγετικού ρόλου του τύπου, στην αποφυγή της υπερβολικής εμπορευματοποίησης και στη διασφάλιση ότι ο τύπος εξακολουθεί να αποτελεί πυλώνα αξιόπιστης πληροφόρησης στην ψηφιακή εποχή.

Αντιπρόσωπος Ly Anh Thu - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας An Giang

Αφού μελέτησε την Εισήγηση της Κυβέρνησης, το σχέδιο Νόμου περί Τύπου (τροποποιημένο), την Έκθεση για την Υποδοχή και την Εξήγηση του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, και τις συνημμένες εκθέσεις, ο εκπρόσωπος Ly Anh Thu συμφώνησε ουσιαστικά και εξέφρασε ορισμένες απόψεις ως εξής:

Το ένα είναι η προστασία της κυρίαρχης δημοσιογραφίας στην εποχή της Τεχνητής Νοημοσύνης και των ψευδών ειδήσεων. Η ισχυρή ανάπτυξη της τεχνητής νοημοσύνης τα τελευταία χρόνια έχει αλλάξει ριζικά το περιβάλλον πληροφόρησης με τον ρόλο της χειραγώγησης, κάθε άτομο μπορεί να δημιουργήσει άρθρα, εικόνες και βίντεο που είναι πανομοιότυπα με τα προϊόντα του Τύπου, κάθε σπίτι είναι ένας δημοσιογράφος, κάθε άτομο είναι ένας δημοσιογράφος. Οι ειδήσεις διαδίδονται γρήγορα, χωρίς επαλήθευση, γεγονός που καθιστά δύσκολο για τους ανθρώπους να διακρίνουν μεταξύ της κυρίαρχης πληροφορίας και της πληροφορίας που δημιουργείται από την Τεχνητή Νοημοσύνη.

• 

  Νόμος περί Τύπου (τροποποιημένος): Εστίαση στην άρση των σημείων συμφόρησης, διασφαλίζοντας την ανάπτυξη του Τύπου

Αυτό ασκεί μεγάλη πίεση στην επαναστατική δημοσιογραφία, η οποία είναι η φωνή του Κόμματος, του Κράτους και του λαϊκού φόρουμ. Η παράγραφος 3 του άρθρου 39 του σχεδίου νόμου αναφέρει τη χρήση της Τεχνητής Νοημοσύνης, αλλά οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί περαιτέρω η ευθύνη για την επισήμανση της Τεχνητής Νοημοσύνης για την επαλήθευση των εισερχόμενων πληροφοριών και τον χειρισμό των περιπτώσεων όπου η Τεχνητή Νοημοσύνη δημιουργεί ψευδές περιεχόμενο. Αυτό είναι απαραίτητο για την προστασία της φήμης του Τύπου και του δικαιώματος των πολιτών στην πρόσβαση σε σωστές πληροφορίες. Επιπλέον, πολλοί οργανισμοί και άτομα χρησιμοποιούν την Τεχνητή Νοημοσύνη για την παραγωγή δημοσιογραφικού περιεχομένου, αλλά δεν αποτελούν μέρος ενός πρακτορείου τύπου, δεν έχουν συντακτική ευθύνη ή επαγγελματική δεοντολογία.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν την ολοκλήρωση των κανονισμών για τον εντοπισμό και την επιβολή ελάχιστων ευθυνών σε αυτήν την ομάδα υποκειμένων, προκειμένου να περιοριστεί η εξάπλωση των ψευδών ειδήσεων στον κυβερνοχώρο. Για να υποστηριχθεί ο κυρίαρχος τύπος στην προώθηση του ρόλου του στο νέο πλαίσιο, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να δοθεί προσοχή στην επένδυση στην εθνική πλατφόρμα ψηφιακού τύπου που αναφέρεται στην παράγραφο 9 του άρθρου 3 του νομοσχεδίου, ταυτόχρονα να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός για την παραγγελία άρθρων ειδήσεων υψηλής αξίας και την έρευνα και να αναπτυχθεί μια σφραγίδα αυθεντικού τύπου στον κυβερνοχώρο. Αυτές οι λύσεις θα βοηθήσουν τον τύπο να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητά του και να υποστηρίξει τους ανθρώπους να έχουν πρόσβαση σε ακριβείς πληροφορίες, να διακρίνουν γρήγορα μεταξύ περιεχομένου τύπου και ψευδούς ειδησεογραφικού περιεχομένου.

Δεύτερον , το σημείο α, παράγραφος 1, του άρθρου 20 του σχεδίου νόμου ορίζει την ανάκληση των αδειών λειτουργίας Τύπου. Το σχέδιο νόμου ορίζει: «ένα πρακτορείο τύπου με άδεια αλλά μη λειτουργικό αποτελεί τη βάση για την ανάκληση», αν και εύλογο, δεν ορίζει σαφώς για πόσο χρονικό διάστημα θα είναι ανενεργό. Η επεξηγηματική έκθεση αναφέρει επί του παρόντος ότι ο χρόνος θα καθορίζεται στο διάταγμα, αλλά σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτό είναι ένα κριτήριο που επηρεάζει άμεσα τα δικαιώματα και τη σταθερότητα του πρακτορείου τύπου και δεν θα πρέπει να ανατίθεται εξ ολοκλήρου σε παράγωγα έγγραφα. Σε πολλούς τομείς, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό της κατάστασης αδράνειας και της αναστολής λειτουργίας ορίζονται σαφώς από το νόμο με ελάχιστο χρόνο για να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η προβλεψιμότητα. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την άμεση προσθήκη μιας συγκεκριμένης χρονικής περιόδου στο νόμο, για παράδειγμα, 3 μηνών ή 6 μηνών, για να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή, να αποφευχθεί η αυθαιρεσία και ταυτόχρονα να προστατευθούν τα νόμιμα δικαιώματα του πρακτορείου τύπου.

Αντιπρόσωποι που συμμετέχουν στη συζήτηση.

Τρίτον , το Άρθρο 21 του Σχεδίου Νόμου ορίζει τις πηγές εσόδων των πρακτορείων τύπου: Σύμφωνα με την Έκθεση Αρ. 970, το Άρθρο 21 όριζε προηγουμένως τις πηγές εσόδων από χορηγίες και άλλες νόμιμες πηγές εσόδων όπως ορίζονται από τον νόμο. Ωστόσο, στο σχέδιο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση αυτή τη φορά, η συντακτική υπηρεσία αφαίρεσε τη φράση «άλλες νόμιμες πηγές εσόδων όπως ορίζονται από τον νόμο» για τα πρακτορεία τύπου χωρίς καμία εξήγηση. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι ζήτησαν από την συντακτική υπηρεσία να επανεξετάσει αυτό το περιεχόμενο, στο πλαίσιο του μετασχηματισμού του οικονομικού μοντέλου του τύπου, που απαιτεί διαφοροποιημένες πηγές εσόδων.

Η κατάργηση αυτής της διάταξης θα μπορούσε να περιορίσει τις δημιουργικές δραστηριότητες και να μειώσει την αυτονομία των πρακτορείων τύπου. Η έκθεση αποδοχής επιβεβαίωσε επίσης ότι το κράτος προσανατολίζεται στην ανάπτυξη πολυπλατφορμικού τύπου, επεκτείνοντας τον ψηφιακό χώρο που σχετίζεται με τις διαδικτυακές υπηρεσίες, κάτι που απαιτεί ένα πιο ευέλικτο νομικό πλαίσιο για τις νόμιμες πηγές εσόδων. Συνεπώς, για να ενθαρρυνθούν τα πρακτορεία τύπου να αναπτυχθούν προς την κατεύθυνση της αυτονομίας, του επαγγελματισμού και της δημιουργικότητας, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στη συντακτική αρχή να διατηρήσει τη φράση «άλλες νόμιμες πηγές εσόδων όπως ορίζονται από το νόμο» στο άρθρο 21 του σχεδίου νόμου περί Τύπου. Αυτή η διάταξη θα διασφαλίσει τόσο τη διαφάνεια όσο και τη νομιμότητα όσο και θα δημιουργήσει μια νομική βάση για τα πρακτορεία τύπου ώστε να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους, να διαφοροποιήσουν τις πηγές εσόδων τους και να ανταποκριθούν στις αναπτυξιακές απαιτήσεις στην τρέχουσα βιομηχανική και πληροφοριακή περίοδο.

Τέταρτον , στο σημείο β, παράγραφος 3, το άρθρο 29 του σχεδίου νόμου ορίζει τη βάση για τη μη εξέταση της χορήγησης δημοσιογραφικής κάρτας. Το σημείο β ορίζει ότι η παραβίαση της επαγγελματικής δεοντολογίας αποτελεί τη βάση για την άρνηση χορήγησης δημοσιογραφικής κάρτας χωρίς χρονικό περιορισμό, χωρίς να ταξινομείται το επίπεδο της παράβασης, χωρίς να ορίζονται κριτήρια και εύρος σοβαρότητας ή ελαφρότητας. Εν τω μεταξύ, άλλες βάσεις αποτελούν επίσης διατάξεις νόμου, έχουν σαφή όρια και χρονικά όρια, συμπεριλαμβανομένων πολύ πιο σοβαρών πράξεων όπως η καταδίκη ή η ανάκληση δημοσιογραφικών καρτών. Η διατήρηση μιας αόριστης βάσης είναι δυσανάλογη και ασυμβίβαστη με την πρακτική της δημοσιογραφίας, όπου πολλά επαγγελματικά λάθη έχουν αντιμετωπιστεί εσωτερικά από τα πρακτορεία τύπου. Σύμφωνα με τα δεδομένα που ελήφθησαν, η εξήγηση του Υπουργείου για τους κανονισμούς επαγγελματικής δεοντολογίας ανήκει κυρίως στην ευθύνη της Ένωσης Δημοσιογράφων και των πρακτορείων τύπου. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη και η συνέπεια, οι αντιπρόσωποι προτείνουν την τροποποίηση προς μία από τις ακόλουθες δύο κατευθύνσεις: Είτε να προστεθεί περιορισμένη χρονική προθεσμία όπως και άλλες βάσεις είτε να εφαρμοστεί μόνο σε σοβαρές παραβιάσεις της επαγγελματικής δεοντολογίας και να έχουν επιβληθεί πειθαρχικές κυρώσεις.

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/viec-sua-doi-luat-bao-chi-la-het-suc-cap-thiet-trong-boi-canh-truyen-thong-so-bung-no-20251125101626004.htm