Επιτρέπεται στους αξιωματούχους να ιδρύουν επιχειρήσεις: Τι νέο υπάρχει στην πρόταση;

Το Υπουργείο Εσωτερικών ζητά σχόλια σχετικά με το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους. Το σχέδιο νόμου αναμένεται να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την προσεχή 10η σύνοδό της.

Σύμφωνα με το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους, οι δημόσιοι υπάλληλοι θα έχουν τη δυνατότητα να συνεισφέρουν κεφάλαια, να ιδρύουν και να λειτουργούν επιχειρήσεις - Φωτογραφία: QUANG DINH

Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο έχει επεκτείνει τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων. Συνεπώς, οι δημόσιοι υπάλληλοι επιτρέπεται να υπογράφουν συμβάσεις για την εκτέλεση επαγγελματικών δραστηριοτήτων σε άλλες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, εκτός από τη μονάδα δημόσιας υπηρεσίας στην οποία εργάζονται επί του παρόντος.

Επέκταση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων

Επιπλέον, σύμφωνα με το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί δημοσίων υπαλλήλων, οι δημόσιοι υπάλληλοι επιτρέπεται επίσης να συνεισφέρουν κεφάλαιο, να ιδρύουν, να διαχειρίζονται, να λειτουργούν και να εργάζονται σε επιχειρήσεις που ιδρύονται από τη δημόσια υπηρεσία για την οποία εργάζονται ή να συμμετέχουν στην ίδρυσή τους για την εμπορευματοποίηση ερευνητικών αποτελεσμάτων, την αποτελεσματική αξιοποίηση πνευματικής ιδιοκτησίας, εφευρέσεων και ψηφιακής τεχνολογίας που δημιουργείται από τον εν λόγω οργανισμό.

Τοποθέτηση εργασίας σε επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς, πανεπιστήμια , επιχειρήσεις και άλλους οργανισμούς για ορισμένο χρονικό διάστημα. Το δικαίωμα συνεισφοράς κεφαλαίου, ίδρυσης, συμμετοχής στη διαχείριση, λειτουργία ή συμμετοχής στην τεχνολογική ανάπτυξη σε εγχώριες και ξένες επιχειρήσεις.

Το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης ότι στην περίπτωση των δημοσίων υπαλλήλων που είναι επικεφαλής, πρέπει να έχουν τη συγκατάθεση της άμεσης διοικητικής αρχής· κατά τη διάρκεια της εργασίας τους σε αυτούς τους οργανισμούς, οι δημόσιοι υπάλληλοι δικαιούνται να διατηρούν το ισχύον μισθολογικό τους καθεστώς και άλλα καθεστώτα και πολιτικές, και σχεδιάζονται, διορίζονται, εκπαιδεύονται και προωθούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Οι αξιωματούχοι δικαιούνται επίσης να ασκούν άλλα δικαιώματα σε επιχειρηματικές δραστηριότητες και να εργάζονται εκτός των καθορισμένων ωρών, όπως ορίζεται από εξειδικευμένους νόμους και κανονισμούς των αρμόδιων αρχών.

Μιλώντας στο Tuoi Tre, ο Δρ. Nguyen Tien Dinh - πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών - δήλωσε ότι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι δημόσιοι υπάλληλοι επιτρέπεται μόνο να συνεισφέρουν κεφάλαιο, αλλά δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν στη διοίκηση και τις λειτουργίες. Στον αναθεωρημένο νόμο περί δημοσίων υπαλλήλων, το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε την περαιτέρω επέκτασή του, επιτρέποντας στους δημόσιους υπαλλήλους να συνεισφέρουν κεφάλαιο, να ιδρύουν και να λειτουργούν επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τον κ. Ντιν, δεν υπάρχει λόγος ανησυχίας ότι αυτή η επέκταση θα δημιουργήσει συγκρούσεις ή κατάχρηση εξουσίας από τους αξιωματούχους. Στην πραγματικότητα, οι αξιωματούχοι εδώ είναι κυρίως υπεύθυνοι για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη κ.λπ., και όχι άμεσα στην κρατική διαχείριση ή στη χάραξη πολιτικής.

Επιπλέον, η επιχείρηση εδώ ιδρύεται ή συμμετέχει στη μονάδα δημόσιας υπηρεσίας όπου ο εργαζόμενος εργάζεται για την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων, την αποτελεσματική αξιοποίηση της πνευματικής ιδιοκτησίας, των εφευρέσεων και της ψηφιακής τεχνολογίας που δημιουργούνται από τον εν λόγω οργανισμό. Παράλληλα με αυτό, υπάρχει και η ανάπτυξη τεχνολογίας σε εγχώριες και ξένες επιχειρήσεις.

«Η δημιουργία συνθηκών και η «χαλάρωση» τους για τους δημόσιους υπαλλήλους όπως παραπάνω είναι σκόπιμη και καλή στην τρέχουσα κατάσταση, δημιουργώντας συνθήκες για τη συμμετοχή των δημοσίων υπαλλήλων σε οικονομικές δραστηριότητες, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας στη νέα εποχή», δήλωσε ο Δρ. Ντιν.

Απαιτούνται κανονισμοί για την αποφυγή κατάχρησης εξουσίας.

Συζητώντας περαιτέρω το παραπάνω ζήτημα, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa - μέλος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης - εξέφρασε τη συμφωνία του με την πρόταση για «επέκταση» των δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων όσον αφορά τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Είπε ότι αυτές οι προτάσεις στο νομοσχέδιο έχουν προβλεφθεί σε διάφορους προηγούμενους νόμους. Συγκεκριμένα, ο νόμος για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό ορίζει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι που εργάζονται σε δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης επιτρέπεται να συνεισφέρουν κεφάλαια, να συμμετέχουν στη διαχείριση και λειτουργία επιχειρήσεων που ιδρύονται από το εν λόγω εκπαιδευτικό ίδρυμα. Μπορούν να συμμετέχουν στην ίδρυση επιχειρήσεων για την εμπορευματοποίηση ερευνητικών αποτελεσμάτων που δημιουργούνται από το εν λόγω ίδρυμα.

Ωστόσο, ο κ. Hoa πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να ορίζει σαφώς ότι οι απλοί δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να συμμετέχουν στην εισφορά κεφαλαίου, στην ίδρυση και λειτουργία επιχειρήσεων. Όσον αφορά τους δημόσιους υπαλλήλους που κατέχουν ηγετικές και διοικητικές θέσεις, θα πρέπει να εφαρμόζονται αυστηρότεροι κανονισμοί, καθώς ακόμη και σε σημαντικούς τομείς δεν επιτρέπεται η συμμετοχή. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες υποβολής εκθέσεων και οι μηχανισμοί για την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ δημόσιου έργου και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.

Σύμφωνα με τον κ. Χόα, πρόσφατα, υπήρξαν αναφορές σε ορισμένα μέρη ότι αξιωματούχοι χρησιμοποίησαν τα ονόματα συγγενών τους για την εγγραφή επιχειρήσεων, προκαλώντας δυσκολίες στη διαχείριση και οδηγώντας εύκολα σε παραβιάσεις των αρχών της ακεραιότητας της δημόσιας υπηρεσίας.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ο τρόπος αντιμετώπισης των παραβάσεων από τους υπαλλήλους κατά τη συμμετοχή τους στη διοίκηση και την εισφορά κεφαλαίου σε επιχειρήσεις, ιδίως περιπτώσεις κατάχρησης θέσης και εξουσίας για την εξυπηρέτηση προσωπικών συμφερόντων.

Μην αποφεύγετε την εργασία που σας έχει ανατεθεί.

Ο Δρ. Nguyen Tien Dinh δήλωσε επίσης ότι, παρόλο που το νομοσχέδιο είναι ανοιχτό, ορίζει σαφώς τα ζητήματα διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων κατά τη συμμετοχή τους σε οικονομικές δραστηριότητες. Στα οποία δεν πρέπει να υπάρχει φοροδιαφυγή, αποφυγή, αποφυγή ή υπεκφυγή κατά την εκτέλεση των ανατεθειμένων καθηκόντων και εργασιών.

Δεν επιτρέπεται να εκτελούν εργασίες που σχετίζονται με την παραγωγή, τις επιχειρήσεις και την εργασία σε ανθρώπινο δυναμικό σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί καταπολέμησης της διαφθοράς, της άσκησης λιτότητας, της καταπολέμησης της σπατάλης και της προστασίας κρατικών μυστικών.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχουν και άλλα θέματα που ορίζονται από τον νόμο και από τις αρμόδιες αρχές κατά τη διάρκεια της περιόδου εργασίας, μετά την αποχώρηση από την εργασία ή τη συνταξιοδότηση, εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται από άλλους εξειδικευμένους νόμους.

ΘΑΝ ΤΣΟΥΝΓΚ

Πηγή: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm