Περιφερειακή συνδεσιμότητα – το στρατηγικό κλειδί για το άνοιγμα του δρόμου για ανάπτυξη στο Βιετνάμ

(Dan Tri) - Με την περιφερειακή διασύνδεση, οι επαρχίες όχι μόνο θα σταματούν στις συναλλαγές, αλλά θα επενδύουν σε μεγάλο βαθμό η μία στην άλλη, θα προωθούν την οικονομική ισχύ και το τελικό αποτέλεσμα είναι η αύξηση των εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό.

Τις τελευταίες δεκαετίες, το Βιετνάμ έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα στην περιφερειακή ανάπτυξη. Ορισμένες κοινωνικοοικονομικές περιοχές έχουν σχηματίσει συγκεντρωμένα κέντρα παραγωγής, εξειδικευμένα στην κατεύθυνση του εκσυγχρονισμού. Η παραγωγικότητα της εργασίας και το μέσο εισόδημα κατά κεφαλήν σε πολλές περιοχές έχουν βελτιωθεί σημαντικά.

Ωστόσο, παρά τα επιτεύγματα, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλοί περιορισμοί. Η ανάπτυξη μεταξύ των περιφερειών δεν είναι ομοιόμορφη, το χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών εξακολουθεί να είναι μεγάλο, ειδικά μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, μεταξύ ταχέως αναπτυσσόμενων περιφερειών και μειονεκτουσών περιοχών. Οι υψηλής ποιότητας ανθρώπινοι πόροι δεν έχουν κατανεμηθεί σωστά, οι υποδομές εξακολουθούν να μην είναι συγχρονισμένες...

«Η θλίψη» του παρελθόντος: Η έλλειψη περιφερειακής συνδεσιμότητας προκαλεί σπατάλη, καθυστερεί την οικονομική ανάπτυξη και την παραγωγικότητα της εργασίας

Ένας από τους θεμελιώδεις λόγους είναι ότι η σύνδεση της περιφερειακής ανάπτυξης και η κατασκευή οικονομικού χώρου είναι αναποτελεσματικές, οι πόροι είναι διασκορπισμένοι· τα συμφέροντα κάθε τοποθεσίας περιορίζονται από διοικητικά όρια, ακόμη και ανταγωνίζονται, εξαλείφοντας τα κοινά πλεονεκτήματα ολόκληρης της περιοχής.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, πριν από τον Αύγουστο του 2025, η έλλειψη περιφερειακής συνδεσιμότητας μεταξύ 63 επαρχιών και πόλεων είχε προκαλέσει πολλές ελλείψεις και σπατάλη, συνήθως επικαλύψεις στον σχεδιασμό και τις επενδύσεις, οδηγώντας σε αθέμιτο ανταγωνισμό, αναποτελεσματική κατανομή πόρων και σπατάλη πόρων λόγω της μη αξιοποίησης των συγκριτικών πλεονεκτημάτων κάθε περιοχής.

Επιπλέον, αυτή η κατάσταση παρεμποδίζει επίσης την κυκλοφορία εργατικού δυναμικού και αγαθών, καθώς και περιορίζει την ικανότητα συνεργασίας και αντιμετώπισης κοινών προβλημάτων. Ως αποτέλεσμα, ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης και η παραγωγικότητα της εργασίας στην περιοχή τα τελευταία χρόνια τείνουν να επιβραδύνονται.

Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι ο ρυθμός ανάπτυξης στη Νοτιοανατολική περιοχή ήταν κατά μέσο όρο πάνω από 10% και στη συνέχεια μειώθηκε σημαντικά τις τελευταίες δεκαετίες, διατηρώντας έναν μέσο όρο 7-8% ετησίως. Συγκεκριμένα, η αύξηση του ΑΕΠ μειώθηκε απότομα την περίοδο 2020-2021 λόγω της Covid-19. Η προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων μειώθηκε επίσης όταν η μέση κλίμακα κάθε έργου στην περιοχή ήταν μόνο περίπου 10 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, χαμηλότερη από τον εθνικό μέσο όρο των 12,42 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ.

Όσον αφορά την παραγωγικότητα της εργασίας, σύμφωνα με την έκθεση της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας για την περίοδο 2011-2020, ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας στο σύνολο της οικονομίας έφτασε το 5,29%. Σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής, αυτός ο ρυθμός ανάπτυξης είναι πολύ χαμηλός, αξιοσημείωτο ότι η απόλυτη διαφορά συνεχίζει να αυξάνεται.

Σύμφωνα με την ΙΑΔ του 2017, η παραγωγικότητα της εργασίας στο Βιετνάμ το 2020 έφτασε τα 18,4 χιλιάδες δολάρια ΗΠΑ, ποσοστό που αντιστοιχεί μόνο στο 11,3% της παραγωγικότητας της Σιγκαπούρης, στο 23% της Κορέας, στο 24,4% της Ιαπωνίας, στο 33,1% της Μαλαισίας, στο 59,1% της Ταϊλάνδης, στο 60,3% της Κίνας, στο 77% της Ινδονησίας και στο 86,5% της παραγωγικότητας της εργασίας των Φιλιππίνων.

Ικανοποιημένες οι επιχειρήσεις logistics μετά τη συγχώνευση

Η έλλειψη σύγχρονου σχεδιασμού για λιμάνια/βιομηχανικά πάρκα έχει αυξήσει το κόστος εφοδιαστικής στο Βιετνάμ, φτάνοντας κατά μέσο όρο το 16-17% του ΑΕΠ. (Φωτογραφία: DT).

Επιπλέον, περιορισμοί όπως η «κατακερματισμένη, τοπική ανάπτυξη» ή ο «ανθυγιεινός ανταγωνισμός» αποτελούν επίσης τροχοπέδη στη συνολική επιτάχυνση της οικονομίας. Για να μην αναφέρουμε ότι οι ανταγωνιστικές συμπεριφορές που δεν συμμορφώνονται με την επιχειρηματική ηθική βλάπτουν τα συμφέροντα των συμμετεχόντων στην αγορά και επηρεάζουν αρνητικά τη σταθερότητα του οικονομικού συστήματος.

Τα προσχέδια εγγράφων που υποβλήθηκαν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος ανέφεραν σαφώς ότι η κατακερματισμένη και τοπική ανάπτυξη και ο ανθυγιεινός ανταγωνισμός έχουν εμποδίσει τη διαδικασία οικονομικής αναδιάρθρωσης, έχουν επιβραδύνει τη διαδικασία βαθιάς συμμετοχής στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας και έχουν μειώσει την ανταγωνιστικότητα των βιετναμέζικων γεωργικών προϊόντων και ολόκληρης της οικονομίας στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης.

Συγκεκριμένα, η παραγωγή και η ανάπτυξη των επιχειρήσεων δεν είναι συγχρονισμένες και δεν συνδέονται στενά, οδηγώντας σε κατακερματισμό και τοπική προσαρμογή, περιορίζοντας την ανταγωνιστικότητα στη διεθνή αγορά.

Για παράδειγμα, η έλλειψη σύγχρονου σχεδιασμού για λιμάνια/βιομηχανικά πάρκα αυξάνει το κόστος εφοδιαστικής στο Βιετνάμ, φτάνοντας κατά μέσο όρο το 16-17% του ΑΕΠ. Πρόκειται για ένα σχετικά υψηλό κόστος εφοδιαστικής σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής και της ηπείρου (στην Ιαπωνία, το κόστος εφοδιαστικής αντιπροσωπεύει μόνο το 11% του ΑΕΠ, στη Σιγκαπούρη το 8%, στη Μαλαισία το 13%, στην Ινδονησία το 13%)...

Από επιχειρηματικής άποψης, ο κ. Cao Hong Phong - Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής υπεύθυνος για το λιμάνι Gemalink - εξέφρασε τη χαρά του όταν το Vung Tau έγινε επίσημα μέρος της πόλης Χο Τσι Μινχ. Ο κ. Phong δήλωσε ότι αυτή είναι μια χρυσή ευκαιρία για τη δημιουργία του συμπλέγματος λιμένων βαθέων υδάτων Cai Mep - Thi Vai - Can Gio σύμφωνα με το μοντέλο ενός ψηφιακού υπερλιμένα και ενός έξυπνου συστήματος logistics, που λειτουργεί με μεγάλα δεδομένα και ψηφιακή τεχνολογία .

Η περιφερειακή διασύνδεση είναι ένα αναπόφευκτο στρατηγικό βήμα για την επίλυση του ριζικού προβλήματος.

Με τις παραπάνω συνέπειες, η γέννηση της «κυρίαρχης σκέψης» για την περιφερειακή διασύνδεση είναι αναπόφευκτη απαίτηση. Συγκεκριμένα, η επαναστατική δράση - η συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο (από 63 σε 34) αποτελεί επίδειξη της σιδερένιας πολιτικής αποφασιστικότητας, καταδεικνύοντας τον αποφασιστικό και διορατικό ηγετικό ρόλο του Κόμματος για την επίλυση του προβλήματος στη ρίζα του.

Σύμφωνα με το εθνικό γενικό σχέδιο, η χώρα διαιρείται σε έξι κοινωνικοοικονομικές περιφέρειες, καθεμία με τα δικά της χαρακτηριστικά όσον αφορά την τοποθεσία, τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία, και είναι προσανατολισμένη στην ανάπτυξη σύμφωνα με τα συγκεκριμένα πλεονεκτήματά της. Αυτό αποτελεί ένα στρατηγικό βήμα για τη δημιουργία ισορροπίας στην κατανομή των πόρων, ενθαρρύνοντας παράλληλα τις περιφέρειες να αναπτυχθούν σε μια συνδεδεμένη και συμπληρωματική κατεύθυνση.

Αυτό το μοντέλο βοηθά στη μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων, στον περιορισμό των σημείων εστίασης, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης και ταυτόχρονα στη δημιουργία συνθηκών ώστε η κατανομή των πόρων και η διαχείριση της περιφερειακής ανάπτυξης να είναι πιο διαφανείς, στοχευμένες και ευέλικτες.

Οικονομικός εμπειρογνώμονας Φαμ Τσι Λαν: Η περιφερειακή ολοκλήρωση είναι ένα αναπόφευκτο στρατηγικό βήμα για την επίλυση του προβλήματος στη ρίζα του (Φωτογραφία: DT).

Από την οπτική γωνία ενός ειδικού, ο οικονομολόγος Φαμ Τσι Λαν δήλωσε ότι η περιφερειακή διασύνδεση υπό την ενιαία διεύθυνση του Κόμματος είναι ο μόνος τρόπος για τη βελτιστοποίηση των πόρων, δημιουργώντας συνέργεια αντί να αλληλοακυρώνονται.

Η κα Τσι Λαν ανέφερε ότι στο παρελθόν, το Βιετνάμ είχε επίσης μια περίοδο οικονομικής ανάπτυξης ακολουθώντας το μοντέλο και ταυτόχρονα δημιούργησε διευθύνουσες επιτροπές. Ωστόσο, αυτά τα μοντέλα δεν ήταν αποτελεσματικά και οι επιτροπές ηγεσίας δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους και εξουσία λήψης αποφάσεων για να επιτύχουν την αναμενόμενη επιτυχία.

«Υπάρχουν μερικές επαρχίες που έχουν συνδέσει και προωθήσει προληπτικά τα δυνατά τους σημεία, αλλά αυτό δεν αποτελεί μοντέλο σύμφωνα με τη γενική πολιτική», σχολίασε.

Ο εμπειρογνώμονας έδωσε επίσης το παράδειγμα του ABCD Mekong - ενός μοντέλου που συνδέει 4 επαρχίες για την υποστήριξη καθαρής γεωργικής παραγωγής και το οποίο έχει σημειώσει μεγάλη επιτυχία. Το μοντέλο δημιουργήθηκε με βάση τις υπάρχουσες ανάγκες και την προθυμία των ανθρώπων, των επιχειρήσεων και των ηγετών των 4 επαρχιών An Giang, Ben Tre, Can Tho, Dong Thap να συμμετάσχουν.

«Ωστόσο, μόνο τέσσερις επαρχίες και πόλεις μαζί δεν μπορούν να λύσουν το κοινό πρόβλημα. Αυτή είναι απλώς μια μεμονωμένη σύνδεση, όχι η σύνδεση που προτείνει η κυβέρνηση», τόνισε η κα Τσι Λαν.

Συνεπώς, η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων και η σύνδεση περιφερειών είναι απαραίτητη, σύμφωνα με την κα Τσι Λαν, για την προώθηση των πλεονεκτημάτων όλων των μερών και την ανάπτυξη με βιώσιμο και μακροπρόθεσμο τρόπο. Η διαίρεσή τους σε μικρότερα μέρη δεν θα λειτουργήσει, πρόσθεσε ο ειδικός.

Επιπλέον, η οριζόντια συγχώνευση επαρχιών και πόλεων είναι επίσης ένα εξαιρετικά σημαντικό βήμα για την αναδιάταξη της γεωγραφίας με πιο λογικό τρόπο. Για παράδειγμα, με τις ορεινές επαρχίες, πριν από αυτό αντιμετώπιζαν πολλές δυσκολίες στην ανάπτυξη του εμπορίου λόγω έλλειψης λιμένων, έλλειψης ευκαιριών σύνδεσης με επενδυτές, πελάτες κ.λπ. Έτσι, όταν συνδέονται οριζόντια, κάθε νέα επαρχία με θάλασσα και βουνά όχι μόνο αξιοποιεί πλήρως τα πλεονεκτήματα κάθε τόπου, αλλά βοηθά και στην επίλυση των τρεχόντων προβλημάτων.

Για να μην αναφέρουμε ότι, με τις περιφερειακές διασυνδέσεις, οι επαρχίες όχι μόνο θα σταματούν στις συναλλαγές, αλλά θα επενδύουν σε μεγάλο βαθμό η μία στην άλλη, θα προωθούν την οικονομική τους ισχύ και το τελικό αποτέλεσμα θα είναι η αύξηση των εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό.

Από την άλλη πλευρά, οι συγχωνεύσεις βοηθούν επίσης στην αποφυγή σπατάλης. Πάρτε για παράδειγμα τα αεροδρόμια. Κάθε επαρχία θέλει να έχει ένα αεροδρόμιο και να κατασκευάσει ένα μικρό αεροδρόμιο, αλλά η ζήτηση για αεροπορικά ταξίδια μικρών αποστάσεων δεν είναι υψηλή, επομένως η κατασκευή ενός είναι σπατάλη.

Ή σταθμοί παραγωγής ενέργειας, αν μια επαρχία τους έχει, μια άλλη επαρχία θα τους θέλει επίσης. Αλλά για έναν συγκεκριμένο κλάδο όπως ο ηλεκτρισμός, τόνισε η κα Τσι Λαν, είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί ο σχεδιασμός σε έναν τομέα όπου υπάρχουν ευνοϊκές συνθήκες για επενδύσεις.

Με βάση τα παραπάνω επιχειρήματα, οι ειδικοί πιστεύουν ότι το επερχόμενο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος θα συνεχίσει την ανακατανομή σε νέες επαρχίες, συνδέοντας αυτήν την περιοχή με άλλες περιοχές με βάση την αρχή της σαφούς ανάθεσης καθηκόντων με βάση τα πλεονεκτήματα κάθε πλευράς. Από εκεί και πέρα, κάθε περιοχή θα επιταχύνει και θα ωθήσει ολόκληρη την οικονομία να αναπτυχθεί.

Γενικά, ο καθορισμός από το Κόμμα της περιφερειακής σύνδεσης ως κύριας σκέψης και δράσης για τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων αποτελεί ένα ιστορικό βήμα, που δημιουργεί μια σταθερή βάση και εμπνέει εμπιστοσύνη σε ένα νέο, πιο αποτελεσματικό στάδιο ανάπτυξης.

Ιδιαίτερα στη Νότια περιοχή, μετά τη συγχώνευση, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα διαδραματίσει τον ρόλο ενός χρηματοοικονομικού κέντρου, ψηφιακής οικονομίας, υψηλής τεχνολογίας, δημιουργικών νεοσύστατων επιχειρήσεων... παρέχοντας χρηματοδότηση, ανθρώπινο δυναμικό και γνώση για την πόλη Χο Τσι Μινχ και τη Νότια περιοχή.

Ο δεύτερος πόλος είναι το Binh Duong, μια βιομηχανική αστική περιοχή που συνδέεται με το βιομηχανικό αστικό κέντρο και το κέντρο σιδηροδρομικής εφοδιαστικής. Όσον αφορά την περιφερειακή συνδεσιμότητα, όπως τα βιομηχανικά πάρκα στο Binh Duong, το Dong Nai και το Phu My, πρέπει να συνδεθούν με το διεθνές λιμενικό σύμπλεγμα Cai Mep - Thi Vai - Can Gio.

Το σιδηροδρομικό κέντρο πρέπει να συνδέει όλες τις βασικές υποδομές και τα γειτονικά επαρχιακά κέντρα. Δηλαδή, να συνδέεται με το λιμάνι Can Gio, το αεροδρόμιο Long Thanh, το κέντρο της πόλης Ho Chi Minh, το Bien Hoa, το Long An, το Tay Ninh...

Ο τρίτος πόλος είναι η παράκτια αστική περιοχή Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, η οποία περιλαμβάνει δύο σημαντικές συστάδες: την αστική οικονομική περιοχή λιμένα Κάι Μεπ - Θι Βάι - Καν Γκίο στον κόλπο Γκαν Ράι. Μια αστική περιοχή λιμένα ασιατικής κλίμακας και την παράκτια τουριστική αστική αλυσίδα Καν Γκίο - Βουνγκ Τάου - Λονγκ Χάι - Χο Τραμ...

Η συγχώνευση έφερε αρχικά θετικά σημάδια. Κατά τους πρώτους 9 μήνες του 2025, οι Dong Nai και Tay Ninh ήταν οι δύο περιοχές με τα πιο εντυπωσιακά αποτελέσματα εσόδων στον προϋπολογισμό στη Νοτιοανατολική περιοχή. Η Dong Nai εισέπραξε περισσότερα από 73.000 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 104% της εκτίμησης της κυβέρνησης, ενώ η Tay Ninh ξεπέρασε το 105,6% με συνολικά έσοδα άνω των 39.000 δισεκατομμυρίων VND.

Αυτές είναι δύο από τις λίγες περιοχές που ολοκλήρωσαν τους ετήσιους στόχους τους νωρίς, συμβάλλοντας στη δημιουργία μιας θετικής δημοσιονομικής εικόνας για ολόκληρη την περιοχή. Εν τω μεταξύ, η πόλη Χο Τσι Μινχ, η οικονομική ατμομηχανή της χώρας, εκτιμάται ότι έχει εισπράξει περισσότερα από 570.000 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί στο 81,8% της ετήσιας εκτίμησης και σημειώνει αύξηση άνω του 15% κατά την ίδια περίοδο.

Πηγή: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm