Μεγάλη κοινωνία, μεγάλη ευθύνη

Ο Ιούλιος του 2025 σηματοδότησε ένα σημαντικό ορόσημο στη διαδικασία διοικητικής μεταρρύθμισης στο Tuyen Quang, όταν τέθηκε επίσημα σε λειτουργία το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων. Μετά από δύο εβδομάδες εφαρμογής, οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας κατέβαλαν κάθε δυνατή προσπάθεια για να συμβαδίσουν με τη νέα ρουτίνα, αναλαμβάνοντας περισσότερα από 1.000 καθήκοντα που μεταφέρθηκαν από το επίπεδο της περιφέρειας προς τα κάτω. Αρχικά, υπήρξαν δυσκολίες και προκλήσεις που απαιτούσαν από κάθε αξιωματούχο να βελτιώσει την ικανότητα και το θάρρος του για να δημιουργήσει μια ισχυρή και σύγχρονη κυβέρνηση βάσης.

Ο σύντροφος Φαμ Τι Κιέου Τρανγκ, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Τάγματος Μπιν Τουάν , διευθύνει την ολοκλήρωση των εγγράφων.

Περισσότερη αποκέντρωση, περισσότερη ευθύνη

Με το μοντέλο «μεγάλη επαρχία, μεγάλη κοινότητα», η Tuyen Quang έχει σήμερα 124 κοινότητες και περιφέρειες. Οι κοινότητες και οι περιφέρειες συγχωνεύονται από 2 σε 6 παλιές κοινότητες και περιφέρειες, με την έκταση και την πυκνότητα πληθυσμού να αυξάνονται 3-5 φορές. Η κυβέρνηση της κοινότητας έχει πολλά νέα σημαντικά καθήκοντα και ευθύνες και της έχουν ανατεθεί περισσότερες εξουσίες, επομένως η ευθύνη κάθε στελέχους πρέπει επίσης να είναι μεγαλύτερη.

Η κα. Ha Thi Thu, από το χωριό 6 Quy Quan, στην κοινότητα Luc Hanh, θέλει να αλλάξει τον σκοπό χρήσης γης σε οικιστική γη. Το απόγευμα της 6ης Ιουλίου, η κα. Thi έφερε τα έγγραφά της στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της κοινότητας Luc Hanh για να υποβάλει αίτηση για Πιστοποιητικό Δικαιωμάτων Χρήσης Γης. Η κα. Thi είναι ένα από τα άτομα που έχουν βιώσει αυτή την ευκολία. Όταν ήρθε να κάνει τις διαδικασίες στο Κέντρο, το προσωπικό την καθοδήγησε με ενθουσιασμό. «Μετά από μόλις 20 λεπτά, όλα τα έγγραφά της είχαν παραληφθεί και είχε ραντεβού. Ήταν πραγματικά γρήγορο και βολικό, ακριβώς όπως περίμενε», είπε η κα. Thu.

Το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων φέρνει την τοπική αυτοδιοίκηση πιο κοντά στον λαό. Αυτή η αλλαγή όχι μόνο προσφέρει ευκολία στον λαό, αλλά θέτει και υψηλότερες απαιτήσεις στους τοπικούς αξιωματούχους.

Έχοντας εργαστεί για πολλά χρόνια ως επικεφαλής του Γραφείου της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας Λαμ Μπινχ μετά τη συγχώνευση, ο κ. Τρουόνγκ Βαν Κουάνγκ μετατέθηκε και διορίστηκε Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Λαμ Μπινχ. Ο σύντροφος Τρουόνγκ Βαν Κουάνγκ ανέφερε: «Η Κοινότητα Λαμ Μπινχ συγχωνεύτηκε με την Κοινότητα Σουάν Λαπ, το Φουκ Γεν και την πόλη Λανγκ Καν, με μια αρκετά μεγάλη έκταση 327,65 km2. Πληθυσμός: 6.999 άτομα».

Αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι της 2ης περιφέρειας Ha Giang ανταλλάσσουν εμπειρογνωμοσύνη και επαγγελματικές δεξιότητες.

Οι περιοχές υπό την αρμοδιότητα της νέας Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας είναι επί του παρόντος πολυάριθμες και πολύ νέες, συμπεριλαμβανομένων αρκετά ευαίσθητων τομέων όπως η διαχείριση γης, τα ορυκτά και οι κατασκευές. Επομένως, όταν μου ανατέθηκε ένα νέο καθήκον, έπρεπε να μελετήσω προσεκτικά τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τους τομείς, ειδικά για να μην αφήσω τη διαχείριση να χαλαρώσει, οδηγώντας σε παραβιάσεις.

Επιπλέον, ο ρόλος του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας έχει επίσης ενισχυθεί σημαντικά. Ο σύντροφος Then Van Quan, πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της κοινότητας Dong Tam, ανέφερε ότι το Λαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει πλέον για τα περισσότερα σημαντικά ζητήματα της περιοχής. Από την κατάρτιση και έγκριση σχεδίων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, τη λήψη αποφάσεων για τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού, την κατανομή και έγκριση των δημοσιονομικών διακανονισμών, την έγκριση πολιτικών για τη στήριξη της γεωργίας, την προστασία του περιβάλλοντος, τη φροντίδα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, του πολιτισμού, έως τις αποφάσεις για την τοπική ασφάλεια και άμυνα. Περισσότερη εξουσία, μεγαλύτερη ευθύνη, που απαιτεί από τα στελέχη να προσαρμόζονται γρήγορα και να καταβάλλουν επαγγελματικές προσπάθειες για την ολοκλήρωση των καθηκόντων τους.

Οι «κόμποι» που πρέπει να λυθούν

Μετά από δύο εβδομάδες λειτουργίας, πολλοί αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας έχουν σαφώς αισθανθεί την πίεση της ανάληψης μεγάλου αριθμού νέων καθηκόντων. Αυτό απαιτεί από τους αξιωματούχους της κοινότητας να εργαστούν και να μελετήσουν νέους κανονισμούς, διατάγματα και εγκυκλίους που εκδίδονται συνεχώς.

Η κα. Pham Thi Nguyet, ειδικός στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της 2ης πτέρυγας Ha Giang, δήλωσε: «Υπάρχουν πολλά νέα έγγραφα, τα οποία πρέπει να αφιερώνουμε χρόνο εκτός ωραρίου εργασίας για να τα διαβάσουμε και να τα κατανοήσουμε. Αυτό μερικές φορές καθιστά την εργασιακή διαδικασία λιγότερο ομαλή από την αναμενόμενη. Προσπαθούμε πάντα να ολοκληρώνουμε την εργασία, διασφαλίζοντας την ταχεία παραλαβή και πληρωμή των εγγράφων και των διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις».

Μιλώντας για τις αρχικές δυσκολίες, η κα Hoang Thi Thuy, ειδικός της Επιτροπής Πατρικού Μετώπου της κοινότητας Luc Hanh, δήλωσε: «Έχουν εκδοθεί αρκετοί νέοι κανονισμοί, διατάγματα και εγκύκλιοι. Πρέπει να ερευνήσουμε και να μάθουμε ταυτόχρονα, επομένως η αρχική λειτουργία εξακολουθεί να είναι δύσκολη». Αυτή είναι επίσης η κοινή άποψη πολλών αξιωματούχων στις κοινότητες όταν προσεγγίζουν το νέο μοντέλο διακυβέρνησης.

Το ταξίδι του ψηφιακού μετασχηματισμού, αν και μια αναπόφευκτη τάση, αντιμετωπίζει επίσης πολλά «σημεία συμφόρησης» κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Πολλές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι περίπλοκες και τα στοιχεία στην Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας είναι μερικές φορές δύσκολο να κατανοηθούν, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι, ειδικά οι ηλικιωμένοι, να επιλέγουν να υποβάλλουν τις αιτήσεις τους απευθείας. Η κα Tran Thi Hoa, χωριό 5 Quy Quan, κοινότητα Luc Hanh, δήλωσε: «Προσπάθησα να υποβάλω την αίτησή μου ηλεκτρονικά, αλλά βρήκα πολλά στοιχεία ασαφή. Οι υπάλληλοι της κοινότητας έπρεπε να καθοδηγήσουν πολλά άτομα ταυτόχρονα, κάτι που ήταν αρκετά δύσκολο».

Επιπλέον, η ενοποίηση των Ομάδων Ψηφιακής Τεχνολογίας της Κοινότητας σε πολλά μέρη εξακολουθεί να είναι αργή, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη προσωπικού για την καθοδήγηση των ανθρώπων στη χρήση των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών. Οι αδύναμες ψηφιακές δεξιότητες ορισμένων δημοτικών υπαλλήλων αποτελούν επίσης ένα σημαντικό εμπόδιο, που τους εμποδίζει να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Στελέχη της Ένωσης Κομμουνιστικών Νέων Χο Τσι Μινχ της κοινότητας Luc Hanh επισκέπτονται τακτικά τη βάση για να καθοδηγήσουν τους ανθρώπους στον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Μοιραζόμενη πληροφορίες για αυτό το ζήτημα, η κα Luong Thu Hien, υπάλληλος του γραφείου της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Tan Trao, δήλωσε: «Πολλοί υπάλληλοι εξακολουθούν να δυσκολεύονται να χρησιμοποιήσουν εξειδικευμένο λογισμικό ή να χειριστούν την Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Παρόλο που έχουν εκπαιδευτεί, εξακολουθούν να είναι μπερδεμένοι όταν το εφαρμόζουν στην καθημερινή εργασία, επηρεάζοντας την ταχύτητα επεξεργασίας και την ποιότητα των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών για τους ανθρώπους. Για να μην αναφέρουμε το πρόβλημα ότι ορισμένοι άνθρωποι δεν έχουν καταχωρίσει και ενεργοποιήσει την ηλεκτρονική ταυτοποίηση επιπέδου 2, γεγονός που δυσχεραίνει τη διαδικασία χειρισμού εγγράφων».

Μια άλλη υπάρχουσα δυσκολία είναι η έλλειψη γραφειακών χώρων και εγκαταστάσεων σε πολλές τοποθεσίες μετά τη συγχώνευση. Ένα τυπικό παράδειγμα είναι η κοινότητα Hung Loi, η οποία συγχωνεύτηκε από την παλιά κοινότητα Hung Loi και την κοινότητα Trung Minh. Επί του παρόντος, ο χώρος γραφείων βρίσκεται στο Hung Loi με περισσότερους από 60 υπαλλήλους, γεγονός που οδηγεί σε υπερφόρτωση και έλλειψη χώρου εργασίας. Ομοίως, η κοινότητα Son Vi αντιμετωπίζει παρόμοιες προκλήσεις. Ο κύριος λόγος είναι ότι η γεωγραφική απόσταση μεταξύ της παλιάς έδρας της κοινότητας είναι πολύ μεγάλη, καθιστώντας αδύνατη την αποτελεσματική αξιοποίηση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων, καθιστώντας δύσκολη την οργάνωση του χώρου εργασίας και διαβίωσης για το προσωπικό.
Οι αξιωματούχοι πρέπει να βελτιωθούν.

Αυτές τις μέρες, η κα Hoang Thi Thuy, ειδικός στην Επιτροπή Πατρίδας του δήμου Luc Hanh, είναι αρκετά απασχολημένη με τον φόρτο εργασίας της. Παράλληλα με την εκτέλεση των καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί στο γραφείο, αφιερώνει ενεργά χρόνο στην έρευνα εγγράφων και στη συμμετοχή σε διαδικτυακά μαθήματα σχετικά με την Τεχνητή Νοημοσύνη και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, για να εξυπηρετήσει καλύτερα την εργασία της.

Η κα Thuy μοιράστηκε: «Ήμουν Γραμματέας της Ένωσης Νέων της κοινότητας Quy Quan. Αυτή τη στιγμή, είμαι ειδικός υπεύθυνος για το έργο της Κομμουνιστικής Ένωσης Νέων Ho Chi Minh της κοινότητας Luc Hanh. Η Luc Hanh συγχωνεύτηκε από 3 κοινότητες: Quy Quan, Luc Hanh, Chieu Yen. Η Ένωση Νέων στην κοινότητα έχει αυτή τη στιγμή 2 υπεύθυνους υπαλλήλους, ο φόρτος εργασίας είναι μεγαλύτερος, η ευθύνη είναι μεγαλύτερη, οπότε πρέπει να μάθω μόνη μου για να ανταποκριθώ στις απαιτήσεις της θέσης εργασίας».

Σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο πλαίσιο, η αυτοδιδασκαλία, η αυτοέρευνα και η αυτοβελτίωση της εμπειρογνωμοσύνης είναι υποχρεωτικές. Πρόσφατα, ο κ. Liu Van Thang, στέλεχος του γραφείου της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Pa Vay Su, αφιέρωσε πολύ χρόνο μελετώντας τους νέους κανονισμούς για τη διαχείριση των οικονομικών σε επίπεδο κοινότητας. Δήλωσε: «Ανυπομονούμε για τα εκπαιδευτικά μαθήματα. Όλοι πρέπει να μαθαίνουν και να αποκτούν νέες γνώσεις προληπτικά για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της εργασίας. Αυτή η αλλαγή απαιτεί από κάθε στέλεχος να αποτελεί «πρότυπο» όσον αφορά το μαθησιακό πνεύμα».

Παράλληλα με τις ατομικές προσπάθειες, η οργάνωση μαθημάτων κατάρτισης για τη βελτίωση της ικανότητας των στελεχών είναι εξαιρετικά απαραίτητη. Ο σύντροφος Ντο Αν Τουάν, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, δήλωσε: «Κατασκευάζουμε ένα λεπτομερές σχέδιο κατάρτισης, παρακολουθώντας στενά τις πρακτικές ανάγκες κάθε ομάδας στελεχών. Αυτά τα μαθήματα θα βοηθήσουν τα στελέχη να ενημερώσουν τις γνώσεις τους, να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους και να λύσουν προβλήματα που προκύπτουν κατά την εργασία τους».

Για την επίλυση του «σημείου συμφόρησης» στον ψηφιακό μετασχηματισμό, η τελειοποίηση της Ομάδας Ψηφιακής Τεχνολογίας στην κοινότητα αποτελεί επείγον έργο. Τα μέλη της ομάδας πρέπει να είναι πλήρως εκπαιδευμένα ώστε να έχουν επαρκή ικανότητα να καθοδηγούν τους ανθρώπους ώστε να εκτελούν διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες εύκολα και βολικά. Ο σύντροφος Ma Cong Kham, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Thuong Lam, δήλωσε: «Απαιτήσαμε από κάθε στέλεχος να κατακτήσει βασικές ψηφιακές δεξιότητες. Αυτή είναι μια αναπόφευκτη τάση και μια υποχρεωτική απαίτηση για την εξυπηρέτηση των ανθρώπων στην ψηφιακή εποχή».

Αυτή τη στιγμή, πολλές περιοχές σε όλη τη χώρα, όπως το Φου Το, το Νιν Μπιν ή η πόλη Χο Τσι Μινχ, έχουν προσαρμόσει προληπτικά το διοικητικό ωράριο εργασίας για το προσωπικό, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους, ώστε να προσαρμόζονται καλύτερα στις πρακτικές συνθήκες. Σε σύγκριση με το τρέχον ωράριο εργασίας στο Τουγιέν Κουάνγκ, αυτή η προσαρμογή θα βοηθήσει το προσωπικό να ξεκινά το πρωί 30 λεπτά αργότερα και να τελειώνει το απόγευμα 30 λεπτά νωρίτερα.

Ο σύντροφος Ντο Αν Τουάν, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, πρόσθεσε: «Αντιμέτωπη με πρακτικές δυσκολίες όσον αφορά την απόσταση μετακίνησης και τις ρυθμίσεις διαβίωσης των στελεχών σε επίπεδο κοινότητας μετά τη συγχώνευση, η επαρχία Τουγιέν Κουάνγκ εξετάζει λύσεις για την προσαρμογή του διοικητικού ωραρίου εργασίας και την αξιοποίηση εμπειριών από άλλες περιοχές. Αυτή θεωρείται μια ευέλικτη αλλαγή που μπορεί να δημιουργήσει ευνοϊκότερες συνθήκες για τα στελέχη και να βελτιώσει τη συνολική εργασιακή αποδοτικότητα».

Ο μετασχηματισμός του διεπίπεδου μοντέλου διακυβέρνησης στην Tuyen Quang αποτελεί ένα βήμα μπροστά με πολλές προσδοκίες για μια απλοποιημένη, αποτελεσματική και πιο κοντά στον λαό διοίκηση. Παρόλο που ο δρόμος μπροστά μας εξακολουθεί να είναι γεμάτος δυσκολίες και προκλήσεις, αυτό αποτελεί επίσης ένα ισχυρό κίνητρο για κάθε στέλεχος να έχει αυτογνωσία και να προσπαθήσει να βελτιώσει τις δικές του ικανότητες. Κάθε πραγματικά «καλό» στέλεχος στη «μεγάλη κοινότητα» θα συμβάλει στην οικοδόμηση μιας ισχυρής και σύγχρονης κυβέρνησης βάσης.

Γκιάνγκ Λαμ

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/