Μεγάλο χωριό, μεγάλη ευθύνη.

Ο σύντροφος Φαμ Τι Κιέου Τρανγκ, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας Μπιν Τουάν , διευθύνει την ολοκλήρωση του εγγράφου.

Υψηλά επίπεδα εξουσίας σημαίνουν μεγαλύτερη ευθύνη.

Με το μοντέλο «μεγάλη επαρχία, μεγάλη κοινότητα», η Tuyen Quang έχει σήμερα 124 κοινότητες και διαμερίσματα. Αυτές οι κοινότητες και τα διαμερίσματα σχηματίζονται με τη συγχώνευση 2 έως 6 παλαιών κοινοτήτων και διαμερισμάτων, με αποτέλεσμα την 3-5πλάσια αύξηση της έκτασης και της πυκνότητας του πληθυσμού. Οι κυβερνήσεις των κοινοτήτων έχουν πολλές νέες και σημαντικές αρμοδιότητες και τους δίνονται περισσότερες εξουσίες. Συνεπώς, η ευθύνη κάθε αξιωματούχου είναι επίσης μεγαλύτερη.

Η κα. Ha Thi Thu, από τον οικισμό Hamlet 6, Quy Quan, στην κοινότητα Luc Hanh, χρειάζεται να μετατρέψει τη χρήση γης της σε οικιστική για την κατασκευή κατοικίας. Το απόγευμα της 6ης Ιουλίου, η κα. Thu έφερε τα έγγραφά της στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της κοινότητας Luc Hanh για να υποβάλει αίτηση για πιστοποιητικό δικαιώματος χρήσης γης. Η κα. Thu είναι μία από τους κατοίκους που βίωσαν αυτή την ευκολία. Όταν ήρθε στο Κέντρο για να ολοκληρώσει τις διαδικασίες, το προσωπικό την καθοδήγησε προσεκτικά. «Μετά από μόλις 20 λεπτά, όλα τα έγγραφά μου έγιναν δεκτά και έλαβα ένα δελτίο ραντεβού. Ήταν πραγματικά γρήγορο και βολικό, ακριβώς όπως περίμενα», ανέφερε η κα. Thu.

Το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων φέρνει την τοπική αυτοδιοίκηση πιο κοντά στον λαό. Αυτή η αλλαγή όχι μόνο προσφέρει ευκολία στον λαό, αλλά θέτει και υψηλότερες απαιτήσεις στους τοπικούς αξιωματούχους.

Έχοντας υπηρετήσει για πολλά χρόνια ως επικεφαλής του Γραφείου της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας Λαμ Μπινχ μετά τη συγχώνευση, ο κ. Τρουόνγκ Βαν Κουάνγκ μετατέθηκε και διορίστηκε Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Λαμ Μπινχ. Ο κ. Τρουόνγκ Βαν Κουάνγκ δήλωσε: «Η Κοινότητα Λαμ Μπινχ σχηματίστηκε με τη συγχώνευση της Κοινότητας Ξουάν Λαπ, της Κοινότητας Φουκ Γιεν και της πόλης Λανγκ Καν. Έχει μια αρκετά μεγάλη έκταση 327,65 km2 και πληθυσμό 6.999 κατοίκων».

Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι της 2ης περιφέρειας Ha Giang ανταλλάσσουν επαγγελματικές γνώσεις και εμπειρογνωμοσύνη.

Οι περιοχές που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των νεοσύστατων Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας είναι πολυάριθμες και νέες, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων αρκετά ευαίσθητων τομέων όπως η διαχείριση γης, οι ορυκτοί πόροι και οι κατασκευές. Επομένως, όταν μου ανατέθηκε αυτό το νέο καθήκον, έπρεπε να κατανοήσω πλήρως τους νομικούς κανονισμούς σε αυτούς τους τομείς, ειδικά για να αποφύγω την χαλαρή διαχείριση που θα μπορούσε να οδηγήσει σε παραβιάσεις.

Επιπλέον, ο ρόλος του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας έχει ενισχυθεί σημαντικά. Ο σύντροφος Then Van Quan, πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της κοινότητας Dong Tam, ανέφερε ότι το Λαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει πλέον για τα πιο σημαντικά τοπικά ζητήματα. Αυτό περιλαμβάνει την ανάπτυξη και έγκριση σχεδίων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, τις εκτιμήσεις προϋπολογισμού, την κατανομή και την τελική έγκριση διακανονισμού, πολιτικές που υποστηρίζουν τη γεωργία, την προστασία του περιβάλλοντος, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και τον πολιτισμό, καθώς και αποφάσεις για την τοπική ασφάλεια και άμυνα. Με μεγαλύτερη εξουσία και ευθύνη, οι αξιωματούχοι καλούνται να προσαρμοστούν γρήγορα και να προσπαθήσουν να βελτιώσουν τις επαγγελματικές τους δεξιότητες για να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους.

Τα «σημεία συμφόρησης» που πρέπει να επιλυθούν.

Μετά από δύο εβδομάδες λειτουργίας, πολλοί αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας ένιωσαν σαφώς την πίεση της ανάληψης μεγάλου αριθμού νέων καθηκόντων. Αυτό απαιτούσε από τους αξιωματούχους της κοινότητας να εργάζονται ενώ παράλληλα ερευνούσαν και μάθαιναν για τους κανονισμούς, τα διατάγματα και τις εγκυκλίους που εκδίδονταν συνεχώς.

Η κα. Pham Thi Nguyet, μέλος του προσωπικού του Κέντρου Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας της 2ης περιφέρειας Ha Giang, δήλωσε: «Υπάρχουν πολλά νέα έγγραφα και πρέπει να αφιερώνουμε χρόνο εκτός ωραρίου εργασίας για να τα διαβάσουμε και να τα κατανοήσουμε. Αυτό μερικές φορές καθιστά την εργασιακή διαδικασία λιγότερο ομαλή από την επιθυμητή. Προσπαθούμε πάντα να ολοκληρώνουμε την εργασία μας, διασφαλίζοντας την ταχεία παραλαβή και επεξεργασία διοικητικών εγγράφων και διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις».

Μιλώντας για τις αρχικές δυσκολίες, η κα Hoang Thi Thuy, ειδικός στην Επιτροπή Πατρικού Μετώπου της κοινότητας Luc Hanh, δήλωσε: «Έχουν εκδοθεί αρκετοί νέοι κανονισμοί, διατάγματα και εγκύκλιοι. Έπρεπε να μελετάμε και να μαθαίνουμε στην πορεία, επομένως η αρχική περίοδος λειτουργίας ήταν ακόμα δύσκολη». Αυτή είναι επίσης η κοινή άποψη πολλών αξιωματούχων στις κοινότητες όταν προσεγγίζουν το νέο μοντέλο διακυβέρνησης.

Το ταξίδι του ψηφιακού μετασχηματισμού, αν και μια αναπόφευκτη τάση, αντιμετωπίζει επίσης πολλά «σημεία συμφόρησης» κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Πολλές διαδικασίες παραμένουν περίπλοκες και τα τμήματα της Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας είναι μερικές φορές δύσκολο να κατανοηθούν, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι, ειδικά οι ηλικιωμένοι, να επιλέγουν να υποβάλλουν αιτήσεις αυτοπροσώπως. Η κα Tran Thi Hoa, από την οδό Hamlet 5, Quy Quan, Κοινότητα Luc Hanh, δήλωσε: «Προσπάθησα να υποβάλω την αίτησή μου ηλεκτρονικά, αλλά βρήκα πολλά τμήματα ασαφή. Οι υπάλληλοι της κοινότητας έπρεπε να καθοδηγήσουν πολλά άτομα ταυτόχρονα, κάτι που ήταν αρκετά κουραστικό».

Επιπλέον, η ανάπτυξη ομάδων ψηφιακής τεχνολογίας με βάση την κοινότητα σε πολλές περιοχές είναι αργή, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη προσωπικού για την καθοδήγηση των ανθρώπων στη χρήση των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών. Οι αδύναμες ψηφιακές δεξιότητες ορισμένων δημοτικών υπαλλήλων αποτελούν επίσης ένα σημαντικό εμπόδιο, που τους εμποδίζει να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού.

Στελέχη της Ένωσης Νέων στην κοινότητα Luc Hanh επισκέπτονται τακτικά τις τοπικές κοινότητες για να καθοδηγήσουν τους ανθρώπους στον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Μοιράζοντας τις σκέψεις της σχετικά με αυτό το ζήτημα, η κα Luong Thu Hien, μέλος του προσωπικού της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Tan Trao, δήλωσε: «Πολλοί αξιωματούχοι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη χρήση εξειδικευμένου λογισμικού ή στην πλοήγηση στην Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Παρά την εκπαίδευσή τους, η εφαρμογή του στην καθημερινή εργασία παραμένει δύσκολη, επηρεάζοντας την ταχύτητα επεξεργασίας και την ποιότητα των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών για τους πολίτες. Για να μην αναφέρουμε το ζήτημα ότι ορισμένοι πολίτες δεν έχουν καταχωρίσει και ενεργοποιήσει την ηλεκτρονική τους ταυτότητα επιπέδου 2, γεγονός που εμποδίζει την επεξεργασία των αιτήσεών τους».

Μια άλλη υπάρχουσα δυσκολία είναι η έλλειψη γραφειακών χώρων και εγκαταστάσεων σε πολλές περιοχές μετά τις συγχωνεύσεις. Ένα τυπικό παράδειγμα είναι η κοινότητα Hung Loi, που σχηματίστηκε από τη συγχώνευση των πρώην κοινοτήτων Hung Loi και Trung Minh. Επί του παρόντος, το γραφείο βρίσκεται στο Hung Loi με πάνω από 60 μέλη προσωπικού, γεγονός που οδηγεί σε υπερπληθυσμό και έλλειψη χώρου εργασίας. Ομοίως, η κοινότητα Son Vi αντιμετωπίζει επίσης μια παρόμοια πρόκληση. Ο κύριος λόγος είναι η μεγάλη γεωγραφική απόσταση μεταξύ των πρώην γραφείων της κοινότητας, γεγονός που καθιστά αδύνατη την αποτελεσματική αξιοποίηση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων και εμποδίζει τη διαμόρφωση των χώρων εργασίας και των χώρων διαβίωσης για το προσωπικό.
Οι αξιωματούχοι πρέπει να βελτιωθούν.

Αυτές τις μέρες, η κα Hoang Thi Thuy, ειδικός στην Επιτροπή Πατρικού Μετώπου της κοινότητας Luc Hanh, είναι αρκετά απασχολημένη με το φόρτο εργασίας της. Παράλληλα με την εκπλήρωση των καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί στο γραφείο, αφιερώνει ενεργά χρόνο στην έρευνα υλικού και στη συμμετοχή σε διαδικτυακά μαθήματα σχετικά με την Τεχνητή Νοημοσύνη και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, για να εξυπηρετήσει καλύτερα το έργο της.

Η κα Thuy μοιράστηκε: «Προηγουμένως, ήμουν η Γραμματέας της Ένωσης Νέων της κοινότητας Quy Quan. Αυτή τη στιγμή, είμαι ειδικός υπεύθυνος για το έργο της Ένωσης Κομμουνιστικών Νέων του Ho Chi Minh στην κοινότητα Luc Hanh. Η Luc Hanh σχηματίστηκε με τη συγχώνευση τριών κοινοτήτων: Quy Quan, Luc Hanh και Chieu Yen. Το έργο της Ένωσης Νέων στην κοινότητα χειρίζονται πλέον δύο αξιωματούχοι, με αποτέλεσμα μεγαλύτερο φόρτο εργασίας και μεγαλύτερη ευθύνη, επομένως πρέπει να μαθαίνω συνεχώς να ανταποκρίνομαι στις απαιτήσεις της θέσης εργασίας».

Σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον, η αυτοδιδασκαλία, η έρευνα και η επαγγελματική ανάπτυξη είναι απαραίτητες. Πρόσφατα, ο κ. Liu Van Thang, μέλος του προσωπικού της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Pa Vay Su, αφιέρωσε σημαντικό χρόνο στη μελέτη των νέων κανονισμών για τη διαχείριση των οικονομικών σε επίπεδο κοινότητας. Δήλωσε: «Ανυπομονούμε για εκπαιδευτικά μαθήματα. Όλοι πρέπει να αναζητούν και να αποκτούν προληπτικά νέες γνώσεις για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της εργασίας. Αυτή η αλλαγή απαιτεί από κάθε αξιωματούχο να αποτελεί πρότυπο με πνεύμα μάθησης».

Παράλληλα με την αυτοπροσπάθεια, η διοργάνωση εκπαιδευτικών μαθημάτων για την ενίσχυση της ικανότητας των υπαλλήλων είναι εξαιρετικά απαραίτητη. Ο κ. Do Anh Tuan, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων, δήλωσε: «Αναπτύσσουμε ένα λεπτομερές σχέδιο εκπαίδευσης, το οποίο είναι στενά ευθυγραμμισμένο με τις πρακτικές ανάγκες κάθε ομάδας υπαλλήλων. Αυτά τα μαθήματα θα βοηθήσουν τους υπαλλήλους να ενημερώσουν τις γνώσεις τους, να βελτιώσουν τις επαγγελματικές τους δεξιότητες και να επιλύσουν τυχόν δυσκολίες που προκύπτουν κατά την εργασία τους».

Για την αντιμετώπιση του «σημείου συμφόρησης» στον ψηφιακό μετασχηματισμό, η ενίσχυση της ομάδας ψηφιακής τεχνολογίας με βάση την κοινότητα αποτελεί επείγον έργο. Τα μέλη της ομάδας χρειάζονται ενδελεχή εκπαίδευση ώστε να είναι ικανά να καθοδηγούν τους πολίτες ώστε να έχουν εύκολη και βολική πρόσβαση σε ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες. Ο κ. Ma Cong Kham, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Thuong Lam, δήλωσε: «Απαιτήσαμε από κάθε αξιωματούχο να κατακτήσει βασικές ψηφιακές δεξιότητες. Αυτή είναι μια αναπόφευκτη τάση και μια υποχρεωτική απαίτηση για την εξυπηρέτηση των ανθρώπων στην ψηφιακή εποχή».

Επί του παρόντος, πολλές περιοχές σε όλη τη χώρα, όπως το Φου Το, το Νιν Μπιν και η πόλη Χο Τσι Μινχ, έχουν προνοητικά προσαρμόσει το διοικητικό ωράριο εργασίας για τους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους ώστε να ταιριάζουν καλύτερα στις πρακτικές συνθήκες. Σε σύγκριση με το τρέχον ωράριο εργασίας στο Τουγιέν Κουάνγκ, αυτή η προσαρμογή θα επιτρέψει στους υπαλλήλους να ξεκινούν την πρωινή βάρδια 30 λεπτά αργότερα και να τελειώνουν την απογευματινή βάρδια 30 λεπτά νωρίτερα.

Ο σύντροφος Ντο Αν Τουάν, Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων, πρόσθεσε: «Δεδομένων των πρακτικών δυσκολιών σχετικά με την απόσταση μετακίνησης και τις ρυθμίσεις διαβίωσης για τους αξιωματούχους σε επίπεδο κοινότητας μετά τη συγχώνευση, η επαρχία Τουγιέν Κουάνγκ εξετάζει το ενδεχόμενο προσαρμογής του διοικητικού ωραρίου εργασίας και μάθησης από τις εμπειρίες άλλων περιοχών. Αυτό θεωρείται ως μια ευέλικτη αλλαγή που μπορεί να δημιουργήσει ευνοϊκότερες συνθήκες για τους αξιωματούχους και να βελτιώσει τη συνολική αποδοτικότητα της εργασίας».

Ο μετασχηματισμός του διβάθμιου διοικητικού μοντέλου στην Tuyen Quang αποτελεί ένα πολλά υποσχόμενο βήμα προς μια πιο βελτιστοποιημένη, αποτελεσματική και ανθρωποκεντρική διοίκηση. Ενώ ο δρόμος μπροστά παραμένει δύσκολος, αυτό χρησιμεύει επίσης ως ισχυρό κίνητρο για κάθε αξιωματούχο να προσπαθήσει συνειδητά να βελτιώσει τις δυνατότητές του. Κάθε πραγματικά ικανός αξιωματούχος στην «μεγαλύτερη κοινότητα» θα συμβάλει στην οικοδόμηση μιας ισχυρής και σύγχρονης κυβέρνησης βάσης.

Γκιάνγκ Λαμ

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/