Δημιουργία ενός ενιαίου μηχανισμού συντονισμού για τη διαχείριση ατόμων που τους απαγορεύεται να εγκαταλείψουν τον τόπο κατοικίας τους

Το πρωί της 4ης Νοεμβρίου, στην Ομάδα 15 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Phu Tho και Dak Lak) κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου για την επιβολή της προσωρινής κράτησης, της προσωρινής φυλάκισης και της απαγόρευσης εξόδου από τον τόπο κατοικίας, υπήρξε γνωμοδότηση σχετικά με τη δημιουργία ενός τριμερούς μηχανισμού συντονισμού μεταξύ της εισαγγελικής αρχής - των τοπικών αρχών - της οικιστικής κοινότητας για την παρακολούθηση και την υποστήριξη των ατόμων που απαγορεύεται να εγκαταλείψουν τον τόπο κατοικίας.

Διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων των κρατουμένων

Συνεισφέροντας γνωμοδοτήσεις στο σχέδιο νόμου για την προσωρινή κράτηση, την προσωρινή κράτηση και την απαγόρευση εγκατάλειψης του τόπου διαμονής, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου θα πρέπει να μελετήσει και να ρυθμίσει τις απαγορευμένες πράξεις του άρθρου 7 σε 2 ομάδες: για φορείς, οργανισμούς και άτομα σε προσωρινά στρατόπεδα κράτησης και για υποκείμενα σε προσωρινή κράτηση. Αυτός ο κανονισμός θα βοηθήσει στη διευκόλυνση της εφαρμογής και στην αύξηση της διαφάνειας και της συνέπειας.

Επισκόπηση της συνεδρίας συζήτησης της Ομάδας 15. Φωτογραφία: Xuan Quy

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατουμένων στο Άρθρο 18 και την Παράγραφο 2 του Άρθρου 28, ο εκπρόσωπος τόνισε: το προσχέδιο ορίζει επί του παρόντος μόνο ότι οι κρατούμενοι δικαιούνται να λαμβάνουν χρήματα και ελάχιστα είδη πρώτης ανάγκης, ενώ η έννοια των «απαραίτητων ειδών» δεν είναι συγκεκριμένη και δεν είναι σαφές εάν περιλαμβάνει δώρα ή άλλα είδη καθημερινής ανάγκης. Μέσα από μια επισκόπηση της πραγματικότητας, η διάταξη αυτή δεν είναι κατάλληλη για τις τρέχουσες συνθήκες και ενδέχεται να περιορίσει τα νόμιμα δικαιώματα των κρατουμένων.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Dang Bich Ngoc (Phu Tho) μιλάει. Φωτογραφία: Xuan Quy

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να διατηρηθούν οι διατάξεις του ισχύοντος νόμου, επιτρέποντας στους κρατούμενους να λαμβάνουν χρήματα και αντικείμενα. Πρόκειται για μια πολιτική ανθρώπινης σημασίας, που συμβάλλει στην ενθάρρυνση του πνεύματος και στη σύνδεση των κρατουμένων με τις οικογένειές τους. Ταυτόχρονα, είναι δυνατό να οριστούν ειδικά σε υποκείμενα νομοθετήματα ορισμένα αντικείμενα που φθείρονται εύκολα και είναι δύσκολο να συντηρηθούν, προκειμένου να διευκολυνθεί το έργο της διαχείρισης στις εγκαταστάσεις κράτησης.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Le Tat Hieu (Phu Tho) μιλάει. Φωτογραφία: Xuan Quy

Συμφωνώντας με την άποψη του μέλους της Εθνοσυνέλευσης Dang Bich Ngoc, το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Le Tat Hieu (Phu Tho) δήλωσε επίσης ότι στην πράξη, πολλές οικογένειες με κρατούμενους συγγενείς δεν έχουν τις προϋποθέσεις. Εάν ο κανονισμός επιτρέπει στους κρατούμενους να λαμβάνουν χρήματα και αγαθά, αυτό θα είναι κατάλληλο για τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες κάθε οικογένειας. Ο εκπρόσωπος πρότεινε η υπηρεσία παρακολούθησης να μπορεί να επιτρέπει στους κρατούμενους να λαμβάνουν βιβλία, εφημερίδες και έγγραφα μετά από λογοκρισία, διασφαλίζοντας ότι αυτό δεν θα επηρεάσει τη διαδικασία επίλυσης της υπόθεσης.

Ταυτόχρονα, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) πρότεινε την προσθήκη ενός καθεστώτος ψυχολογικής συμβουλευτικής για άτομα κάτω των 18 ετών από τη στιγμή που κρατούνται ή φυλακίζονται, βοηθώντας τα να σταθεροποιήσουν την ψυχολογία τους, να υποστηρίξουν τη διαδικασία έρευνας και να αποτρέψουν αρνητικούς κινδύνους.

Μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με την προστασία και τη χρήση βιομετρικών δεδομένων

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Cam Ha Chung (Phu Tho), ένα από τα νέα σημεία του σχεδίου νόμου είναι η ρύθμιση για τη συλλογή βιομετρικών δεδομένων κρατουμένων, συμπεριλαμβανομένων φωτογραφιών, δακτυλικών αποτυπωμάτων, φωνής, DNA, νυχιών, ίριδας κ.λπ., για την εξυπηρέτηση της διαχείρισης, της ταυτοποίησης και της πρόληψης του εγκλήματος. Πρόκειται για μια απαραίτητη ρύθμιση, σύμφωνη με την τάση εφαρμογής της επιστήμης και της τεχνολογίας στον δικαστικό τομέα. Ωστόσο, σύμφωνα με τον βουλευτή, εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη σαφών κανονισμών σχετικά με την προστασία και τη χρήση βιομετρικών δεδομένων - ενός ιδιαίτερα ευαίσθητου τύπου προσωπικών δεδομένων, που σχετίζεται άμεσα με τα ανθρώπινα δικαιώματα. Στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού και της ολοκληρωμένης πληροφοριοποίησης, ο κίνδυνος διαρροής, διαρροής ή κακής χρήσης δεδομένων δεν μπορεί να αγνοηθεί.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Cam Ha Chung (Phu Tho). Φωτογραφία: Xuan Quy

Ο αντιπρόσωπος Cam Ha Chung πρότεινε την προσθήκη στο Άρθρο 7 διατάξεων περί απαγορευμένων πράξεων, οι οποίες είναι: η απαγόρευση της παράνομης παροχής, ανταλλαγής, αγοράς, πώλησης ή αποκάλυψης βιομετρικών δεδομένων· ταυτόχρονα, η προσθήκη της αρχής ότι «κάθε συλλογή, αποθήκευση, εκμετάλλευση και καταστροφή βιομετρικών δεδομένων πρέπει να εποπτεύεται από τις αρμόδιες αρχές». Επιπλέον, η περίοδος αποθήκευσης και ο μηχανισμός καταστροφής δεδομένων όταν ο κρατούμενος αποφυλακίζεται ή δεν καταδικάζεται θα πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια, ώστε να αποφεύγεται η κατάσταση της επ' αόριστον αποθήκευσης. Η προσθήκη αυτού του περιεχομένου διασφαλίζει τόσο την ιδιωτικότητα των πολιτών όσο και ενισχύει την εμπιστοσύνη της κοινωνίας στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, αντικατοπτρίζει το πνεύμα του Συντάγματος του 2013 και είναι σύμφωνη με τον Νόμο για την Προστασία Προσωπικών Δεδομένων του 2023.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Tien (Phu Tho) μιλάει. Φωτογραφία: Xuan Quy

Όσον αφορά την ειδική διαχείριση των τρανς ατόμων και των ατόμων με απροσδιόριστο φύλο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η εφαρμογή του Νόμου περί Προσωρινής Κράτησης και Προσωρινής Φυλάκισης του 2015 δείχνει ότι τα κέντρα κράτησης αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες κατά την υποδοχή τρανς ατόμων ή ατόμων με απροσδιόριστο φύλο. Το εν λόγω προσχέδιο αρχικά προέβλεπε κανονισμούς για την ταξινόμηση της κράτησης (Άρθρο 17), αλλά δεν έχει ακόμη αναφέρει σαφώς τα τρανς άτομα, γεγονός που οδηγεί σε νομικά κενά και έλλειψη βάσης για ενιαία εφαρμογή.

Ο εκπρόσωπος Cam Ha Chung πρότεινε την ανάγκη να προστεθεί στο Άρθρο 15 «Υποδοχή κρατουμένων και κρατουμένων» μια συγκεκριμένη διάταξη: «Σε περίπτωση που ο κρατούμενος ή ο κρατούμενος είναι τρανς ή έχει απροσδιόριστο φύλο, ο σωματικός έλεγχος διενεργείται από ιατρικό προσωπικό». Ταυτόχρονα, στο Άρθρο 17 «Κατηγοριοποίηση και διαχείριση της κράτησης», είναι απαραίτητο να αναφέρεται σαφώς «Οι ομοφυλόφιλοι, τα τρανς άτομα και τα άτομα με απροσδιόριστο φύλο τοποθετούνται σε ξεχωριστά κελιά». Η προσθήκη αυτής της διάταξης καταδεικνύει την ανθρωπιά, την ισότητα των φύλων και τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, σύμφωνα με το πνεύμα της δικαστικής μεταρρύθμισης, καθώς και τις διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Προώθηση της εφαρμογής της ψηφιακής τεχνολογίας στο διοικητικό έργο

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, πολλοί αντιπρόσωποι συμφώνησαν ότι η προσθήκη του μέτρου της «απαγόρευσης εγκατάλειψης του τόπου κατοικίας» είναι κατάλληλη και ανθρώπινη, βοηθώντας το διωκόμενο άτομο να συνεχίσει να ζει στην κοινότητα. Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η τρέχουσα εφαρμογή εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά προβλήματα λόγω της ασαφούς κατανομής των διοικητικών αρμοδιοτήτων μεταξύ της αστυνομίας, της Εισαγγελίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ταυτόχρονα, υπάρχει έλλειψη συγκεκριμένων κυρώσεων σε περίπτωση που το άτομο που υπόκειται σε αυτό το μέτρο παραβιάζει το νόμο. Ο αντιπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να οριστεί σαφώς ότι η Αστυνομία της Κοινότητας/Περιφέρειας είναι η υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την άμεση διαχείριση, υπό την εποπτεία της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας και του Εισαγγελέα που είναι υπεύθυνος για την περιοχή.

Μιλάει ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak). Φωτογραφία: Xuan Quy

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Cam Ha Chung (Phu Tho) πρότεινε τη δημιουργία ενός τριμερούς μηχανισμού συντονισμού μεταξύ της εισαγγελικής αρχής - των τοπικών αρχών - της οικιστικής κοινότητας για την παρακολούθηση και την υποστήριξη των ατόμων στα οποία έχει απαγορευτεί η έξοδος από τον τόπο κατοικίας τους. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας, όπως η ηλεκτρονική ταυτοποίηση, η ενημέρωση των δεδομένων πληθυσμού, η ηλεκτρονική διαχείριση ή η παρακολούθηση μέσω τεχνικών συσκευών, για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και τη μείωση του διαδικαστικού φόρτου για τις δυνάμεις επιβολής του νόμου.

Μιλάει ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Phuc Binh NIÊ KDÀM (Dak Lak). Φωτογραφία: Xuan Quy

Όσον αφορά την πολιτική για το σώμα που εργάζεται στη διαχείριση της προσωρινής κράτησης και της προσωρινής φυλάκισης (Άρθρο 49), ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν το σχέδιο νόμου να συμπληρώσει πολιτικές όπως: ψυχική υποστήριξη, αποζημίωση για τοξικές ουσίες, ανάπαυση και καθεστώς αποκατάστασης της υγείας, και ταυτόχρονα να αναθέσει στην κυβέρνηση την παροχή λεπτομερών οδηγιών. Επειδή πρόκειται για σώμα που εργάζεται σε ειδικό περιβάλλον, υψηλής πίεσης, σε τακτική επαφή με άτομα με πιθανούς κινδύνους παθολογίας και ψυχολογίας.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-phoi-hop-thong-nhat-trong-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394334.html