Αντιμετώπιση εμποδίων σε ορισμένα έργα μεταφορών BOT.

TPO - Το Γραφείο της Κυβέρνησης μόλις εξέδωσε την Ανακοίνωση Αρ. 270/TB-VPCP στην οποία συνοψίζονται τα συμπεράσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο αντιμετώπισης δυσκολιών και εμποδίων σε ορισμένα έργα μεταφορών BOT.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης χαιρέτισε και εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες του Υπουργείου Μεταφορών στην ανάπτυξη και προετοιμασία του σχεδίου για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων σε μια σειρά έργων μεταφορών BOT.

Δυσκολίες και εμπόδια έχουν προκύψει και παραμένουν εδώ και πολλά χρόνια σε ορισμένα έργα μεταφορών BOT. Η Εθνοσυνέλευση, η κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν εκδώσει πολυάριθμες οδηγίες προς το Υπουργείο Μεταφορών και άλλους φορείς και μονάδες για την άμεση εξεύρεση λύσεων για την αντιμετώπισή τους.

Στην Οδηγία αριθ. 27 της 25ης Μαΐου 2023, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε ένα σχέδιο για την οριστική επίλυση μακροχρόνιων ζητημάτων σε έργα, συμπεριλαμβανομένων επενδυτικών έργων βάσει της μορφής σύμβασης BOT, το οποίο χρησιμεύει ως πολιτική βάση για την ανάπτυξη του Σχεδίου.

Πρόκειται για ένα ζήτημα που επηρεάζει πολλά ενδιαφερόμενα μέρη· η επίλυση των δυσκολιών και των εμποδίων θα απελευθερώσει επενδυτικό κεφάλαιο για την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) και θα βελτιώσει το επενδυτικό περιβάλλον.

Ενδεικτική εικόνα.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να επανεξετάσει και να διασφαλίσει την ορθή και πλήρη εφαρμογή των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης στην Ανακοίνωση Αρ. 1834 της 28ης Νοεμβρίου 2022, από τον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης· να συντονιστεί με τις τοπικές αρχές με προτεινόμενα έργα BOT για να επανεξετάσει και να αξιολογήσει διεξοδικά τις τρέχουσες δυσκολίες και εμπόδια αυτών των έργων. Είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν πλήρεις πληροφορίες για έργα που απαιτούν επίλυση όπου οι τοπικές αρχές έχουν την εξουσία· να επανεξεταστούν οι κανονισμοί των συμβάσεων BOT για να προσδιοριστούν συγκεκριμένα οι υποκειμενικές και αντικειμενικές ευθύνες των εμπλεκόμενων μερών· και να συγκεκριμενοποιηθούν τα οφέλη και η αποτελεσματικότητα των έργων στο παρελθόν... βάσει των οποίων θα πρέπει να προταθούν κατάλληλες λύσεις.

Το Υπουργείο Μεταφορών και οι τοπικές αρχές πρέπει να αλλάξουν νοοτροπία και προσέγγιση. Θα πρέπει να διερευνήσουν και να αξιοποιήσουν στο έπακρο τους κανονισμούς και τα εργαλεία που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των υπουργείων και των τοπικών αρχών, εστιάζοντας κυρίως στις αρμοδιότητες και την εξουσία του Υπουργείου Μεταφορών και των τοπικών αρχών, για την εξεύρεση συγκεκριμένων λύσεων για κάθε έργο· προτείνοντας την κατανομή κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού στις αρμόδιες αρχές μόνο όταν άλλες λύσεις δεν είναι εφικτές.

Εάν είναι απολύτως απαραίτητο να υποβληθεί Ψήφισμα στην Εθνοσυνέλευση, θα πρέπει να δοθεί προσοχή σε ολοκληρωμένα έργα που δεν μπορούν να εγκατασταθούν σταθμοί διοδίων, ιεραρχώντας τις προτάσεις για μηχανισμούς και πολιτικές για τη διαφοροποίηση των πόρων και τη μείωση της χρήσης κρατικού κεφαλαίου στη διαχείριση αυτών των έργων. Ταυτόχρονα, πρέπει να καθοριστεί με σαφήνεια η περίοδος υποβολής αιτήσεων, ο αριθμός και ο συγκεκριμένος κατάλογος έργων, εστιάζοντας σε έργα με σαφώς προσδιορισμένες και ποσοτικοποιήσιμες δυσκολίες και εμπόδια και αξιολογώντας προσεκτικά τον αντίκτυπο των προτεινόμενων μηχανισμών και λύσεων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα δημιουργηθούν προηγούμενα και ότι οι πολιτικές δεν θα αξιοποιηθούν για προσωπικό κέρδος, προκαλώντας απώλειες, σπατάλες ή ομαδικά συμφέροντα.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να συντονιστεί με την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ για να συνεργαστεί με επενδυτές και πιστωτές με βάση την αρχή της διασφάλισης μιας αρμονικής ισορροπίας συμφερόντων μεταξύ του κράτους, των επενδυτών, των επιχειρήσεων έργων BOT και των παρόχων κεφαλαίων. Αυτά τα μέρη πρέπει να μοιράζονται τους κινδύνους, να βρίσκουν λύσεις για την αναδιάρθρωση δανείων, να μειώνουν τα επιτόκια και να προσαρμόζουν ανάλογα τα σχέδια αποπληρωμής.

Σε περιπτώσεις όπου υποβάλλεται πρόταση για χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για την πληρωμή επενδυτών σε περίπτωση πρόωρης λήξης μιας σύμβασης, πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια η αξία της υποχρέωσης πληρωμής του κράτους, η πηγή χρηματοδότησης και η εξουσία λήψης αποφάσεων. Τα μέρη είναι υπεύθυνα για την κατανομή των κινδύνων στο μέγιστο δυνατό βαθμό σύμφωνα με την αρχή των «αρμονικών οφελών, κοινών κινδύνων» (το Υπουργείο Μεταφορών και η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ θα συνεργαστούν με τον επενδυτή, την επιχείρηση και τους παρόχους κεφαλαίου για να διαπραγματευτούν με τρόπο που να αποκλείει τα κέρδη από τα ίδια κεφάλαια και τους τόκους από την προτεινόμενη αξία πληρωμής).

Μακροπρόθεσμα, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο, σε συντονισμό με το Υπουργείο Μεταφορών, στη διαδικασία τροποποίησης του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, για την αναζήτηση κατάλληλων λύσεων για την αντιμετώπιση επενδυτικών έργων βάσει της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα που έχουν τη δυνατότητα να προκαλέσουν δυσκολίες και εμπόδια.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης ανέθεσε στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Tran Hong Ha να δώσει εντολή στο Υπουργείο Μεταφορών και σε άλλα αρμόδια υπουργεία και φορείς να οριστικοποιήσουν την Πρόταση Έργου, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την πειστικότητά της πριν την υποβάλουν στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης.

Τρουόνγκ Φονγκ

Πηγή: https://tienphong.vn/xu-ly-vuong-mac-tai-mot-so-du-an-bot-giao-thong-post1648724.tpo