Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial: Decidida a completar la tarea de desembolsar el capital de inversión pública en 2024

Establecer el objetivo de desembolsar más del 95 % del capital de inversión asignado por la provincia en 2024, en el contexto de las numerosas dificultades y obstáculos que afectan el avance de la construcción del proyecto, es una firme determinación de la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico (PMU). Por ello, desde principios de año, como inversora, la Junta ha trabajado con los contratistas para superar las dificultades y completar con prontitud la carga de trabajo propuesta, motivando a los contratistas a desempeñarse bien en los próximos proyectos. Este es el contenido principal del intercambio entre el camarada Dang Huu Truong, subdirector de la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico, y periodistas del periódico Ninh Binh .

En la obra del proyecto de inversión de la Autopista Este-Oeste (fase I). Foto: Anh Tuan

Reportero (PV) : ¿Podría contarnos sobre los esfuerzos de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial para desembolsar capital de inversión pública en 2024?

Sr. Dang Huu Truong: En 2024, el plan de capital total asignado a la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción de Tráfico Provincial (PMMU) es de 1.094.986 millones de VND, de los cuales 366.961 millones de VND provienen del presupuesto central; 728.025 millones de VND de fuentes de capital locales para implementar 19 proyectos, incluidos 3 proyectos de tráfico clave, identificados como grandes proyectos con amplia influencia y significado importante en el desarrollo sostenible de la provincia y la región.

Consciente de la responsabilidad asignada por la provincia, desde finales de 2023, la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Tráfico revisó proactivamente todos los proyectos, desarrollando planes y determinando objetivos de avance y desembolso para cada proyecto en 2024. Además, exigió a los contratistas que concentraran sus recursos en la ejecución de los proyectos, evitando la lentitud a principios de año y la aceleración a finales. Al mismo tiempo, asignó a los líderes de la Junta a cargo del área para que coordinaran estrechamente con las delegaciones provinciales y las autoridades locales para ejecutar con rapidez las obras de compensación y despeje del terreno, garantizando un terreno limpio para la ejecución de las obras.

La Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Tráfico resolvió proactivamente los problemas surgidos en la implementación de los paquetes de licitación, lo que permitió a los contratistas sentirse seguros en la ejecución de los proyectos; al mismo tiempo, exigió que el progreso, la calidad y la estética del proyecto se utilizaran como medida de su capacidad de desempeño. La Junta también reforzó la inspección y el control del volumen, el costo y la determinación del volumen completado para la liquidación, garantizando así la tasa de desembolso del capital de inversión pública y motivando a los contratistas a un buen desempeño en el proyecto. Las soluciones mencionadas se implementaron de forma consistente y continua, ayudando a la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Tráfico a garantizar el cumplimiento de los requisitos sobre el progreso de la ejecución del proyecto y el desembolso del capital de inversión.

Reportero: Señor, hasta ahora, ¿qué señales muestran que el desembolso de capital de inversión pública de la Junta es capaz de alcanzar el objetivo planificado?

Sr. Dang Huu Truong: Aunque al mismo tiempo, la Junta de Gestión del Proyecto de Tráfico Provincial tiene que implementar de forma sincrónica muchos proyectos de gran escala en muchos lugares diferentes, hasta ahora el trabajo se ha desarrollado sin problemas, con resultados muy positivos.

Un ejemplo típico es el Proyecto de Construcción de la Carretera Este-Oeste en la provincia de Ninh Binh (Fase 1). Actualmente, la unidad de construcción está realizando esfuerzos, priorizando la inversión de trabajadores, maquinaria, equipos, horas extras y trabajo continuo para acelerar el progreso, mejorar la calidad y garantizar el saneamiento ambiental. Hasta la fecha, se han pavimentado aproximadamente 8,5 km de superficie vial; el resto de la plataforma, los puentes y las alcantarillas se están completando; el volumen de construcción completado se estima en un 45,0 %. La localidad está decidida a completar el proyecto en 2024.

Este es un proyecto en el que la provincia ha invertido grandes recursos para completarlo antes de lo previsto y ponerlo en marcha. Hasta la fecha, el capital total asignado al proyecto asciende a 1.437.625 millones de VND. De los cuales, el presupuesto central asciende a 500.000 millones y el provincial a 937.625 millones de VND. El desembolso acumulado hasta la fecha asciende a 1.277.979/1.437.625 millones de VND, lo que representa el 88,9 %. El plan de capital para 2024 asciende a 218.300 millones de VND del presupuesto provincial; el capital desembolsado asciende a 58.654/218.300 millones de VND, lo que representa el 26,87 %.

El proyecto de construcción de la carretera costera en la provincia de Ninh Binh, fase II, comenzó en noviembre de 2023 con altos requisitos técnicos, estéticos y de calidad, y un plazo de construcción urgente. Sin embargo, gracias al esfuerzo y la responsabilidad de la localidad y los contratistas, se han completado la obra, los campamentos y la estación transformadora costera de Ninh Binh. El contratista está construyendo pilotes perforados, la base de los estribos costeros de Ninh Binh; la carretera de acceso, la intersección bajo el puente del río Can y la intersección QL12B. El valor de la construcción y el desembolso han alcanzado el objetivo establecido.

Así, con base en el capital asignado, desde los primeros meses del año, gracias al gran esfuerzo tanto del inversor como de la localidad y de los contratistas, se desplegó maquinaria, equipos y materiales, y se trabajó activamente con los recursos humanos. Los líderes de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Tráfico también estuvieron presentes regularmente en las obras para coordinar y apoyar a los contratistas, resolver con prontitud las dificultades y problemas que surgían e instarlos a cumplir con los requisitos de la licitación. Además, se controló estrictamente la calidad y la estética de las obras. Por lo tanto, los resultados de la ejecución y el desembolso de capital de inversión pública en el primer semestre de 2024 alcanzaron los 136.598/1.094.986 millones de VND.

Los resultados anteriores demuestran la drástica implicación en la dirección y gestión del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular Provincial. Esta es la razón fundamental, ya que solo cuando el Comité del Partido dirige con precisión y el gobierno actúa con decisión, todo tendrá éxito. También demuestra la responsabilidad de la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Tráfico, ya que, como inversor y contratista de construcción, ha superado las deficiencias de años anteriores para implementar las tareas desde los primeros días y meses de 2024, en cuanto a dificultades y problemas relacionados con el terreno, la limpieza del terreno y los materiales, que se han resuelto básicamente con prontitud. Esto constituye una base importante para que la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Tráfico se fije el objetivo de desembolsar capital de inversión pública en 2024 para alcanzar más del 95 % del plan de capital.

Reportero: Aunque los proyectos invertidos por la Junta básicamente garantizan el progreso establecido, la tasa de desembolso aún es bastante modesta. Entonces, para completar el plan de desembolso de más del 95%, ¿qué soluciones fundamentales ha propuesto la unidad para alcanzar con éxito las metas establecidas, camarada?

Sr. Dang Huu Truong: El año 2024 se considera un año de aceleración y avance, lo cual reviste especial importancia para la implementación exitosa del plan quinquenal de desarrollo socioeconómico para el período 2021-2025. Hasta la fecha, los proyectos en los que ha invertido el Consejo de Administración han cumplido en gran medida con el plan, tanto en términos de avance de construcción como de desembolso de capital.

Sin embargo, los proyectos aún enfrentan dificultades, como: la mayoría de los proyectos enfrentan dificultades en el proceso de declaración, conteo y tarificación (relacionadas con la planificación del uso del suelo, el estado actual del uso del suelo en comparación con la planificación, los costos de compensación por adquisición y desmonte de terrenos en el momento de la implementación son mucho mayores que los costos estimados para la inversión total, y las dificultades en la compensación por desmonte de terrenos residenciales, entre otras), lo que afecta el progreso de la implementación. Algunos proyectos deben ajustar sus políticas de inversión debido al aumento de los costos de adquisición y desmonte de terrenos.

Además, las localidades no han podido entregar el terreno de forma continua, lo que ha afectado la disponibilidad de maquinaria, recursos humanos y materiales de construcción por parte de los contratistas. Además, se acaban de aprobar varios nuevos proyectos para inversión y se están implementando las siguientes etapas, con el inicio previsto de la construcción en el cuarto trimestre de 2023. No se ha garantizado la concentración de recursos humanos y maquinaria por parte de los contratistas, lo que ha impedido el progreso previsto.

Para asegurar el progreso del desembolso del plan de capital asignado en 2024, la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico está acelerando la preparación de la inversión para presentar pronto el proyecto para su aprobación, como base para la implementación de los siguientes pasos. Se coordinará estrechamente con el consejo de compensación la adquisición y el desmonte de terrenos en los distritos por donde pasa el proyecto, agilizará el proceso de adquisición y desmonte, y pronto dispondrá de un terreno limpio para entregar a los contratistas de construcción.

Nos comprometemos a crear las condiciones favorables para que los contratistas implementen los paquetes, pero les exigimos que cumplan con los compromisos de avance, calidad y estética del proyecto; que gestionen con firmeza los casos de incumplimiento de contrato y que informen al Comité Popular Provincial para que considere la incorporación de contratistas de construcción para cumplir con los requisitos de avance. La Junta también exige a las unidades consultoras que supervisen y diseñen consultores para que cumplan con su tarea. Organizaremos la aceptación del volumen de trabajo completado, coordinaremos con los sectores relacionados para realizar los pagos finales y nos esforzaremos por desembolsar más del 95 % del capital asignado por la provincia a la Junta antes del 31 de diciembre.

PV: ¡Muchas gracias camarada!

Nguyen Thom (interpretado)

Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/ban-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung-cong-trinh-giao-thong-tinh/d20240722075330908.htm