(MPI) - El Ministerio de Planificación e Inversión acaba de enviar un informe al Primer Ministro sobre la supervisión y evaluación general de las inversiones en 2023 basado en la síntesis de los informes generales de supervisión y evaluación de las inversiones en 2023 de los ministerios centrales y locales, sucursales, grupos económicos y corporaciones.
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| Foto ilustrativa. Fuente: MPI |
En particular, en relación con la implementación de los informes de seguimiento y evaluación de inversiones, el informe establece claramente que, con base en las disposiciones del Decreto No. 29/2021/ND-CP y la Circular No. 05/2023/TT-BKHĐT del 30 de junio de 2023 del Ministro de Planificación e Inversiones que estipulan la forma de los informes de seguimiento y evaluación de inversiones; Español Régimen de informes en línea y gestión del funcionamiento del Sistema de información sobre el seguimiento y evaluación de los programas y proyectos de inversión con capital estatal (Circular No. 05/2023/TT-BKHĐT), de fecha 26 de enero de 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión emitió el Documento No. 738/BKHĐT-GSTĐĐT a los organismos que solicitaron la preparación y presentación de informes sobre el seguimiento y evaluación general de la inversión en 2023; Actualizar los informes sobre el Sistema de Información sobre el seguimiento y evaluación de los programas y proyectos de inversión con capital estatal (Sistema de Información) de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto No. 29/2021/ND-CP y la Circular No. 05/2023/TT-BKHĐT.
Al mismo tiempo, con base en los resultados de la revisión preliminar de los informes de las agencias en el Sistema de Información, el 5 de junio de 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión emitió el Documento No. 4294/BKHĐT-GSTĐĐT solicitando a las agencias con informes incompletos o incorrectos que revisen y complementen los informes de conformidad con las regulaciones.
El Ministerio de Planificación e Inversiones divulga públicamente la situación de los informes sobre el seguimiento y evaluación general de las inversiones en línea de las agencias en cada período de informe en el Portal Nacional de Información sobre Seguimiento y Evaluación de Inversiones en http://giamsatdautuquocgia.mpi.gov.vn.
De acuerdo con la Circular No. 05/2023/TT-BKHĐT, después de tomar decisiones de inversión para proyectos de inversión que utilizan capital estatal, los inversores deben registrar cuentas y actualizar la información sobre los proyectos de inversión en el Sistema de Información.
Según datos recopilados en el Sistema de Información, el número de proyectos con capital estatal ejecutados en 2023 es de 67.517, incluidos 51.953 proyectos de inversión pública y 15.564 proyectos con capital estatal fuera de la inversión pública; Por grupo de proyectos: hay 28 proyectos nacionales importantes (27 proyectos de inversión pública y 01 proyecto que utiliza capital extranjero para inversión pública), 201 proyectos del grupo A, 5.197 proyectos del grupo B y 62.091 proyectos del grupo C (detalles en los Cuadros 1.1 y 1.2 adjuntos).
El Ministerio de Planificación e Inversiones ha revelado públicamente el número de proyectos de cada agencia en el portal nacional de seguimiento y evaluación de inversiones en: http://giamsatdautuquocgia.mpi. gov.vn/Páginas/tongsodachitiet.aspx.
El informe también proporciona resultados específicos sobre la implementación de actividades de inversión, incluida la emisión de documentos que orientan las políticas y leyes relacionadas con la inversión. De acuerdo con sus funciones, tareas y autoridad, los ministerios, sucursales y localidades han realizado investigaciones, emitido y propuesto la emisión de documentos que orientan la implementación; Evaluar, investigar, revisar, ajustar y complementar la normativa vigente para continuar mejorando las regulaciones relacionadas con las actividades de inversión a fin de asegurar que sean más adecuadas a las condiciones reales, eliminando así obstáculos y dificultades, mejorando el entorno de inversión y de negocios y acelerando el avance de los programas y proyectos de inversión.
Al mismo tiempo, para implementar los documentos legales sobre inversiones y las decisiones sobre la asignación de planes anuales de capital de inversión pública del Primer Ministro , los ministerios, sucursales y localidades han tomado decisiones sobre la asignación de planes de capital específicos a agencias y proyectos; Algunos organismos han elaborado y emitido directrices para los procesos de gestión de proyectos de inversión dentro de su ámbito de gestión, directrices para licitaciones, implementación de programas nacionales de objetivos, seguimiento y evaluación de inversiones, etc.
Según informes de las agencias, en general, el desarrollo y la promulgación de documentos legales y documentos de orientación bajo autoridad se han llevado a cabo con prontitud, de conformidad con las regulaciones legales y de acuerdo con los documentos legales y documentos de orientación de los superiores.
La emisión de documentos orientativos contribuye a que la labor de gestión de inversiones de las agencias se realice en orden y conforme a las normas legales; Al mismo tiempo, ayudar a las agencias de gestión, a los inversionistas y a las unidades relacionadas a comprender y actualizar rápidamente las políticas, directrices y regulaciones legales del estado; Contribuir al fortalecimiento y mejoramiento de la eficacia de la gestión estatal en el sector inversor, mejorando la calidad y eficiencia de las actividades inversoras.
El informe también presenta logros, deficiencias, dificultades y recomendaciones para áreas específicas del trabajo de planificación; sobre programas nacionales de objetivos (PNT); en proyectos de inversión que utilicen capital estatal; sobre la gestión de proyectos de inversión bajo la modalidad de asociación público-privada (APP); sobre la situación de la supervisión de las inversiones comunitarias;…
En particular, en lo que respecta al trabajo de planificación: los planes aprobados y ajustados satisfacen los requisitos de gestión y desarrollo de los ministerios, las sucursales y las localidades; es una herramienta eficaz para la gestión, dirección, operación e implementación de objetivos y tareas de desarrollo socioeconómico ; contribuir al perfeccionamiento de la base jurídica para la implementación de actividades de inversión; Al mismo tiempo, es la base para elaborar planes, programas y proyectos de inversión pública de mediano plazo y anuales de los organismos.
Una vez aprobados, todos los planes se anuncian, propagan y difunden en los medios masivos, satisfaciendo las necesidades de información de organizaciones, individuos, empresas, inversionistas y población local para comprender claramente las políticas, los puntos de vista, los objetivos de desarrollo, los potenciales y las oportunidades de explotación de las inversiones.
En cuanto a los proyectos de inversión que utilizan capital estatal (gestión de planes de capital de inversión; proyectos de inversión; preparación, evaluación, aprobación de políticas y decisiones de inversión; estado de implementación del proyecto en 2023; deuda vencida de capital para inversión en construcción básica), según el informe, la gestión de inversiones de proyectos que utilizan capital estatal en general ha tenido cambios positivos gradualmente.
La inversión de capital estatal ha jugado un papel positivo en el contexto de una economía que enfrenta muchas dificultades y desafíos y se ve gravemente afectada por la pandemia de Covid-19. Ha sido realmente un motor importante que ha contribuido a promover el crecimiento y la reestructuración de la economía, con un gran efecto colateral, especialmente para proyectos de desarrollo de infraestructura de transporte, energía, etc.
El capital del presupuesto estatal de 2023 está organizado para garantizar la concentración, el enfoque y los puntos clave, aumentando la inversión en infraestructura, especialmente el sistema de transporte clave nacional y la gran infraestructura urbana, promoviendo los vínculos regionales para apoyar el desarrollo de las regiones de acuerdo con las Resoluciones del 13 ° Congreso Nacional del Partido y las Resoluciones y Conclusiones del Politburó, creando nuevas áreas y polos de crecimiento.
La reforma institucional en materia de inversión pública continúa recibiendo atención y orientación estrecha para eliminar las dificultades y los obstáculos en la implementación y el desembolso de proyectos de inversión pública.
El Gobierno y el Primer Ministro han dirigido y ejecutado el plan de inversión pública 2023 de manera decidida, regular, continua y resolviendo con prontitud los cuellos de botella y los problemas en el desembolso del capital de inversión pública. Los ministerios y los organismos centrales y locales han fortalecido la gestión y utilizado eficazmente el capital de inversión de acuerdo con las regulaciones.
En cuanto a la gestión de proyectos de inversión en forma de asociación público-privada (APP), según el informe, en el contexto de que el presupuesto estatal es muy limitado en comparación con las necesidades de inversión, la ejecución de proyectos de inversión en forma de asociación público-privada ha estado haciendo una importante contribución a la atracción de recursos de inversión no presupuestarios de inversores nacionales y extranjeros para construir y desarrollar infraestructura, y desarrollar la socioeconomía de las localidades y de todo el país.
En cuanto a la gestión de proyectos de inversión que utilizan otras fuentes de capital, según informes de las localidades, en general, los proyectos de inversión y negocios que utilizan otras fuentes de capital se han implementado activamente para ponerlos en operación y uso, haciendo importantes contribuciones al desarrollo socioeconómico, creación de empleo, ingresos presupuestarios, etc. en las localidades.
La gestión de proyectos de inversión empresarial se mejora mediante la gestión, el seguimiento, la inspección y la evaluación de los proyectos por parte de organismos de gestión de inversiones en todos los niveles, contribuyendo así a mejorar la calidad, la eficiencia de la inversión y la contribución de los proyectos al desarrollo socioeconómico.
La supervisión de las inversiones comunitarias ha contribuido a informar a las autoridades de los casos que necesitan ser corregidos y atendidos, y recomendar los casos que afectan la calidad de la construcción, la seguridad, el saneamiento ambiental y la vida de las personas, contribuyendo a limitar los impactos negativos y el desperdicio de presupuesto y dinero del Estado y de las personas en el proceso de implementación de proyectos de inversión.
A través de la síntesis de la situación y los resultados del seguimiento y evaluación de las inversiones, el Ministerio de Planificación e Inversiones hizo una serie de recomendaciones específicas, como la de que el Primer Ministro revise y ordene a los ministerios centrales, las sucursales, los comités populares provinciales, los grupos económicos y las corporaciones que realicen de manera seria y completa las tareas de seguimiento y evaluación de las inversiones de acuerdo con la ley. Actualizar de forma completa y precisa los informes, informaciones y datos del Sistema de Información de acuerdo a los formularios prescritos.
Investigar y revisar los problemas y limitaciones existentes para considerar responsabilidades y manejar estrictamente a las unidades e individuos que no desempeñan adecuada o completamente las tareas relacionadas con las actividades de seguimiento y evaluación de inversiones; Superar seriamente y evitar que los problemas existentes en la supervisión y evaluación de inversiones en los organismos y unidades se repitan y prolonguen, afectando la calidad y eficacia de esta labor.
Los organismos, de acuerdo con su autoridad y tareas asignadas, revisarán, modificarán, complementarán o desarrollarán de manera proactiva nuevos documentos jurídicos y documentos de orientación de implementación para presentarlos a las autoridades competentes para su promulgación con el fin de crear un marco jurídico completo y oportuno y eliminar las dificultades y obstáculos, promoviendo que las actividades de inversión se implementen de manera rápida y sin problemas.
Continuar investigando y mejorando los aparatos y procesos para implementar el seguimiento y evaluación de las inversiones dentro de su ámbito de gestión; Fortalecer la capacitación y el desarrollo de capacidades en materia de supervisión y evaluación de inversiones para los organismos y unidades que realizan tareas de supervisión y evaluación de inversiones, incluidos inversionistas, juntas de gestión de proyectos, empresas, organizaciones económicas, juntas de supervisión de inversiones comunitarias y entidades relacionadas. Asignar recursos apropiados para las actividades de seguimiento y evaluación de las inversiones según lo prescrito.
Investigar e implementar soluciones para realizar de manera efectiva y práctica el seguimiento y evaluación de las inversiones para mejorar gradualmente la calidad y eficiencia de esta labor; Resolver con prontitud las dificultades y problemas en las actividades de inversión, detectar y corregir violaciones en las actividades de inversión.
Para las unidades que aún tienen deudas pendientes en construcción básica o han dispuesto capital para pagar deudas pendientes en construcción básica durante el período, revisar y aclarar si las deudas pendientes en construcción básica de sus unidades están de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 2, Artículo 106 de la Ley de Inversión Pública de 2014 o la Cláusula 4, Artículo 101 de la Ley de Inversión Pública de 2019. En caso de que la deuda pendiente que surja a partir del 1 de enero de 2015 en adelante no esté de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública, se recomienda aclarar las responsabilidades de las organizaciones y personas relevantes que hayan causado la deuda pendiente de construcción de capital en violación de las normas para su consideración y manejo de acuerdo con las disposiciones legales.
Los ministerios, las sucursales, las agencias centrales, los comités populares provinciales, los grupos económicos y las corporaciones ordenan a las unidades funcionales que inspeccionen, revisen y actualicen completa y rápidamente la información en el Sistema de Información (de acuerdo con las regulaciones del Decreto No. 29/2021/ND-CP del 26 de marzo de 2021) sobre los proyectos que utilizan capital estatal bajo su gestión, especialmente los proyectos del Grupo A y los proyectos nacionales importantes. Detectar proactivamente proyectos con problemas que caigan dentro de los criterios de proyectos nacionales importantes, informar al Primer Ministro para su consideración y dirigir un informe a la Asamblea Nacional en la sesión de fin de año según lo prescrito en las Cláusulas 2 y 3, Artículo 104 del Decreto No. 29/2021/ND-CP./.
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Fuente: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-12/Bao-cao-giam-sat-danh-gia-tong-the-dau-tu-nam-2023rzn3u9.aspx
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