(MPI) - El Ministerio de Planificación e Inversión acaba de enviar un informe al Primer Ministro sobre la supervisión y evaluación general de las inversiones en 2023 basado en la síntesis de los informes generales de supervisión y evaluación de las inversiones en 2023 de los ministerios centrales y locales, sucursales, grupos económicos y corporaciones.
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| Foto ilustrativa. Fuente: MPI |
Español En particular, con respecto a la implementación de los informes de seguimiento y evaluación de inversiones, el informe indicó que, con base en las disposiciones del Decreto No. 29/2021/ND-CP y la Circular No. 05/2023/TT-BKHĐT de fecha 30 de junio de 2023 del Ministro de Planificación e Inversión que estipula la forma de los informes de seguimiento y evaluación de inversiones; régimen de informes en línea y gestión del funcionamiento del Sistema de información sobre seguimiento y evaluación de inversiones de programas y proyectos de inversión que utilizan capital estatal (Circular No. 05/2023/TT-BKHĐT), el 26 de enero de 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión emitió el Documento No. 738/BKHĐT-GSTĐĐT a las agencias solicitando la preparación y presentación de informes generales de seguimiento y evaluación de inversiones en 2023; Actualizar los informes sobre el Sistema de Información sobre el seguimiento y evaluación de los programas y proyectos de inversión con capital estatal (Sistema de Información) de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto No. 29/2021/ND-CP y la Circular No. 05/2023/TT-BKHĐT.
Al mismo tiempo, con base en los resultados de la revisión preliminar de los informes de las agencias en el Sistema de Información, el 5 de junio de 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión emitió el Documento No. 4294/BKHĐT-GSTĐĐT solicitando a las agencias con informes incompletos o incorrectos que revisen y complementen los informes de conformidad con las regulaciones.
El Ministerio de Planificación e Inversiones divulga públicamente la situación de los informes sobre el seguimiento y evaluación general de las inversiones en línea de las agencias en cada período de informe en el Portal Nacional de Información sobre Seguimiento y Evaluación de Inversiones en http://giamsatdautuquocgia.mpi.gov.vn.
De acuerdo con la Circular No. 05/2023/TT-BKHĐT, después de tomar decisiones de inversión para proyectos de inversión que utilizan capital estatal, los inversores deben registrar cuentas y actualizar la información sobre los proyectos de inversión en el Sistema de Información.
Según los datos agregados del Sistema de Información, el número de proyectos que utilizan capital estatal implementados en 2023 es de 67.517, incluidos 51.953 proyectos de inversión pública y 15.564 proyectos que utilizan capital extranjero para inversión pública; clasificados por grupo de proyectos: hay 28 proyectos nacionales importantes (27 proyectos de inversión pública y 01 proyecto que utiliza capital extranjero para inversión pública), 201 proyectos del grupo A, 5.197 proyectos del grupo B y 62.091 proyectos del grupo C (detalles en las Tablas 1.1 y 1.2 adjuntas).
El Ministerio de Planificación e Inversiones ha hecho público el número de proyectos de cada agencia en el portal nacional de seguimiento y evaluación de inversiones en: http://giamsatdautuquocgia.mpi.gov.vn/Pages/tongsodachitiet.aspx.
El informe también presenta resultados específicos sobre la implementación de actividades de inversión, incluyendo la emisión de documentos que guían las políticas y leyes relacionadas con la inversión. De acuerdo con sus funciones, tareas y autoridad, los ministerios, las ramas y las localidades han realizado investigaciones para emitir y proponer la emisión de documentos que guíen la implementación; han evaluado, investigado, revisado, ajustado y complementado la normativa vigente para continuar mejorando la normativa relacionada con las actividades de inversión y asegurar que se ajuste a las condiciones reales, eliminando así obstáculos y dificultades, mejorando el entorno de inversión y negocios, y acelerando el avance de los programas y proyectos de inversión.
Al mismo tiempo, para implementar los documentos legales sobre inversiones y las decisiones sobre la asignación de planes anuales de capital de inversión pública del Primer Ministro , los ministerios, sucursales y localidades han tomado decisiones sobre la asignación de planes de capital específicos a agencias y proyectos; varias agencias han desarrollado y emitido directrices sobre el proceso de gestión de proyectos de inversión bajo su gestión, orientación sobre licitaciones, implementación de programas de objetivos nacionales, monitoreo y evaluación de inversiones, etc.
Según informes de las agencias, en general, el desarrollo y la promulgación de documentos legales y documentos de orientación bajo autoridad se han llevado a cabo con prontitud, de conformidad con las regulaciones legales y de acuerdo con los documentos legales y documentos de orientación de los superiores.
La emisión de documentos guía ayuda a que el trabajo de gestión de inversiones de las agencias sea ordenado y conforme a las disposiciones de la ley; al mismo tiempo, ayuda a las agencias de gestión, inversionistas y unidades relacionadas a comprender y actualizar rápidamente las políticas, directrices y regulaciones legales del Estado; contribuyendo a fortalecer y mejorar la eficacia de la gestión estatal en el campo de la inversión, mejorando la calidad y eficiencia de las actividades de inversión.
El informe también presenta los logros, deficiencias, dificultades y recomendaciones para áreas específicas de planificación; programas nacionales de objetivos (PNG); proyectos de inversión que utilizan capital estatal; la gestión de proyectos de inversión en forma de asociaciones público-privadas (APP); y la supervisión de las inversiones de la comunidad;...
En particular, en relación al trabajo de planificación: los planes aprobados y ajustados satisfacen los requisitos de gestión y desarrollo de los ministerios, sucursales y localidades; son herramientas eficaces para la gestión, dirección, operación e implementación de los objetivos y tareas del desarrollo socioeconómico ; contribuyen a perfeccionar la base legal para la implementación de actividades de inversión; al mismo tiempo, son la base para desarrollar planes, programas y proyectos de inversión pública anuales y de mediano plazo de las agencias.
Una vez aprobados, todos los planes se anuncian, propagan y difunden en los medios masivos, satisfaciendo las necesidades de información de organizaciones, individuos, empresas, inversionistas y población local para comprender claramente las políticas, los puntos de vista, los objetivos de desarrollo, los potenciales y las oportunidades de explotación de las inversiones.
En cuanto a los proyectos de inversión que utilizan capital estatal (gestión de planes de capital de inversión; proyectos de inversión; preparación, evaluación, aprobación de políticas y decisiones de inversión; estado de implementación del proyecto en 2023; deuda vencida de capital para inversión en construcción básica), según el informe, la gestión de inversiones de proyectos que utilizan capital estatal en general ha tenido cambios positivos gradualmente.
La inversión de capital estatal ha desempeñado un papel positivo en una economía que enfrenta numerosas dificultades y desafíos, gravemente afectada por la pandemia de COVID-19. Ha sido un motor clave, contribuyendo al crecimiento y la reestructuración de la economía, con un importante impacto, especialmente en proyectos de desarrollo de infraestructura de transporte, energía, etc.
El capital del presupuesto estatal de 2023 está organizado para garantizar la concentración, el enfoque y los puntos clave, aumentando la inversión en infraestructura, especialmente el sistema de transporte clave nacional y la gran infraestructura urbana, promoviendo los vínculos regionales para apoyar el desarrollo de las regiones de acuerdo con las Resoluciones del 13 ° Congreso Nacional del Partido y las Resoluciones y Conclusiones del Politburó, creando nuevas áreas y polos de crecimiento.
La reforma institucional en materia de inversión pública continúa recibiendo atención y orientación estrecha para eliminar las dificultades y los obstáculos en la implementación y el desembolso de proyectos de inversión pública.
El Gobierno y el Primer Ministro han dirigido el plan de inversión pública 2023 de forma drástica, regular y continua, solucionando con prontitud los obstáculos y dificultades en el desembolso del capital público. Los ministerios y los organismos centrales y locales han fortalecido la gestión y han utilizado eficazmente el capital de inversión conforme a la normativa.
En cuanto a la gestión de proyectos de inversión en forma de asociación público-privada (APP), según el informe, en el contexto de que el presupuesto estatal es muy limitado en comparación con las necesidades de inversión, la ejecución de proyectos de inversión en forma de asociación público-privada ha estado haciendo una importante contribución a la atracción de recursos de inversión no presupuestarios de inversores nacionales y extranjeros para construir y desarrollar infraestructura, y desarrollar la socioeconomía de las localidades y de todo el país.
En cuanto a la gestión de proyectos de inversión que utilizan otras fuentes de capital, según informes de las localidades, en general, los proyectos de inversión y negocios que utilizan otras fuentes de capital se han implementado activamente para ponerlos en operación y uso, haciendo importantes contribuciones al desarrollo socioeconómico, creación de empleo, ingresos presupuestarios, etc. en las localidades.
La gestión de proyectos de inversión empresarial se mejora mediante la gestión, el seguimiento, la inspección y la evaluación de los proyectos por parte de organismos de gestión de inversiones en todos los niveles, contribuyendo así a mejorar la calidad, la eficiencia de la inversión y la contribución de los proyectos al desarrollo socioeconómico.
La supervisión de las inversiones comunitarias ha contribuido a informar a las autoridades de los casos que necesitan ser corregidos y atendidos, y recomendar los casos que afectan la calidad de la construcción, la seguridad, el saneamiento ambiental y la vida de las personas, contribuyendo a limitar los impactos negativos y el desperdicio de presupuesto y dinero del Estado y de las personas en el proceso de implementación de proyectos de inversión.
Tras la síntesis de la situación y los resultados del monitoreo y evaluación de inversiones, el Ministerio de Planificación e Inversión ha formulado diversas recomendaciones específicas, como la de que el Primer Ministro revise y ordene a los ministerios centrales, las delegaciones, los Comités Populares provinciales, los grupos económicos y las corporaciones que cumplan con seriedad y rigor las tareas de monitoreo y evaluación de inversiones, de conformidad con la ley. Actualicen de forma completa y precisa los informes, la información y los datos del Sistema de Información, según los formularios prescritos.
Investigar y revisar los problemas y limitaciones existentes para considerar responsabilidades y tratar estrictamente a las unidades e individuos que no realizan apropiada o completamente las tareas relacionadas con las actividades de supervisión y evaluación de inversiones; superar seriamente y prevenir que los problemas existentes en el trabajo de supervisión y evaluación de inversiones en los organismos y unidades se repitan y prolonguen, afectando la calidad y eficacia de este trabajo.
Los organismos, de acuerdo con su autoridad y tareas asignadas, revisarán, modificarán, complementarán o desarrollarán de manera proactiva nuevos documentos jurídicos y documentos de orientación de implementación para presentarlos a las autoridades competentes para su promulgación con el fin de crear un marco jurídico completo y oportuno y eliminar las dificultades y obstáculos, promoviendo que las actividades de inversión se implementen de manera rápida y sin problemas.
Continuar investigando y mejorando los mecanismos y procedimientos para implementar la supervisión y evaluación de inversiones en su ámbito de gestión; fortalecer la capacitación y el entrenamiento, y mejorar la capacidad de supervisión y evaluación de inversiones para los organismos y unidades que realizan tareas de supervisión y evaluación de inversiones, inversionistas, juntas de gestión de proyectos, empresas, organizaciones económicas, juntas de supervisión de inversiones comunitarias y entidades relacionadas. Asignar recursos adecuados para las actividades de supervisión y evaluación de inversiones, de acuerdo con la normativa.
Investigar e implementar soluciones para llevar a cabo de manera eficaz y práctica el seguimiento y la evaluación de las inversiones para mejorar gradualmente la calidad y la eficiencia de este trabajo; resolver con prontitud las dificultades y los obstáculos en las actividades de inversión, detectar y corregir violaciones en las actividades de inversión.
Para las unidades que aún tienen deudas pendientes por construcción básica o han dispuesto capital para pagar deudas pendientes por construcción básica durante el período, revise y aclare si las deudas pendientes por construcción básica de sus unidades están de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 106 de la Ley de Inversión Pública 2014 o la Cláusula 4, Artículo 101 de la Ley de Inversión Pública 2019. En caso de que las deudas pendientes que surjan a partir del 1 de enero de 2015 en adelante no estén de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública, se recomienda aclarar las responsabilidades de las organizaciones e individuos relacionados que han causado las deudas pendientes por construcción básica en violación de las regulaciones para la consideración y el manejo de acuerdo con las disposiciones de la ley.
Los ministerios, las sucursales, los organismos centrales, los comités populares provinciales, los grupos económicos y las corporaciones ordenarán a las unidades funcionales que inspeccionen, revisen y actualicen completa y oportunamente la información en el Sistema de Información (según lo prescrito en el Decreto n.º 29/2021/ND-CP de 26 de marzo de 2021) sobre los proyectos que utilizan capital estatal bajo su gestión, especialmente los proyectos del Grupo A y los proyectos de importancia nacional. Detectarán proactivamente los proyectos con problemas según los criterios de proyectos de importancia nacional e informarán al Primer Ministro para su consideración y la instrucción de informar a la Asamblea Nacional en la sesión de fin de año, según lo prescrito en las Cláusulas 2 y 3 del Artículo 104 del Decreto n.º 29/2021/ND-CP./.
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Fuente: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-12/Bao-cao-giam-sat-danh-gia-tong-the-dau-tu-nam-2023rzn3u9.aspx
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