Para restringir el uso de vehículos privados, debemos aumentar el transporte público.
Además de concentrar los recursos en la construcción y el desarrollo de infraestructura, el Gobierno requiere que las unidades pertinentes mejoren la gestión, la operación y la coordinación entre las fuerzas para garantizar el orden y la seguridad del tráfico. Específicamente, el Ministerio de Transporte debe desarrollar rápidamente una estrategia integral para el desarrollo de las industrias de servicios; acelerar la reestructuración de los servicios de transporte para reducir la cuota de mercado del transporte por carretera y promover un aumento en la cuota de mercado del transporte aéreo, ferroviario y fluvial basado en tecnologías modernas y digitales; coordinar con las localidades la gestión y el desarrollo del transporte urbano hacia un sistema civilizado, moderno y respetuoso con el medio ambiente, con el transporte público como base; y completar la construcción de rutas de transporte de pasajeros de alta capacidad en las ciudades de tipo 1. En particular, se debe prestar atención a acelerar la finalización de la red ferroviaria urbana en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh. Organizar el tráfico de manera que se fomente un aumento en la proporción de transporte público de pasajeros, de acuerdo con las condiciones de cada localidad; establecer una hoja de ruta para aumentar la tasa de uso, avanzando hacia el uso prioritario de medios de transporte respetuosos con el medio ambiente.
Acelerar la mejora del sistema de transporte público y reducir el uso de vehículos privados contribuirá a disminuir la congestión del tráfico.
"Las autoridades locales deben priorizar la inversión en transporte público, especialmente en los modos de transporte de alta demanda. Se alienta a la población a optar por el transporte ecológico, en consonancia con la reducción gradual de vehículos privados en las principales ciudades. Es necesario garantizar la finalización oportuna de las líneas de ferrocarril urbano en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh. Se deben construir rutas de transporte que conecten con los ferrocarriles urbanos y el sistema de Autobuses de Tránsito Rápido (BRT). Se requiere una red completa de autobuses, incluyendo autobuses pequeños adecuados para puntos de transbordo, centros de transporte y conexiones con los ferrocarriles urbanos...", según el Programa de Acción del Gobierno que implementa la Directiva de la Secretaría Central del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido para garantizar el orden y la seguridad del tráfico en la nueva situación.
Según el proyecto "Fortalecimiento del transporte público combinado con el control de los vehículos motorizados privados que participan en el tráfico en Ciudad Ho Chi Minh", aprobado por el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad aspira a que el transporte público cubra el 15 % de las necesidades de desplazamiento de la población para 2025 y el 25 % para 2030. Desde ahora hasta 2025, la ciudad planea implementar un programa piloto para restringir la circulación de motocicletas en algunas vías principales durante las horas pico. Para 2030, se prohibirá la circulación de motocicletas en zonas con alta congestión vehicular.
Los responsables del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh determinaron que, antes de implementar medidas para restringir los vehículos privados, la prioridad principal debía ser mejorar la capacidad del sistema de transporte público. Por lo tanto, en 2022, se centraron en estabilizar el funcionamiento del sistema de autobuses, continuar con las licitaciones para la operación de rutas con criterios orientados a una mejor calidad del servicio; organizar periódicamente evaluaciones de la calidad del servicio de autobuses; e incorporar diversos tipos de autobuses nuevos, como autobuses eléctricos, autobuses fluviales y autobuses para turistas .
En Hanói, en junio, el Comité Popular de la ciudad de Hanói emitió una resolución aprobando el "Plan de Desarrollo Económico Urbano para la Ciudad de Hanói" para el período 2025, con una visión a 2030. Este plan asigna al Departamento de Transporte la dirección y coordinación con las unidades pertinentes para desarrollar un plan de "zonificación de áreas para restringir la actividad de motocicletas de acuerdo con la infraestructura y la capacidad del sistema de transporte público, con el objetivo de eliminar por completo la circulación de motocicletas en los distritos para 2030". Además, se ha asignado a las unidades pertinentes un plan para "cobrar tarifas a los vehículos motorizados que ingresen a ciertas áreas de la ciudad con alto riesgo de congestión vehicular y contaminación ambiental para limitar el número de vehículos motorizados" para su implementación durante el período 2025-2030, cinco años antes de lo previsto inicialmente. Parte de la razón de esto es la puesta en servicio de la línea ferroviaria Cat Linh - Ha Dong, que apoya la capacidad de transporte de pasajeros del sistema de transporte público.
Comencemos a controlar las emisiones.
La Sra. Bao Ngoc (residente en la ciudad de Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh) espera con impaciencia la inauguración de la primera línea de metro para poder ir a trabajar a diario. La distancia desde su casa (el complejo de apartamentos Masteri, en el barrio de Thao Dien) hasta su oficina en el Distrito 4 es de casi 7 km. Actualmente, su trayecto diario en moto dura unos 30 minutos, a veces entre 40 y 50 minutos si hay mucho tráfico. Dado que su casa está justo enfrente de la estación de metro Thao Dien, la Sra. Ngoc planea tomar el metro hasta la estación Ben Thanh, un trayecto de unos 10 minutos, y luego caminar hasta su oficina en el Distrito 4. "Me gusta mucho caminar como ejercicio, así que los casi 2 km que hay entre la estación Ben Thanh y mi oficina no suponen ningún problema. Tomar el metro evitaría los atascos, sería más cómodo y me permitiría disfrutar de mi afición a caminar. Además, según las tarifas proyectadas del metro, costaría aproximadamente lo mismo que el aparcamiento diario, así que si hay metro, sin duda dejaré de usar la moto para ir al trabajo", declaró la Sra. Bao Ngoc.
Al igual que la Sra. Ngoc, muchos oficinistas de Ciudad Ho Chi Minh también han comenzado a descargar la aplicación de autobuses de la ciudad para calcular rutas y combinar viajes en autobús y metro. Según cálculos de la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh (MAUR), tras la finalización de la Línea 1 del metro, junto con la red de autobuses alimentadores y la infraestructura de conexión, como los puentes peatonales, podrá transportar 110 000 pasajeros diarios, lo que reducirá en cierta medida la presión sobre la infraestructura de transporte de Ciudad Ho Chi Minh. Por lo tanto, la red de metro se está complementando con nuevas líneas de mayor densidad, que llegarán a zonas más profundas donde Ciudad Ho Chi Minh busca activamente mecanismos especiales para acelerar su finalización.
Sin embargo, Ciudad Ho Chi Minh no espera a que el sistema de transporte público esté completo para considerar la restricción de vehículos privados. El control de emisiones será el primer paso en la hoja de ruta para regular las motocicletas y los scooters en la ciudad. Según el plan, Ciudad Ho Chi Minh controlará las emisiones comenzando por el área central y luego extendiéndose a toda la ciudad, aplicándolo a vehículos de 5 años o más (desde ahora hasta 2025) y luego a todos los vehículos (después de 2025). El objetivo para el período 2026-2030 es continuar elevando los estándares de emisiones, ampliando las zonas que requieren una estricta protección ambiental para regular el tráfico de motocicletas y, finalmente, prohibir por completo la circulación de vehículos privados en los distritos centrales cuando el sistema de transporte público y las condiciones de acceso estén completos.
Cabe destacar que se espera que Ciudad Ho Chi Minh publique un plan para facilitar el cambio de motocicletas antiguas por eléctricas durante el cuarto trimestre de este año, con fecha de implementación prevista para el primer trimestre de 2024. Este plan incluirá políticas preferenciales para incentivar la sustitución de motocicletas de gasolina por vehículos eléctricos nuevos, que utilizan energía limpia. Las políticas se estructurarán en diferentes niveles: fomento, apoyo e incentivos.
La Resolución 98 autoriza a Ciudad Ho Chi Minh a desarrollar mecanismos para el control de emisiones e implementar la conversión de vehículos motorizados de combustibles fósiles a energías renovables. La Asamblea Nacional ha autorizado a la ciudad a realizar pruebas piloto y presentar al Consejo Popular, para su promulgación, mecanismos y políticas que fomenten la compra de vehículos usados, junto con la mejora de la transición del transporte privado al transporte público. Este es un programa amplio y de gran importancia. La ciudad implementará estas medidas de manera sincronizada, fluida y eficaz para brindar a sus ciudadanos un servicio de transporte más cómodo, rápido y moderno, afirmó el director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh.
Junto con el impulso final para la finalización de la Línea 1 del Metro (línea Ben Thanh - Suoi Tien), la ciudad de Ho Chi Minh también está ultimando un plan de reestructuración de autobuses, formando una red de casi 50 rutas de autobús que penetran profundamente en áreas residenciales, campus universitarios, zonas industriales y zonas de alta tecnología... para captar pasajeros, con la expectativa de aumentar el número de pasajeros que utilizan la Línea 1 del Metro en un 60% en la fase inicial de operación.
Líderes del Departamento de Transporte de la Ciudad Ho Chi Minh
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