Proteger más estrechamente los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones

En la tarde del 25 de octubre, la sexta sesión de la Asamblea Nacional continuó debatiendo en el salón una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado).

Al presentar sus comentarios sobre el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendada), el delegado Duong Tan Quan, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ba Ria - Vung Tau , agradeció enormemente al Comité de Redacción por haber incorporado las opiniones de los delegados y perfeccionado el proyecto de ley para que cumpla básicamente con los requisitos prácticos actuales.

Al comentar sobre ciertos aspectos relacionados con la confidencialidad de la información, el delegado señaló que, según la normativa vigente, los usuarios de servicios de telecomunicaciones que divulguen información sobre otros usuarios deben contar con el consentimiento de estos, el cual puede expresarse de diversas maneras. Sin embargo, el proyecto de ley estipula: «Los usuarios de servicios de telecomunicaciones aceptan proporcionar información de abonado una vez que la empresa de telecomunicaciones les haya notificado de forma clara y pública, en un formato adecuado a la finalidad y el alcance de la recopilación y el uso de dicha información».

Según el delegado, dichas regulaciones no son adecuadas, por lo que es necesario considerar la opción de regular, en lugar de regular esto para las empresas de telecomunicaciones, la responsabilidad de los organismos de gestión estatal en el intercambio y la seguridad de la información, siempre que estén equipados con tecnología de la información moderna, controlen a los usuarios cuya información se utiliza y no divulguen información personal.

En referencia al contenido del Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones, la delegada Nguyen Thi Viet Nga, Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong , comentó que el proyecto de ley ha modificado de manera más adecuada muchos aspectos del Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones y las actividades del servicio público de telecomunicaciones. Sin embargo, las disposiciones del artículo 32 del proyecto de Ley sobre el Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones de Vietnam siguen siendo generales.

El delegado señaló que la normativa sobre organización, funcionamiento, fuentes de financiación y uso de dichas fuentes para el funcionamiento del aparato del fondo no es específica ni garantiza los detalles necesarios para su aplicación efectiva. En concreto, se refirió a las condiciones para la asignación de tareas de apoyo, prestación y uso de los servicios públicos de telecomunicaciones y equipos terminales; las condiciones para la contratación de apoyo para el uso de dichos servicios; las condiciones para la licitación, prestación y uso de los servicios públicos de telecomunicaciones y equipos terminales; y las condiciones para el apoyo directo a los usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones y equipos terminales. El proyecto de ley enumera condiciones específicas, y la última condición es «otras condiciones». El delegado solicitó aclaraciones sobre el contenido de «otras condiciones».

Al expresar su opinión sobre la transferencia de redes manteniendo los números, la delegada Trinh Thi Tu Anh, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong, dijo que es necesario regular las responsabilidades de los operadores de red al hacer esto.

Según la delegada Trinh Thi Tu Anh, la portabilidad numérica móvil es un servicio básico de telecomunicaciones del que disfruta toda la población. En Vietnam, la portabilidad numérica móvil está regulada por la Circular 35/2017. Sin embargo, tras cinco años de su implementación, aún persisten algunos problemas: la normativa de la Circular 35 es demasiado general y no define con precisión las responsabilidades de los operadores de red, lo que provoca que estos no cumplan con los estándares. Además, los operadores de red han impuesto restricciones en los paquetes contratados, lo que dificulta que los usuarios ejerzan su derecho a la portabilidad numérica móvil. Asimismo, los sistemas técnicos de los operadores de red no cumplen con los requisitos para la portabilidad numérica móvil en línea; los procedimientos son lentos, engorrosos, imprecisos y poco transparentes.

Los delegados valoran muy positivamente el proyecto de Ley de Telecomunicaciones revisado, que en esta ocasión ha añadido disposiciones para garantizar que los abonados puedan cambiar de red manteniendo sus números; sin embargo, sugirieron que debería haber una normativa más específica y completa, especialmente en lo que respecta a las sanciones, para garantizar la viabilidad y la compatibilidad con las disposiciones del apartado 4 del artículo 13.5 del Acuerdo CPTPP.

Además, deberían existir regulaciones específicas para garantizar la transparencia en la concesión de licencias de telecomunicaciones y evitar así la negatividad.

Al comentar que el proyecto de Ley de Telecomunicaciones ha sido revisado, enmendado y complementado de manera bastante completa, el delegado Tran Kim Yen, de la Delegación de Ciudad Ho Chi Minh ante la Asamblea Nacional, señaló que, si bien el proyecto de ley establece los derechos y obligaciones de las partes involucradas en la transacción para proteger los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, en la práctica, los usuarios suelen encontrarse en desventaja, y la normativa para su protección en el proyecto de ley no es clara. El delegado propuso agregar el Artículo 4 al proyecto de ley, relativo a la detección y el tratamiento oportunos de las infracciones en el ámbito de las telecomunicaciones, para proteger los derechos de los usuarios.

Respecto a las condiciones de telecomunicaciones al participar en la subasta y selección del derecho de uso de radiofrecuencias, el delegado Tran Kim Yen propuso determinar las radiofrecuencias como activos a subastar para garantizar la coherencia con las disposiciones de la ley sobre subastas y radiofrecuencias.

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