Proteger más estrechamente los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones

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En la tarde del 25 de octubre, la VI sesión de la Asamblea Nacional continuó discutiendo en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Telecomunicaciones (modificada).

Al emitir opiniones sobre el proyecto de ley sobre telecomunicaciones (enmendado), el delegado Duong Tan Quan, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ba Ria - Vung Tau , elogió altamente al Comité de Redacción por absorber las opiniones de los delegados y perfeccionar el proyecto de ley para cumplir básicamente con los requisitos prácticos actuales.

Al comentar sobre algunos aspectos específicos relacionados con la confidencialidad de la información, el delegado indicó que, según la normativa vigente, los usuarios de servicios de telecomunicaciones deben contar con su consentimiento para divulgar información relacionada con ellos, y que dicho consentimiento puede expresarse de diversas formas. Sin embargo, el proyecto de ley estipula: «Los usuarios de servicios de telecomunicaciones se comprometen a proporcionar información de abonado después de que la empresa de telecomunicaciones les haya notificado clara y públicamente de forma adecuada al propósito y alcance de la recopilación y el uso de la información».

Según el delegado, tal regulación no es adecuada, por lo que es necesario considerar en la dirección de que en lugar de regular esto para las empresas de telecomunicaciones, es necesario regular la responsabilidad de los organismos de gestión estatal en el intercambio y seguridad de la información, con la condición de que estén equipados con modernos equipos de tecnología de la información, controlen a los usuarios cuya información sea explotada y no revelen información personal.

En referencia al contenido del Fondo para el Servicio Público de Telecomunicaciones, la delegada Nguyen Thi Viet Nga, subjefa de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong , comentó que el proyecto de ley ha modificado de forma más adecuada muchos aspectos del Fondo para el Servicio Público de Telecomunicaciones y las actividades de dicho servicio. Sin embargo, las disposiciones del artículo 32 del proyecto de Ley sobre el Fondo para el Servicio Público de Telecomunicaciones de Vietnam siguen siendo de carácter general.

El delegado indicó que las regulaciones sobre organización, operación, fuentes de financiamiento y uso de estas para el funcionamiento del aparato del fondo no son específicas ni garantizan los detalles para una implementación efectiva. En concreto, se refieren a las condiciones para la asignación de tareas de soporte, prestación y uso de servicios públicos de telecomunicaciones y equipos terminales, las condiciones para solicitar soporte para el uso de servicios públicos de telecomunicaciones, las condiciones para la licitación, prestación y uso de servicios públicos de telecomunicaciones y equipos terminales, y las condiciones para el soporte directo a los usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones y equipos terminales. El proyecto de ley enumera condiciones específicas, y la última condición es "otras condiciones". El delegado solicitó aclaración sobre el contenido de "otras condiciones".

Al expresar su opinión sobre el cambio de redes manteniendo los números, la delegada Trinh Thi Tu Anh, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lam Dong, dijo que es necesario regular las responsabilidades de los operadores de red al hacer esto.

Según la delegada Trinh Thi Tu Anh, la portabilidad de números móviles es un servicio básico de telecomunicaciones del que disfrutan todas las personas. En Vietnam, la portabilidad de números móviles está regulada por la Circular 35/2017. Sin embargo, tras cinco años de implementación, aún persisten los siguientes problemas: las regulaciones de la Circular 35 siguen siendo generales y no definen específicamente las responsabilidades de los operadores de red, lo que provoca que estos no cumplan con las normas. Además, los operadores de red han impuesto barreras a los paquetes de compromiso, lo que impide que las personas ejerzan su derecho a la portabilidad de números móviles. Asimismo, los sistemas técnicos de los operadores de red no cumplen con los requisitos para la portabilidad de números móviles en línea, y los procedimientos son lentos, laboriosos, imprecisos y poco transparentes.

Los delegados valoraron altamente el proyecto de ley revisada de Telecomunicaciones en esta ocasión, ya que ha agregado regulaciones para garantizar que los suscriptores puedan cambiar de red manteniendo sus números; sin embargo, sugirieron que debería haber regulaciones más específicas y completas, especialmente la sección de sanciones para asegurar la viabilidad y compatibilidad con las regulaciones de la Cláusula 4, Artículo 13.5 del Acuerdo CPTPP.

Además, debería haber regulaciones específicas para garantizar la transparencia en el otorgamiento de licencias de telecomunicaciones para evitar la negatividad.

Al comentar que el proyecto de Ley de Telecomunicaciones se ha revisado, modificado y complementado de forma relativamente completa, el delegado Tran Kim Yen, de la Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, señaló que, para proteger los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, el proyecto de ley establece los derechos y obligaciones de las partes involucradas en la transacción. Sin embargo, en la práctica, los usuarios del servicio suelen verse perjudicados, y las normas sobre protección de los usuarios del servicio en el proyecto de ley aún no son claras. El delegado propuso añadir el artículo 4 al proyecto de ley sobre la detección y el tratamiento oportunos de las infracciones en el sector de las telecomunicaciones para proteger los derechos de los usuarios.

Respecto a las condiciones de las telecomunicaciones al participar en la subasta y selección del derecho de uso de frecuencias de radio, el delegado Tran Kim Yen propuso determinar las frecuencias de radio como activos a subastar para garantizar la coherencia con las disposiciones de la ley sobre subastas y frecuencias de radio.

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