Gestión y protección inadecuadas de los bosques fronterizos

El líder del Comité Popular de la comuna de Huoi Lech intervino en la sesión de trabajo entre las dos autoridades distritales y el pueblo.

Desde problemas de límites administrativos...

Desde el centro de la comuna de Huoi Lech, seguimos al grupo de trabajo del distrito de Muong Nhe a lo largo de un sendero de 20 km hasta la aldea de Nam Nga, comuna de Ta Tong (distrito de Muong Te). El Sr. Ngo Trung Kien, presidente del Comité Popular de la comuna de Huoi Lech (distrito de Muong Nhe), declaró: «Esta es la sexta vez que el gobierno local organiza una reunión y un diálogo directo con la gente de Nam Nga. Cada encuentro para trabajar con el gobierno y la población es muy difícil. Cuando llueve, el grupo decide quedarse en el bosque o esperar a que mejore el tiempo para luego continuar a través del bosque hasta Nam Nga y permanecer allí una semana para realizar la tarea».

Esta vez tuvimos suerte porque el camino estaba bastante seco, así que después de dos horas atravesando montañas y bosques, el grupo de trabajo llegó a la aldea. Tras la reunión entre las autoridades de las dos comunas y los dos distritos, y especialmente con los habitantes de Nam Nga, el representante del distrito de Muong Nhe presentó brevemente a los miembros y explicó el motivo de la reunión y la sesión de trabajo. Además de analizar con claridad para que la población comprendiera el contenido sobre cómo garantizar la seguridad y el orden, y que la gestión y protección de los bosques son derechos y obligaciones de la comunidad, Muong Nhe quería, ante todo, comprender las ideas y aspiraciones de los habitantes de Nam Nga. A partir de ahí, se buscarían soluciones para superar las dificultades.

Como si se tratara de una ceremonia inaugural, el Sr. Mua A Phong, una figura destacada de la aldea de Nam Nga, se puso de pie lentamente y habló: “Los habitantes de Nam Nga han llegado a un acuerdo. Solicitamos al gobierno que ajuste los límites administrativos, transfiriendo la zona de cultivo y producción de la aldea de Nam Nga al distrito de Muong Te. Si no es posible ajustar los límites administrativos, solicitamos que se considere la posibilidad de reubicar a los habitantes de Nam Nga en la aldea de Ta Lo San, comuna de Sen Thuong. En caso de que lo anterior no se pueda implementar, los habitantes de Nam Nga no aceptarán el contrato para la protección del bosque de la comuna de Huoi Lech”.

Se sabe que alrededor de 1986, en la zona fronteriza entre las dos comunas, existían varias familias que vivían en la aldea de Nam Nga, administrada por la comuna de Ta Tong. Sin embargo, tras el ajuste de los límites administrativos en 2002, dicha zona pasó a pertenecer a la comuna de Huoi Lech (distrito de Muong Nhe), mientras que los habitantes de Nam Nga fueron registrados en la comuna de Ta Tong. Actualmente, la aldea de Nam Nga cuenta con 81 familias y 391 personas, principalmente de las etnias Mong y Ha Nhi. Durante mucho tiempo, los habitantes de Nam Nga se asentaron en estas tierras para recuperar terrenos, desarrollar la economía y vivir allí durante generaciones. Por lo tanto, cuando se ajustaron los límites administrativos, los habitantes de Nam Nga no desearon ser separados de Huoi Lech.

...para destruir el bosque fronterizo

Durante muchos años, las autoridades locales han considerado que la preservación y protección de los bosques en la zona fronteriza del pueblo Nam Nga se implementa correctamente. Sin embargo, debido a conflictos por límites administrativos y al desconocimiento de las regulaciones y políticas legales, algunas personas han continuado destruyendo bosques. El 14 de febrero de 2023, la comuna de Huoi Lech, en coordinación con la comuna de Ta Tong, realizó patrullajes e inspecciones en la zona forestal de Huoi Lech (área del pueblo Nam Nga) y descubrieron varios lugares donde se había deforestado e invadido el área forestal por la que se pagaban servicios ambientales forestales (SAF). Cuando el grupo de trabajo de la comuna de Huoi Lech realizó la medición e inspección de los lugares deforestados e invadidos en el área forestal por la que se pagaban SAF, los habitantes del pueblo Nam Nga se negaron a participar. Recientemente, en la zona fronteriza se han registrado 10 infracciones en el sector forestal, con una superficie total dañada de bosque protegido de ^{87.400 m²} . El Departamento de Protección Forestal del Distrito de Muong Nhe inició una investigación y la remitió a la agencia de investigación policial del distrito para su resolución. Ante esta situación, el Distrito de Muong Nhe solicitó al Comité Popular del Distrito de Muong Te que instruyera a las unidades pertinentes para que coordinaran con la comuna de Huoi Lech la organización de campañas de concientización y movilización de los habitantes de Nam Nga para que cumplieran con las disposiciones de la ley sobre gestión y protección forestal, así como sobre la prevención y el control de incendios forestales. En particular, se solicita la prohibición estricta de los actos de deforestación, explotación forestal e invasión de los recursos forestales de ambos distritos. Asimismo, se solicita la creación de un grupo de trabajo interdisciplinario para investigar, verificar y recopilar pruebas de los casos de deforestación ilegal en la comuna de Huoi Lech. Posteriormente, se buscará identificar a los cabecillas, autores intelectuales e instigadores (si los hubiera) para procesarlos con todo el rigor de la ley.

El Sr. Lo Van Giap, subdirector del Departamento de Protección Forestal del distrito de Muong Nhe y jefe del Grupo de Trabajo Intersectorial encargado de investigar, verificar y recabar pruebas del caso de deforestación ilegal en la comuna de Huoi Lech, declaró: «El Grupo de Trabajo Intersectorial ha coordinado estrechamente con las autoridades del distrito de Muong Te la investigación, verificación y recabación de pruebas del caso de deforestación ilegal en la comuna de Huoi Lech, garantizando así que el caso se tramite exhaustivamente y de conformidad con la ley. Ambas partes han colaborado con las aldeas de Nam Nga, Tia Ma Mu (comuna de Ta Tong) y Pa Tet, Cay Sat (comuna de Huoi Lech) para inspeccionar y verificar las zonas forestales protegidas de las aldeas y, al mismo tiempo, se han delimitado claramente las aproximadamente 1000 hectáreas de bosque de la comuna de Huoi Lech que se prevé ceder a la aldea para su protección». Hasta el momento, las fuerzas operativas del distrito de Muong Nhe han investigado y esclarecido un caso, y han detenido a un sujeto para su procesamiento administrativo; los nueve casos restantes se están ampliando para esclarecer la identidad de los sujetos involucrados.

Los guardabosques de la comuna de Huoi Lech coordinaron con las unidades pertinentes para verificar el caso de deforestación.

propaganda y movilización persistentes

Para garantizar los derechos legítimos asociados a la responsabilidad popular, las autoridades de los distritos de Muong Nhe y Muong Te acordaron un plan para sufragar los servicios ambientales forestales de la aldea de Nam Nga por la zona forestal no asignada ni arrendada de la comuna de Huoi Lech, cuya gestión había sido encomendada por el Comité Popular del distrito de Muong Nhe para acogerse a la política de servicios ambientales forestales. Sin embargo, a pesar de numerosas campañas de sensibilización y movilización, los habitantes de Nam Nga se negaron a recibir el contrato de protección forestal para beneficiarse de dicha política.

El Sr. Nguyen Van Hung, Presidente del Comité Popular del Distrito de Muong Nhe, compartió: El Distrito de Muong Nhe también espera que la población de Nam Nga acepte la fusión con la comuna de Huoi Lech para facilitar la gestión administrativa de los límites, la protección forestal y el pago por los servicios ambientales forestales. Sin embargo, en realidad, este objetivo no se logrará de la noche a la mañana, sino que requiere perseverancia y constancia en la divulgación y la movilización. Con la convicción de que el gobierno administra dondequiera que esté la gente, el Distrito de Muong Nhe siempre escucha a su pueblo, garantiza sus derechos legítimos y colabora estrechamente con el gobierno del Distrito de Muong Te para superar las dificultades y los obstáculos.

Para implementar eficazmente la gestión forestal estatal en la zona fronteriza entre los dos distritos, el distrito de Muong Nhe solicitó al distrito de Muong Te que instruyera a las unidades pertinentes para coordinar e implementar el contrato de protección forestal para la aldea de Nam Nga (en la zona forestal de la comuna de Huoi Lech). Asimismo, solicitó que la comuna de Ta Tong coordinara con la comuna de Huoi Lech la realización de campañas de información y movilización para que los habitantes de Nam Nga aceptaran el contrato de protección forestal de la comuna de Huoi Lech y se beneficiaran de la política de servicios ambientales forestales. Finalmente, solicitó que se considerara e instruyera al Comité Popular de la comuna de Ta Tong para que no redujera la tarifa de servicios ambientales forestales (en la comuna de Ta Tong) una vez que los habitantes de Nam Nga hubieran aceptado el contrato de protección forestal y se beneficiaran de la política de servicios ambientales forestales de la comuna de Huoi Lech. En caso de que la población de Nam Nga no acepte el contrato de protección forestal de la comuna de Huoi Lech, se solicita a la comuna de Ta Tong que considere y seleccione una organización de su propia comuna para que reciba dicho contrato, con el fin de mejorar la responsabilidad, la coordinación y la gestión forestal. Se dará prioridad a la Policía Comunal, al Comando Militar Comunal o a organizaciones comunitarias de Ta Tong; tras recibir la tarifa por el servicio forestal, deberán comprometerse a pagarla a la aldea de Nam Nga.

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