Lingotes de oro: Se requiere gestión de series
En concreto, según el Ministerio de Seguridad Pública , la normativa relacionada con el negocio y la producción de lingotes de oro en el proyecto no tiene regulaciones específicas sobre la gestión de los números de serie de los lingotes de oro (para oro de nueva producción, lingotes de oro abollados que se reprocesan, en transacciones de compra/venta, lingotes de oro convertidos en materias primas...).
El registro obligatorio de información sobre los números de serie de los lingotes de oro en los documentos de transacción ayudará a limitar los riesgos en las actividades de comercio de oro, verificar la legalidad y el origen de las transacciones de oro, ayudar a gestionar y controlar las actividades de comercio de oro de forma más cercana y segura y garantizar los derechos de los clientes.
Por lo tanto, el Ministerio de Seguridad Pública cree que es necesario considerar y complementar las regulaciones para gestionar estrictamente los números de serie de los lingotes de oro y exigir el registro de la información del número de serie en los documentos en las actividades y transacciones mencionadas anteriormente.
Ante esta sugerencia, el Banco Estado indicó que coordinará con el Ministerio de Finanzas para orientar el registro de la información del número de serie en los documentos de transacciones.
Establecer un centro de valoración de oro
En cuanto a la joyería de oro, el Ministerio de Seguridad Pública indicó que el Proyecto de Decreto estipula que la producción de joyería de oro es una actividad comercial sujeta a condiciones. Sin embargo, es necesario simplificar los procedimientos administrativos para la concesión del Certificado de Elegibilidad para la producción de joyería de oro o transferir este trámite al organismo responsable de la gestión de la calidad de la joyería de oro a nivel provincial (Departamento de Ciencia y Tecnología).
Al mismo tiempo, es necesario considerar la creación de un Centro Nacional de Evaluación de Oro, lo que significa que debe existir una agencia estatal competente (dependiente del Banco Estatal) con la función de evaluar la calidad de los productos de oro (incluidos: lingotes de oro, oro en bruto, joyas de oro) para mejorar la protección de los derechos de los consumidores y monitorear las actividades y responsabilidades de las empresas de producción de oro.
En respuesta a los comentarios, el Banco Estatal de Vietnam indicó que revisaría el borrador de conformidad con el Artículo 17: «El Ministerio de Ciencia y Tecnología presidirá y coordinará con las agencias pertinentes la promulgación de normas nacionales para la joyería de oro, las bellas artes y los lingotes de oro; inspeccionará y gestionará la calidad de la joyería de oro, las bellas artes, los lingotes de oro y el oro en bruto durante la producción, la importación y la circulación en el mercado; e inspeccionará los instrumentos de medición de las empresas comercializadoras de oro». Asimismo, se recomienda que el Ministerio de Ciencia y Tecnología modifique y complemente la Circular 22/2013/TT-BKHCN para incluir regulaciones sobre la organización de pruebas para determinar el contenido de lingotes de oro y oro en bruto.
Propuesta para inspeccionar el mercado del oro
Un contenido importante relacionado con el tema de seguridad y protección, el Ministerio de Seguridad Pública afirmó que para fortalecer la gestión estatal e implementar sanciones para controlar y estabilizar las actividades de comercio de oro, es necesario considerar y complementar regulaciones específicas sobre los mecanismos de gestión, supervisión y post inspección para las unidades autorizadas para producir lingotes de oro y la importación y exportación de oro en bruto/lingotes de oro por estas unidades, incluido el estudio y la consideración de regulaciones que requieran que estas unidades realicen auditorías independientes periódicas (anuales) de la producción de lingotes de oro y la importación y exportación de oro en bruto/lingotes de oro.
Al mismo tiempo, se debe considerar y complementar la normativa para que, al menos cada 3 o 5 años, el Banco Estatal presida la inspección del mercado del oro y de las organizaciones con actividades de comercialización de oro. Los ministerios, las sucursales, los Comités Populares de las provincias y las ciudades de administración central se coordinarán según la solicitud del Banco Estatal.
Además de lo anterior, el Ministerio de Seguridad Pública también tiene otras observaciones, como las relativas a licencias, procedimientos y al proyecto de Decreto que estipula la eliminación del monopolio estatal para la producción de lingotes de oro, lo que permite a las empresas e instituciones de crédito producir lingotes de oro y crea un mecanismo para que las importaciones de oro tengan una fuente de oro en bruto. Sin embargo, en general, el proyecto de Decreto menciona diversos tipos de licencias (licencia de producción de lingotes de oro; licencia de exportación/importación de lingotes de oro para instituciones de crédito y empresas productoras de lingotes de oro; licencia de exportación/importación de lingotes de oro para instituciones de crédito y empresas productoras de lingotes de oro), el riesgo de que surja un mecanismo de "Licencia Madre" que genere numerosas "Sublicencias" y un mecanismo para otorgar cuotas de producción de lingotes de oro/cuotas de importación de oro en bruto anualmente.
El mecanismo mencionado de "sublicencias" y cupos facilita la concesión de licencias negativas, el riesgo de monopolizar la producción de lingotes de oro, la importación y distribución de oro en bruto al grupo autorizado, dificulta la gestión de la producción, la importación que excede el límite y la compraventa de licencias/cuotas, si no existen mecanismos estrictos de gestión, supervisión e inspección posterior. Además de los formularios de licencia mencionados, el proyecto de Decreto estipula sublicencias como el Certificado de elegibilidad para la producción de joyería de oro y obras de arte, y la Licencia para la importación temporal de oro en bruto para la reexportación de productos, lo que puede aumentar la presión sobre los procedimientos administrativos y crear obstáculos para las actividades comerciales de oro de las empresas, comentó el Ministerio de Seguridad Pública.
En otro contexto, el Ministerio de Seguridad Pública considera necesario estudiar y considerar la posibilidad de complementar la normativa sobre los mecanismos y medidas de gestión de los precios de compra y venta de lingotes de oro para crear un margen legal de intervención, evitando la creación de monopolios e intereses de grupo para las empresas de lingotes de oro que autopublican sus precios. En concreto, las unidades de negocio deben establecer procedimientos claros y transparentes sobre cómo fijar, ajustar y modificar precios durante el día; y almacenar los documentos y registros relacionados con la creación y la modificación de precios (incluyendo datos de información electrónica).
Además, es necesario desarrollar un mecanismo para que los organismos de gestión intervengan en el mercado del oro cuando sea necesario (un mecanismo para intervenir en los precios de compra y venta; un mecanismo para intervenir en la oferta y la demanda del mercado de lingotes de oro...); es necesario complementar las regulaciones sobre la diferencia máxima entre los precios de compra y venta de lingotes de oro.
Además, el Ministerio de Seguridad Pública también se pronunció sobre el establecimiento de una Bolsa Nacional de Oro o un Piso de Comercio de Oro en el Centro Financiero Internacional...
Fuente: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html
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