El viceministro de Industria y Comercio, Dang Hoang An, dijo que Vietnam ha importado electricidad de China desde 2005 y de Laos desde 2016, con una producción baja en comparación con la demanda total de electricidad del país.
La historia está relacionada con muchos proyectos de energía renovable (energía eólica, energía solar) que se están poniendo en funcionamiento lentamente, generando electricidad que causa desperdicio, mientras que Vietnam Electricity Group - EVN aumentó las compras de electricidad de Laos y China, lo que provocó revuelo en la Asamblea Nacional el 25 de mayo.
En una conferencia de prensa esta tarde, el viceministro de Industria y Comercio, Dang Hoang An, afirmó que Vietnam no importa electricidad debido a la escasez, sino que la compra a China desde 2005 a través de las líneas de transmisión de Lao Cai y Ha Giang . La electricidad importada de Laos proviene principalmente de energía hidroeléctrica, gracias a un acuerdo de cooperación intergubernamental firmado en 2016.
Esta adquisición se realiza en el marco de acuerdos de cooperación con países de la subregión del Gran Mekong. En el futuro, Vietnam podrá ampliar su conexión a la red eléctrica común con países de la ASEAN, y el Plan Maestro de Energía VIII también establece directrices para la exportación de energía renovable a países vecinos.
Vietnam cuenta actualmente con líneas de 220 kV que conectan con Laos y líneas de 110 kV con China. Según el Memorando de Entendimiento entre Vietnam y Laos, firmado en junio de 2016, la capacidad total de electricidad importada de Laos a Vietnam será de al menos 3.000 MW para 2025 y de 5.000 MW para 2030. El Primer Ministro ha aprobado la política de importación de electricidad procedente de proyectos y grupos de proyectos en Laos, con una capacidad total de 2.689 MW.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, la cantidad de electricidad importada de Laos es de aproximadamente 7 millones de kWh al día y de China, de 4 millones de kWh. En comparación con el consumo de electricidad en el norte, de 445 a 450 millones de kWh al día, la proporción de electricidad importada es muy baja.
La ciudad de Mong Cai corta el suministro eléctrico para conectar la línea de 110 kV Mong Cai-Dong Hung. Foto: Mong Cai Electricity
Este año, según el Ministerio de Industria y Comercio, las importaciones de electricidad de ambos países han aumentado debido a las condiciones climáticas extremas y la sequía en los embalses hidroeléctricos, lo que ha provocado escasez durante la estación seca. Para contar con suficiente electricidad para la producción y el consumo, además de movilizar todas las fuentes nacionales, EVN anunció que está negociando la compra de electricidad de China a través de la línea de 110 kV Tham Cau - Mong Cai en mayo, junio y julio, con una capacidad de 70 MW, y se espera que entre en funcionamiento a partir de la próxima semana. El grupo también importa electricidad de Laos a través de los parques hidroeléctricos de Nam Kong y Nam San.
Además, el precio de la electricidad importada es inferior al de la electricidad nacional. El precio de la electricidad comprada en China es de 6,5 centavos, o casi 1540 VND por kWh. El precio de la electricidad comprada en Laos es de 6,9 centavos por kWh, aproximadamente 1632 VND por kWh. Mientras tanto, según datos de EVN, el precio promedio de la electricidad comprada en los primeros tres meses del año fue de aproximadamente 1845 VND por kWh. Por lo tanto, el precio de la electricidad comprada en Laos y China es inferior al de algunas fuentes de electricidad nacionales.
"La compraventa de electricidad con otros países implica una cooperación intersectorial y, por supuesto, debe garantizar la eficiencia económica", afirmó el Sr. An.
Otra razón por la que Vietnam está movilizando electricidad importada es para garantizar la capacidad de transmisión. Según el Sr. Bui Van Thinh, presidente de la Asociación de Energía Eólica de Binh Dinh, la escasez actual de energía se concentra en el norte, mientras que las energías renovables se concentran en las regiones central y sur hasta en un 90%, por lo que es necesario mantener un nivel adecuado de carga eléctrica en la línea norte-sur de 500 kV.
La electricidad renovable está demasiado concentrada en la región central. Esta zona tiene poca demanda, por lo que su transporte requiere medios de transporte. La línea de 500 kV está sobrecargada, el agua está lejos y no se puede apagar un incendio cercano. Por lo tanto, para ahorrar electricidad en el norte, comprar energía de China es lo adecuado.
El viceministro Dang Hoang An explicó además que la línea de transmisión de 500 kV tiene un límite térmico y no puede transmitir indefinidamente debido a la necesidad de garantizar los requisitos técnicos del sistema eléctrico. Actualmente, esta línea transmite aproximadamente 2400 MW en el punto de recepción en el norte.
En cuanto a la gran cantidad de proyectos de energía renovable de transición, con una capacidad total de más de 4600 MW, que no se han movilizado, según el viceministro Dang Hoang An, la razón es que muchos inversores no han cumplido con los procedimientos legales debido a infracciones de las normativas sobre planificación, inversión en terrenos y construcción. "A algunos inversores se les ha solicitado que completen sus documentos desde finales de marzo, pero después de dos meses no han podido hacerlo", explicó.
Muchos inversionistas aún no han completado los documentos legales para otorgar las licencias de operación eléctrica para el proyecto, un trámite necesario según la Ley de Electricidad para su explotación. Esta es también la razón del retraso en la preparación y presentación de la documentación ante la autoridad competente.
El Sr. An afirmó la clara división de responsabilidades entre el Ministerio de Industria y Comercio, EVN y los inversores para gestionar las dificultades de los proyectos de energías renovables de transición. «La resolución de los proyectos de energías renovables de transición se acelera con el objetivo de armonizar los beneficios y compartir los riesgos, pero debe cumplir con la normativa y unos costes de transmisión razonables. Si son demasiado elevados, los beneficios sociales se verán afectados», afirmó.
Por ejemplo, las plantaciones de caucho o los terrenos destinados a la defensa nacional con electricidad instalada no pueden legalizarse ni aceptarse. Incluso proyectos que ya han entrado en operación comercial (COD), pero tras su revisión, se siguen gestionando las infracciones.
Un proyecto de energía eólica en Ninh Thuan. Foto: Quynh Tran
Según datos de EVN, hasta el momento han presentado documentos de negociación 52 proyectos de energía eólica y solar con una capacidad total de 3.155 MW (equivalente al 67% de los proyectos de transición).
De estas, 42 centrales (casi 2259 MW) han finalizado las negociaciones de precios con EVN. Treinta y seis centrales (casi 2064 MW) han propuesto un precio temporal de electricidad equivalente al 50 % del marco de precios como base para la movilización. Por lo tanto, 33 centrales eléctricas (1581 MW) aún no han presentado los documentos de negociación, lo que representa aproximadamente el 33 %. El Ministerio de Industria y Comercio ha aprobado precios temporales para 19 inversores, con una capacidad total de casi 1347 MW.
Al mediodía del 26 de mayo, había cinco proyectos con una capacidad total de 303 MW entre los proyectos cuyos precios provisionales fueron aprobados por el Ministerio de Industria y Comercio, aptos para la operación comercial. Esto significa que el sistema eléctrico contará con más de 300 MW de esta fuente de energía en los próximos días.
Actualmente, esta cantidad de electricidad suministra entre 100 y 102 millones de kWh al día, lo que representa aproximadamente una novena parte de la producción eléctrica del país. Sin embargo, debido al fin de la temporada de vientos, la producción eléctrica movilizada de esta fuente solo representa alrededor del 5,6 % de la capacidad prevista.
Actualmente, la capacidad total de los proyectos de energía renovable con retraso supera los 4.600 MW. De estos, casi 2.100 MW de 34 proyectos de transición han finalizado su construcción y pruebas. Estos proyectos no disfrutarán de precios preferenciales (precios FIT) durante 20 años y deberán negociar precios de electricidad con EVN, entre un 20 % y un 30 % inferiores a los anteriores.
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