El Ministerio del Interior proporciona orientación sobre el personal del Comité Popular, la organización de las zonas especiales, las aldeas y los grupos residenciales.

El Ministerio del Interior ha emitido directrices sobre el número de vicepresidentes de los Comités Populares a nivel provincial y comunal; la organización del gobierno en zonas especiales con menos de 1.000 habitantes; y el proceso de conversión de aldeas y grupos residenciales al nuevo nivel comunal.

El Ministerio del Interior continúa emitiendo directrices sobre la reorganización del aparato y las unidades administrativas. (Foto: PV/Vietnam+)

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, firmó y emitió el Despacho Oficial N° 4168/BNV-CQDP de fecha 23 de junio de 2025 dirigido a los Comités Provinciales del Partido, los Comités Municipales del Partido y los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente para orientar una serie de contenidos sobre la organización del aparato organizativo y las unidades administrativas.

El documento tiene como objetivo concretar la implementación de la Resolución N° 203/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, de fecha 16 de junio de 2025, sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Constitución; la Ley de Organización del Gobierno Local N° 72/2025/QH15 y la Conclusión N° 169-KL/TW del Politburó y la Secretaría, de fecha 20 de junio de 2025, sobre la importancia de completar la tarea de reorganización del aparato y las unidades administrativas.

El Comité Popular a nivel comunal no tiene más de dos vicepresidentes.

En el comunicado oficial, el Ministerio del Interior proporciona instrucciones específicas sobre el número de vicepresidentes de los Comités Populares a nivel provincial y comunal.

En consecuencia, con respecto al número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial, para las 23 (nuevas) provincias y ciudades formadas después de la reorganización según la Resolución No. 202/2025/QH15 de 12 de junio de 2025 de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas de nivel provincial: Implementando la Conclusión No. 169-KL/TW del Buró Político y la Secretaría, en el futuro inmediato, se mantendrá el número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial después de la reorganización y fusión, asegurando que dentro de 5 años el número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial en las (nuevas) provincias y ciudades esté básicamente dispuesto de acuerdo con las regulaciones.

Para las 11 provincias y ciudades que no implementan el acuerdo: El número de Vicepresidentes del Comité Popular Provincial deberá cumplir con las disposiciones del Punto a, Cláusula 1 y Punto a, Cláusula 2, Artículo 7 del Decreto No. 08/2016/ND-CP de fecha 25 de enero de 2016 del Gobierno que estipula el número de Vicepresidentes del Comité Popular y el proceso y los procedimientos para la elección, renuncia, destitución, remoción, traslado y remoción de los miembros del Comité Popular (modificado y complementado en el Decreto No. 115/2021/ND-CP de fecha 16 de diciembre de 2021).

Para las provincias y ciudades donde los documentos de las autoridades competentes o las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional estipulen el número de vicepresidentes del Comité Popular Provincial, se aplicarán las disposiciones de los documentos de las autoridades competentes o las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional.

Número de vicepresidentes del Comité Popular a nivel comunal: El Comité Popular a nivel comunal no tiene más de 2 vicepresidentes.

El documento también establece claramente: La estructura de los miembros del Comité Popular Provincial se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 3 del Decreto No. 08/2016/ND-CP de fecha 25 de enero de 2016 del Gobierno (modificado y complementado por el Decreto No. 115/2021/ND-CP de fecha 16 de diciembre de 2021).

La estructura del Comité Popular a nivel comunal incluye miembros que son jefes de agencias especializadas dependientes del Comité Popular a nivel comunal, miembros encargados de asuntos militares y miembros encargados de la seguridad pública.

La organización gubernamental en la zona especial cuenta con menos de 1.000 personas.

Respecto a las tareas, facultades, organización y funcionamiento de las autoridades locales en zonas especiales con una población permanente inferior a 1.000 habitantes (sin organización a nivel de gobierno local), con el fin de organizar con prontitud las autoridades de zonas especiales con una población permanente inferior a 1.000 habitantes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Organización del Gobierno Local n.º 72/2025/QH15, el Ministerio del Interior proporciona la siguiente orientación:

Respecto a la estructura organizativa del Comité Popular de la zona especial: El Comité Popular de la zona especial está compuesto por un Presidente, no más de 2 Vicepresidentes del Comité Popular y Miembros.

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto N° 150/2025/ND-CP de 12 de junio de 2025 y el Decreto N° 118/2025/ND-CP de 9 de junio de 2025 del Gobierno, el Comité Popular Provincial decide sobre la estructura de los miembros del Comité Popular de la zona especial y la organización de los organismos especializados y los centros de servicio administrativo público dependientes del Comité Popular de la zona especial para garantizar la racionalización, la eficiencia, la eficacia y la adecuación al tamaño de la población, la superficie natural, las características socioeconómicas y las características específicas de cada zona especial.

El nombramiento del Presidente y Vicepresidente del Comité Popular de la zona especial se realizará de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 2 de la Resolución n.º 203/2025/QH15 de la Asamblea Nacional. Los miembros del Comité Popular de la zona especial serán designados por el Presidente del Comité Popular de la provincia.

El Comité Popular de una zona económica especial con una población inferior a 1.000 habitantes estará integrado por un Presidente, no más de dos Vicepresidentes y miembros. (Foto: PV/Vietnam+)

Respecto al ejercicio de las funciones y atribuciones de las autoridades locales en zonas especiales: El Comité Popular y el Presidente del Comité Popular de las zonas especiales ejercerán las funciones y atribuciones previstas en los artículos 22 y 23 de la Ley de Organización del Gobierno Local n.º 72/2025/QH15. Asimismo, el Comité Popular de las zonas especiales ejercerá las funciones y atribuciones previstas en los apartados c) y d) del párrafo 2; los apartados c), d) y dd) del párrafo 3; y los párrafos 4, 5, 6 y 9 del artículo 21 de la Ley de Organización del Gobierno Local n.º 72/2025/QH15.

El Consejo Popular de una provincia o ciudad con zona especial desempeñará las tareas y facultades especificadas en la Cláusula 1, Punto b Cláusula 2, Punto b Cláusula 3, Cláusula 8 Artículo 21 de la Ley sobre Organización del Gobierno Local No. 72/2025/QH15.

El Comité Popular de una provincia o ciudad con zona especial desempeñará las tareas y facultades especificadas en el punto a, cláusula 2, punto a, cláusula 3, cláusula 7, artículo 21 de la Ley de Organización del Gobierno Local No. 72/2025/QH15.

Sobre la base de la implementación del gobierno local de dos niveles a partir del 1 de julio de 2025, de conformidad con la Ley de Organización del Gobierno Local N° 72/2025/QH15, documentos de las autoridades competentes, el Comité Directivo Central y las agencias centrales pertinentes; y a partir de la práctica local, el Ministerio del Interior recomendará al Gobierno que emita un Decreto que estipule las tareas, poderes, organización y funcionamiento del Comité Popular, el Presidente del Comité Popular, las agencias especializadas y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular de las zonas especiales con una población permanente de menos de 1.000 habitantes.

Por ahora, mantengan intactos los pueblos y los grupos residenciales.

Otro aspecto importante del documento de orientación del Ministerio del Interior se refiere a la conversión y el cambio de nombre de aldeas y grupos residenciales debido a la duplicación de nombres en las nuevas unidades administrativas a nivel de comuna, tras la reorganización. Por consiguiente, por el momento, las aldeas y los grupos residenciales en las (nuevas) unidades administrativas a nivel de comuna permanecerán sin cambios hasta que el Gobierno publique nuevas regulaciones.

Por el momento, las aldeas y los grupos residenciales en las nuevas unidades administrativas a nivel de comuna permanecerán sin cambios hasta que el Gobierno emita nuevas regulaciones. (Foto: VNA)

La determinación del tipo de organización comunitaria en la unidad administrativa de nivel comunal (nueva) se realiza de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base N° 10/2022/QH15. En consecuencia, el Ministerio del Interior orienta la organización de aldeas y grupos residenciales de la siguiente manera:

Las aldeas se organizan en comunas y zonas especiales (dentro de las comunas y zonas especiales se encuentran las aldeas); los grupos residenciales se organizan en barrios (dentro de los barrios se encuentran los grupos residenciales). En caso de que la zona especial sea reconocida como de tipo urbano según las disposiciones legales (zona especial de Phu Quoc), entonces dentro de la zona especial se encuentran los grupos residenciales.

- En caso de fusión o ajuste de comunas y pueblos con barrios para establecer (nuevos) barrios: Unificar la organización de los grupos residenciales en los (nuevos) barrios;

- En caso de fusión o ajuste de una ciudad con una comuna para formar una (nueva) comuna: Unificar las aldeas en la (nueva) comuna.

La Ley de Organización del Gobierno Local N° 72/2025/QH15 estipula que el Consejo Popular a nivel comunal tiene la facultad de establecer, reorganizar, disolver, nombrar y renombrar aldeas y grupos residenciales (Punto d, Cláusula 2, Artículo 21). En consecuencia, la conversión y el cambio de nombre de aldeas y grupos residenciales debido a nombres duplicados en las nuevas unidades administrativas a nivel comunal, tras la reorganización, se implementan de la siguiente manera:

- Para la conversión de aldeas en grupos residenciales o de grupos residenciales en aldeas: El Comité Popular a nivel de comuna (nuevo) elaborará una lista de las aldeas que deben convertirse en grupos residenciales o una lista de los grupos residenciales que deben convertirse en aldeas para presentarla al Consejo Popular al mismo nivel para su consideración y decisión.

Para el cambio de nombre de aldeas y grupos residenciales debido a nombres duplicados: El Comité Popular a nivel de comuna (nuevo) elabora un plan y consulta a los votantes que representan a los hogares de la aldea o grupo residencial. Si más del 50 % de los votantes que representan a los hogares están de acuerdo, el Comité Popular a nivel de comuna finalizará el plan y lo presentará al Consejo Popular a nivel de comuna para su consideración y decisión.

Según el Ministerio del Interior, en los casos en que las provincias y ciudades hayan convertido aldeas y grupos residenciales o renombrado aldeas y grupos residenciales debido a nombres duplicados en unidades administrativas de nivel comunal (nuevamente) formadas después del acuerdo de 2025 antes de que entre en vigor la Ley de Organización del Gobierno Local No. 72/2025/QH15, los contenidos anteriores no se volverán a implementar.

Además, el Ministerio del Interior también proporciona orientación sobre los modelos de reglamentos de funcionamiento y plantillas de documentos para los Comités Populares de nivel comunal recién formados tras la reorganización. En función de las características y la situación práctica de cada localidad, los Comités Populares de nivel comunal ajustarán, complementarán y promulgarán sus reglamentos de funcionamiento para adaptarlos a las necesidades de la gobernanza local, garantizando así una mayor cercanía con la ciudadanía y un mejor servicio a la misma.

El Ministerio del Interior solicita a los Comités Populares de las provincias y ciudades que implementen de manera proactiva el contenido de la guía, informen con prontitud al Ministerio sobre las dificultades y los problemas para su síntesis y presentación a las autoridades competentes para su consideración y resolución.

Según Vietnam+

Fuente: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm