Garantizar la armonía de intereses de las tres partes
Español En la apertura de la conferencia, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, reafirmó el importante papel de la Ley de Tierras en la vida socioeconómica del país, la defensa nacional, la seguridad y la protección ambiental... Sin embargo, la gestión y el uso de la tierra bajo la Ley de Tierras de 2013 en el pasado todavía existe, es limitada y tiene deficiencias; algunos contenidos de leyes relacionadas no son consistentes ni sincronizados con la ley sobre tierras; la detección, prevención y manejo no se han implementado bien; algunos contenidos nuevos han surgido en la práctica, pero la ley no tiene regulaciones para regularlos.
Por lo tanto, para superar las deficiencias, el Comité Central ha emitido numerosas resoluciones relacionadas con la tierra. En particular, la Resolución n.° 18-NQ/TW, de 16 de junio de 2022, del Comité Ejecutivo Central sobre la innovación continua y el perfeccionamiento de las instituciones y políticas, la mejora de la eficacia y la eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, y el impulso para convertir a nuestro país en un país desarrollado de altos ingresos. Con cinco perspectivas, tres objetivos generales, seis objetivos específicos, seis grupos de soluciones y ocho grupos principales de políticas, el perfeccionamiento de las instituciones, políticas y leyes sobre la tierra, así como la organización de su implementación, constituye una base política fundamental para el perfeccionamiento de las políticas y leyes sobre la tierra.
“La Ley de Tierras de 2024 institucionaliza de forma completa y oportuna las perspectivas y políticas del Partido contenidas en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, la Resolución n.º 18-NQ/TW, y las resoluciones y conclusiones del Partido sobre la gestión y el uso de la tierra; resuelve las situaciones de duplicación y conflicto en las políticas y leyes relacionadas con la tierra; resuelve los problemas y dificultades que surgen en la práctica de la gestión y el uso de la tierra. Fortalece la gestión de la tierra en términos de superficie, calidad, valor económico , etc. Garantiza la armonía de los derechos e intereses del Estado, los usuarios de la tierra y los inversores…” – enfatizó el ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh.
Español En consecuencia, la Ley de Tierras (Ley No. 31/2024/QH15) consta de 16 capítulos y 260 artículos, de los cuales 180/212 artículos de la Ley de Tierras de 2013 se modifican y complementan y se agregan 78 artículos nuevos. En particular, hay algunos nuevos puntos notables que deben tenerse en cuenta en: Capítulo II sobre los poderes y responsabilidades del Estado, los derechos y obligaciones de los ciudadanos con respecto a la tierra (incluidos 14 artículos, del Artículo 12 al Artículo 25); Capítulo III sobre los derechos y obligaciones de los usuarios de la tierra (incluidos 23 artículos, del Artículo 26 al Artículo 48); Capítulo IV sobre límites de unidades administrativas, levantamientos topográficos básicos de tierras (incluidos 11 artículos, del Artículo 49 al Artículo 59); Capítulo V sobre planificación y planes de uso de la tierra (incluidos 18 artículos, del Artículo 60 al Artículo 77); Capítulo VI sobre recuperación de tierras y requisición de tierras (incluidos 13 artículos, del Artículo 78 al Artículo 90); Capítulo VII sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupera tierras (incluye 21 artículos, del artículo 91 al artículo 111); Capítulo VIII sobre desarrollo, gestión y explotación de fondos de tierras (incluye 4 artículos, del artículo 112 al artículo 115); Capítulo IX sobre asignación de tierras, arrendamiento de tierras y cambio de uso de la tierra (incluye 12 artículos, del artículo 116 al artículo 127); Capítulo X sobre registro de tierras, emisión de certificados de derecho de uso de la tierra y propiedad de otros activos vinculados a la tierra (incluye 15 artículos, del artículo 128 al artículo 152); Capítulo XI sobre financiamiento de tierras y precios de la tierra (incluye 10 artículos, del artículo 153 al artículo 162); Capítulo XII sobre sistema de información de tierras y base de datos nacional de tierras (incluye 8 artículos, del artículo 163 al artículo 170);…
Se añaden muchas regulaciones nuevas
En particular, el Capítulo III estipula los derechos y obligaciones de los usuarios de la tierra, perfeccionando los derechos de los vietnamitas residentes en el extranjero, en el sentido de que los vietnamitas residentes en el extranjero, que tengan nacionalidad vietnamita y sean ciudadanos vietnamitas, tengan plenos derechos relacionados con la tierra como los ciudadanos vietnamitas en el país (individuos nacionales).
En particular, se añade el derecho a elegir la forma de pago del arrendamiento de tierras. Por consiguiente, los usuarios que actualmente arriendan tierras del Estado y pagan el arrendamiento anual, pero que están arrendados por el Estado y pagan el arrendamiento en un solo pago por todo el plazo del arrendamiento, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, podrán optar por cambiar al arrendamiento con pago único por el plazo restante. En caso de estar arrendados por el Estado y pagar el arrendamiento en un solo pago por todo el plazo del arrendamiento, podrán optar por cambiar al arrendamiento con pago anual.
Reglamento complementario sobre las organizaciones nacionales a las que el Estado les asigna tierras para implementar proyectos de vivienda social, viviendas para las fuerzas armadas populares, proyectos de inversión para renovar y reconstruir edificios de apartamentos o para implementar proyectos de inversión para fines comerciales y están exentos o reducidos de las tasas de uso de la tierra y las rentas de la tierra, tienen los mismos derechos y obligaciones que los no exentos o reducidos de las tasas de uso de la tierra y las rentas de la tierra; en caso de transferir o aportar capital con derechos de uso de la tierra, deben pagar al Estado una cantidad de dinero equivalente al monto de las tasas de uso de la tierra y las rentas de la tierra que hayan sido exentas o reducidas en el momento de la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras o el permiso para cambiar los fines del uso de la tierra.
Reglamento complementario que permite a las personas que no participan directamente en la producción agrícola recibir transferencias del derecho de uso de tierras arroceras dentro del límite de asignación de tierras. En caso de exceder el límite, deben establecer una organización económica, tener un plan para el uso de las tierras arroceras y deben ser aprobados por el Comité Popular a nivel de distrito. Las personas que utilizan tierras agrícolas pueden transferir el derecho de uso de tierras agrícolas dentro de la misma unidad administrativa provincial a otras personas y no están obligadas a pagar impuestos sobre la renta por la transferencia de derechos de uso de tierras ni tasas de registro. Las organizaciones económicas que pueden recibir transferencias del derecho de uso de tierras agrícolas deben tener un plan de uso de tierras agrícolas aprobado por el Comité Popular a nivel de distrito.
El Capítulo IV de la Ley de Tierras de 2024 también descentraliza la autoridad para aprobar los planes nacionales de ordenamiento territorial al Gobierno, y la autoridad para decidir sobre los planes provinciales de ordenamiento territorial al Consejo Popular Provincial, con el fin de generar iniciativa y flexibilidad en la gestión del Gobierno y las localidades. En lo que respecta a los planes nacionales de ordenamiento territorial de defensa, los planes de ordenamiento territorial de seguridad se regularán e integrarán en el contenido de los planes nacionales de ordenamiento territorial de defensa y seguridad. Como complemento a las regulaciones para las ciudades de gestión central que ya cuentan con planificación urbana, los planes provinciales de ordenamiento territorial no se establecerán, sino que se basarán en la planificación urbana para elaborarlos.
En cuanto a las disposiciones sobre recuperación y requisición de tierras, el Artículo 79 (Capítulo VI) de la Ley estipula específicamente 31 casos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de la nación y el interés público. En este caso, el Estado debe recuperar tierras para proyectos como la construcción de obras públicas; la construcción de sedes de organismos estatales; obras públicas; otros casos, incluyendo diversos grupos de criterios como vivienda, zonas de producción, desarrollo de fondos de tierras, minerales, obras subterráneas y casos en los que el Estado recupera tierras para subastas y licitaciones con el fin de aumentar los ingresos presupuestarios.
Con 31 casos específicos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de la nación y el interés público, se han cubierto básicamente todos los casos necesarios para dicho desarrollo. Sin embargo, para garantizar que, en los casos en que la recuperación de tierras sea realmente necesaria pero aún no esté regulada por esta Ley, el artículo 79, cláusula 32, estipula que, en otros casos, la Asamblea Nacional modificará y complementará los casos de recuperación de tierras contemplados en este artículo, de acuerdo con los procedimientos simplificados.
Hanoi está tomando medidas activas.
Se sabe que, inmediatamente después de la aprobación de la Ley de Tierras de 2024, los líderes de la ciudad de Hanói dirigieron su implementación en la zona. En concreto, el Comité Popular de la Ciudad de Hanói emitió el Documento n.º 990/VP-TNMT, de 23 de enero de 2024, en el que notificaba la directiva del vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad, Nguyen Trong Dong, sobre la asignación al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para presidir y coordinar con los Departamentos de Justicia, Finanzas, Construcción, Planificación e Inversión; y que los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades estudiaran, actualizaran y asesoraran al Comité Popular de la Ciudad para la elaboración de un plan de implementación de la Ley de Tierras de 2024.
En consecuencia, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha investigado y desarrollado de manera proactiva un borrador del Plan para implementar la Ley de Tierras de 2024 en la Ciudad (incluyendo los siguientes contenidos: Propósito y requisitos; desarrollo de documentos que detallan la Ley de Tierras bajo la autoridad del Comité Popular de la Ciudad; asignación de unidades implementadoras; cronograma de implementación, organización de propaganda...).
Actualmente, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente está recopilando comentarios de departamentos, sucursales, distritos y municipios para contribuir al borrador del Decreto que guía la implementación de la Ley de Tierras. Hasta el 6 de marzo, ocho departamentos, sucursales y diez Comités Populares distritales habían presentado documentos para contribuir con comentarios al borrador. Se espera que, en marzo de 2024, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente complete el documento que recomienda al Comité Popular Municipal que aporte comentarios al borrador del Decreto que detalla la implementación de varios artículos de la Ley de Tierras, a solicitud del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
[anuncio_2]
Fuente
Kommentar (0)