Durante tres años consecutivos superando los ingresos del presupuesto estatal (2021-2023) en condiciones difíciles debido al impacto de la pandemia, el Ministerio de Finanzas ha implementado innovaciones e iniciativas para llevar a cabo eficazmente las tareas financieras y presupuestarias estatales asignadas. Gracias a ello, existen recursos y margen para apoyar a las personas, las empresas y la economía mediante una serie de paquetes de apoyo en materia de impuestos, tasas y cargos. El sector financiero ha consolidado su papel como pilar de la economía del país. Así lo afirmó el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité del Partido y ministro de Finanzas.
Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc. Foto: Huu Tho
Soluciones fiscales y de tarifas más esperadas
Reportero: Ministro, los ingresos del presupuesto estatal en los primeros cuatro meses del año siguen avanzando según lo previsto. ¿Qué importancia tiene lograr resultados positivos en los ingresos presupuestarios en el contexto socioeconómico actual, Ministro?
Ministro Ho Duc Phoc: Al entrar en 2024, aunque la economía de nuestro país enfrenta muchas dificultades y desafíos, con grandes esfuerzos, determinación y dirección cercana del Gobierno y el Primer Ministro , el Ministerio de Finanzas ha administrado y operado los asuntos fiscales con muchos resultados positivos.
Los ingresos del primer cuatrimestre del año fueron bastante buenos en comparación con las previsiones. Los ingresos acumulados del presupuesto estatal en el primer cuatrimestre se estiman en 733,4 billones de VND, lo que equivale al 43,1 % de la estimación, un 10,1 % más que en el mismo período de 2023 (los ingresos del presupuesto central se estiman en aproximadamente el 46,5 % de la estimación; los ingresos del presupuesto local, en aproximadamente el 39,7 % de la estimación).
En cuanto a los ingresos locales, se estima que 25 de las 63 localidades han alcanzado ingresos internos superiores al 40% de lo previsto en los primeros cuatro meses; 54 de las 63 localidades han aumentado sus ingresos en comparación con el mismo período. En los primeros cuatro meses del año, el Ministerio de Hacienda ha instruido al sector tributario para que implemente con determinación soluciones sincronizadas y efectivas, tanto para "relajar la fuerza de la población" con políticas de aplazamiento de impuestos, como para evitar firmemente que la evasión y la elusión fiscales provoquen pérdidas de ingresos del presupuesto estatal. El sector tributario ha implementado la aplicación de facturas electrónicas, ha aplicado IA (inteligencia artificial) para analizar datos tributarios, ha recaudado impuestos de plataformas de comercio electrónico transfronterizas y nacionales, ha conectado a los iniciadores de pagos con las autoridades tributarias, ha sincronizado los códigos tributarios con los números de identificación ciudadana, etc.
Los resultados positivos de los ingresos presupuestarios crearán condiciones positivas para la gestión de la política fiscal, garantizando las tareas de gasto en prevención de enfermedades, desastres naturales y seguridad social, además de ayudar a consolidar el espacio de la política fiscal, reducir la presión inflacionaria; contribuir a apoyar activamente un equilibrio presupuestario estatal más sólido, compensar la reducción de los ingresos debido a la implementación de políticas de exención y reducción de impuestos, tasas y cargos; crear espacio para estabilizar la política monetaria y estabilizar la macroeconomía.
PV: En los últimos tres años, ante los impactos negativos en muchos aspectos de la pandemia de COVID-19, la política fiscal se ha consolidado como un pilar fundamental para el desarrollo socioeconómico mediante la exención, reducción y ampliación de impuestos, tasas, rentas territoriales y el apoyo a personas y empresas. De cara al futuro, estas siguen siendo las soluciones más esperadas. ¿Podría el Ministro ampliar la información al respecto?
Ministro Ho Duc Phoc: Ha transcurrido más de la mitad del mandato, el país ha superado numerosas dificultades y está listo para entrar en una nueva etapa de desarrollo. Este resultado tiene una contribución muy importante de la gestión presupuestaria y la implementación de la política fiscal.
Acabamos de atravesar años difíciles tras la pandemia de COVID-19. Cuando la economía y las empresas se encontraban en dificultades, el Gobierno se mantuvo firme y consistente en sus objetivos de gestión: estabilizar la macroeconomía, controlar la inflación, promover el crecimiento y asegurar un equilibrio general. Implementó una política fiscal expansiva mediante la exención, reducción y ampliación de impuestos, tasas, gravámenes, rentas territoriales y tasas de uso del suelo para apoyar a las personas y las empresas, con un monto aproximado de 700 billones de VND.
En el futuro, consciente de que la situación sigue siendo difícil y desafiante, con base en la evaluación de los resultados alcanzados por la solución de reducir el impuesto al valor agregado (IVA) en un 2% según la Resolución No. 110/2023/QH15, el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y permiso para continuar implementando la política de reducción de las tasas del IVA en un 2% para una serie de grupos de bienes y servicios que actualmente aplican una tasa de IVA del 10%, en los últimos 6 meses de 2024.
Además, el Ministerio de Finanzas envió un despacho al Primer Ministro para permitir la redacción de un decreto para extender el plazo de pago del IVA, impuesto sobre la renta de sociedades (CIT), impuesto sobre la renta de las personas físicas (PIT) y alquiler de tierras en 2024; un decreto para extender la fecha límite para el pago del impuesto al consumo especial (SCT) sobre automóviles producidos o ensamblados en el país de acuerdo con procedimientos y procesos simplificados, para que la política pueda entrar en vigor pronto.
Muchas organizaciones internacionales pronostican un crecimiento económico de Vietnam del 5-6% para 2024. Sin embargo, estas previsiones son inferiores al objetivo establecido por la Asamblea Nacional. Por lo tanto, considero que, además de las soluciones fiscales y arancelarias, es necesario combinar y coordinar soluciones, desde mejorar el entorno de inversión y negocios, simplificar los trámites, impulsar el capital y las tasas de interés, eliminar las dificultades de la economía y, en especial, promover la inversión pública y el mercado inmobiliario, desarrollar la producción y los negocios, y promover las exportaciones. Estas soluciones requieren un enfoque drástico.
La digitalización de la gestión tributaria contribuye a aumentar los ingresos presupuestarios
Reportero: El Ministerio de Hacienda es uno de los ministerios y sectores con mayor transformación digital, lo que aporta eficiencia práctica a la gestión, medida con cifras concretas. Como comentó el Ministro, esta es una solución fundamental que contribuye a aumentar los ingresos presupuestarios en un contexto de crecimiento económico que no cumple las expectativas. ¿Podría el Ministro explicarlo con más detalle?
Ministro Ho Duc Phoc: El sector financiero ha alcanzado numerosos logros destacados gracias a la digitalización de la gestión tributaria, lo cual se refleja en la expansión de la implementación de facturas electrónicas (facturas electrónicas), la gestión tributaria para actividades de comercio electrónico y las operaciones comerciales en plataformas digitales. La autoridad tributaria ha implementado facturas electrónicas, facturas electrónicas generadas desde cajas registradoras y ha operado el Portal de Información Electrónica para proveedores extranjeros. Recientemente, ha implementado la emisión de facturas por cada venta de actividades comerciales, venta minorista de gasolina, etc.
En cuanto a la implementación de la factura electrónica, desde su fecha de implementación hasta el 21 de abril de 2024, se estima que las autoridades fiscales han recibido y procesado 7.480 millones de facturas electrónicas. Existen 53.424 establecimientos comerciales registrados para utilizar facturas electrónicas generadas desde cajas registradoras, superando los 328,6 millones. Respecto a la emisión de facturas por cada venta en negocios y actividades minoristas de petróleo, hasta la fecha, a nivel nacional, 15.935 establecimientos minoristas de petróleo han emitido facturas electrónicas por cada venta, lo que representa más del 100 % del total de establecimientos minoristas de petróleo.
El Portal Electrónico de Información para Proveedores Extranjeros se puso en funcionamiento con éxito. 94 proveedores extranjeros se registraron y obtuvieron sus códigos tributarios a través del portal, lo que representa un aumento de 9 nuevos proveedores extranjeros en comparación con el mes anterior. Los ingresos en los primeros cuatro meses del año ascendieron a aproximadamente 3.900 billones de VND.
La implementación en el entorno electrónico contribuirá a fortalecer el control y la gestión de los ingresos, garantizar la recaudación tributaria y un entorno empresarial transparente para aumentar los ingresos del presupuesto estatal.
Reportero: Si bien el crecimiento económico del primer trimestre fue positivo, se prevén muchas dificultades en el futuro. Si el crecimiento económico no cumple las expectativas, ¿cómo afectará esto a la recaudación del presupuesto estatal, señor Ministro?
Ministro Ho Duc Phoc : Los ingresos del presupuesto estatal son directamente proporcionales al crecimiento económico. Unos buenos ingresos presupuestarios están estrechamente vinculados a la vitalidad de la economía y la salud de las empresas. Por supuesto, un bajo crecimiento también afecta a los ingresos del presupuesto estatal, pero el sector financiero siempre se esfuerza por fomentar las fuentes de ingresos, aliviar las cargas de la población y garantizar que no se dejen sin recaudar conforme a la normativa.
Si bien el Gobierno propone reducir los impuestos y eximir del pago de rentas de tierras a particulares y empresas cada año, en promedio unos 200 billones de VND, el presupuesto sigue avanzando y cumple con el plan establecido. Esto demuestra la gestión y el funcionamiento flexibles y transparentes de la política fiscal por parte del Gobierno, al tiempo que aumenta el gasto, como la inversión en construcción, el desarrollo de infraestructura y los gastos para la recuperación económica tras la pandemia de COVID-19.
Cabe afirmar que, en los últimos tiempos, el Gobierno se ha centrado en instruir al Ministerio de Hacienda y al sector tributario para que completen la labor de recaudación presupuestaria. El sector financiero ha tenido numerosas iniciativas en materia de recaudación tributaria y ha propuesto diversas soluciones, desde la emisión de facturas electrónicas hasta la construcción de centros de datos tributarios y portales de información electrónica transfronterizos.
Además, el sector financiero ha implementado la recaudación de impuestos para las actividades comerciales y las transferencias de bienes inmuebles; ha guiado a las personas y empresas a declarar correctamente los precios de transferencia de bienes inmuebles, mejorar la eficiencia de la gestión, asegurar los ingresos presupuestarios... Estas soluciones no solo apoyan a las empresas, alivian las cargas de las personas, sino que también recaudan ingresos potenciales que no se han recaudado durante mucho tiempo, asegurando un recurso para implementar el gasto en inversión en infraestructura y desarrollo socioeconómico del país.
Creo que completar las tareas financieras y presupuestarias requiere gran esfuerzo, creatividad y flexibilidad. Por supuesto, lograr esta tarea no es suficiente con la sola presencia del sector financiero, sino que también es el resultado de una gran determinación de todos los niveles, sectores y localidades, y especialmente del esfuerzo de las personas y las empresas para superar las dificultades.
Construcción de escenarios para una gestión financiera y presupuestaria estatal eficaz
PV: Sin embargo, de aquí a fin de año, se prevé que aún habrá muchas dificultades potenciales. ¿Qué soluciones tiene el Ministerio de Hacienda para ser proactivo en la gestión de la política fiscal, señor Ministro?
Ministro Ho Duc Phoc: El Ministerio de Finanzas está actualmente desarrollando escenarios para asesorar y proponer al Gobierno y a la Asamblea Nacional para gestionar eficazmente el trabajo financiero y del presupuesto estatal.
En realidad, la gestión financiera y presupuestaria nunca ha estado exenta de dificultades, especialmente en los últimos tres años de dificultades acumuladas. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda sigue esforzándose con la mayor determinación para garantizar la gestión de ingresos y gastos presupuestarios, así como para eliminar las dificultades para las personas y las empresas, y apoyar la recuperación económica de la manera más eficaz.
Junto con las políticas fiscales a través de exenciones, reducciones y ampliaciones de impuestos, el Ministerio de Finanzas continuará innovando, creando, aplicando la transformación digital, reformando los procedimientos administrativos y construyendo políticas y leyes financieras sincrónicas... para acompañar a las empresas en la superación de las dificultades, continuar desarrollándose y hacer mayores contribuciones al desarrollo del país.
Creemos que el apoyo fiscal para “nutrir las fuentes de ingresos” y “relajar la fuerza de las personas” es muy necesario, pero al mismo tiempo, enfocarse en perfeccionar las políticas legales, liberar recursos y eliminar dificultades en el capital, el mercado y los aspectos legales… para el desarrollo empresarial es extremadamente importante y es una base sólida para el desarrollo sostenible.
Reportero: El Gobierno siempre ha dado especial prioridad a la mejora del mercado financiero y al desbloqueo de los flujos de capital para la economía. Según el Ministro, ¿qué soluciones se necesitan en el futuro para que el mercado financiero sea más estable y sostenible?
Ministro Ho Duc Phoc: El mercado financiero, incluyendo el mercado de valores, los bonos gubernamentales, los bonos corporativos y los mercados de seguros, se ha visto gravemente afectado por las fluctuaciones de la macroeconomía nacional e internacional. Sin embargo, gracias a la atención y la drástica dirección del gobierno central, la Asamblea Nacional, la orientación directa del Gobierno y el Primer Ministro, así como a los esfuerzos de los organismos de gestión a todos los niveles, los mercados financieros se han estabilizado y recuperado gradualmente.
El mercado de valores vietnamita sigue garantizando un funcionamiento fluido, seguro y con liquidez, y está evolucionando positivamente hacia una mayor transparencia y solidez. El marco legal se está revisando, actualizando y modificando para adaptarse mejor al nuevo contexto. La calidad de los productos en el parqué se está controlando de forma más estricta con el fin de mejorarla. Además, las agencias gestoras están realizando grandes esfuerzos para impulsar el proceso de modernización del mercado de valores vietnamita.
Tras el Decreto 08/2023/ND-CP, junto con las soluciones impulsadas por el Gobierno para eliminar las dificultades de las empresas, el mercado privado de bonos muestra señales de reactivación. Además de la recuperación gradual de la confianza en el mercado primario de bonos, a medida que más empresas emiten con mayor transparencia, el mercado secundario de bonos privados opera con buena liquidez e información más transparente y fiable.
El mercado de seguros, en particular los seguros de vida, a pesar de las numerosas dificultades, ha operado de forma más sistemática, eficiente y transparente gracias a la importante participación del organismo gestor y numerosas unidades relacionadas. En el futuro, el Ministerio de Hacienda seguirá coordinando estrechamente con los ministerios y las ramas competentes para encontrar soluciones que impulsen el desarrollo transparente, sano y sostenible del mercado financiero, contribuyendo así de forma más significativa a la economía del país, bajo el lema de que las empresas sólidas contribuyen al desarrollo positivo y sostenible del mercado.
PV: ¿Cuáles son las soluciones que implementará el sector Financiero para contribuir mejor, más eficazmente y de manera más sostenible a la economía del país en los próximos tiempos, Ministro?
Ministro Ho Duc Phoc: El sector financiero seguirá promoviendo la proactividad, la creatividad y la flexibilidad para completar tareas clave, recaudar y gastar eficazmente el presupuesto estatal, desarrollar el mercado financiero, perfeccionar las políticas financieras y promover el desarrollo económico. El Ministerio de Finanzas desarrollará soluciones de respuesta proactivas y eficaces, incluso ante situaciones urgentes e inesperadas.
El Ministerio de Finanzas continúa coordinando estrechamente con los ministerios, sucursales y localidades para implementar de manera proactiva y flexible, mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación, asegurar los principales equilibrios de la economía, promover el desembolso de la inversión pública, gastar el presupuesto de manera efectiva, practicar el ahorro y combatir el despilfarro.
De acuerdo con las funciones y tareas asignadas, continuamos aplicando una política fiscal expansiva razonable, enfocada y clave en el corto plazo e implementamos una política financiera sostenible en el largo plazo; implementamos soluciones para mejorar la efectividad de las políticas fiscales y financieras.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Finanzas se mantiene firme en su objetivo de eliminar las dificultades para las personas y las empresas y fomentar fuentes de ingresos sostenibles. Seguiremos asesorando a todos los niveles sobre soluciones para apoyar a las personas y las empresas a fin de que sigan eliminando las dificultades para la producción y los negocios, creando empleo y contribuyendo al crecimiento económico.
Al mismo tiempo, se debe seguir impulsando la aplicación de las tecnologías de la información, la transformación digital integral, una reforma sólida de los procedimientos administrativos, priorizar el desembolso de la inversión pública y construir proyectos de infraestructura de forma rápida y eficaz. Se deben completar las leyes financieras, facilitar la producción y los negocios, especialmente el sector inmobiliario, la inversión pública y atraer la inversión extranjera directa (IED).
¡Muchas gracias Señor Ministro!
Tran Thang - Portal del Ministerio de Finanzas
Fuente: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh?dDocName=MOFUCM313029
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