Ministro de Planificación e Inversión: Dubai construirá una ciudad de 600 hectáreas, incluidos 500 edificios, en exactamente 5 años

En la sesión de debate sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversión y la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada, celebrada la tarde del 6 de noviembre, el Ministro de Planificación e Inversión (MPI), Nguyen Chi Dung, afirmó que las nuevas cuestiones mencionadas en el proyecto de ley que modifica y complementa la Ley de Planificación, la Ley de Inversión y la Ley de Inversión PPP se derivan de requisitos prácticos y empresariales.

El Comandante del Ministerio de Planificación e Inversión mencionó el mecanismo de apertura, que consiste en emitir primero estándares y luego verificarlos, con el fin de desarrollar y acelerar el proceso para superar las actuales regulaciones de control, que resultan lentas y costosas. También mencionó los mecanismos exitosos implementados por China y Dubái para impulsar un desarrollo notable e inesperado en estos países.

Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

«China construyó una fábrica de automóviles multimillonaria en tan solo 11 meses y un centro comercial multimillonario en solo 68 días. En Dubái, construyeron una ciudad de 600 hectáreas con 500 edificios, valorada en 20 mil millones de dólares, en tan solo 5 años. ¿Cómo es posible?», declaró el Ministro de Planificación e Inversión.

El ministro Nguyen Chi Dung afirmó que no son quisquillosos con las regulaciones y los procedimientos, ¡pero un proyecto como este se completa a tiempo, sin un solo día de retraso! En cuanto al diseño y la planificación, mientras que en Vietnam, desde la planificación, el diseño del proyecto, la presupuestación y el diseño final, se necesita un año entero, en Dubái solo requieren dos cosas sencillas y fáciles de entender.

“El rey de Dubái solo aprobó el proyecto con dos condiciones. La primera es que no haya dos casas iguales. La segunda es que, en el diseño, la arquitectura no siga una línea recta y el inversor tenga libertad para diseñar lo que desee”, declaró el Sr. Dung.

Respecto a la estructura, la densidad y el entorno, el Comandante del Departamento de Planificación e Inversión afirmó: “Siguieron las normas específicas, simplemente lo hicieron, sin pedir permiso a nadie. Durante la inspección, elaboraron una maqueta, y el Rey de Dubái la aprobó en tan solo dos horas”.

Según el Ministro de Planificación e Inversión, en la carrera por acortar los trámites y aprovechar las oportunidades y los recursos para el desarrollo, los países han llegado a esta conclusión.

“¿Saben qué hay que gestionar? ¿Con qué herramientas? Eso es la postauditoría, que consiste en emitir normas y estándares a seguir”, dijo el Sr. Dung.

En lo que respecta a la inspección y supervisión, tanto el Estado como los inversores son responsables de su propio trabajo: " Solo los procedimientos abiertos y atractivos pueden desarrollarse y atraer recursos. Los inversores solo necesitan libertad; aceptan e invierten en lo que el Estado estipula."

Según el Comandante del Ministerio de Planificación e Inversión, esta es una experiencia que debemos aprender para ayudar a los inversionistas a implementar sus planes con mayor libertad. Por lo tanto, en los proyectos de enmiendas y adiciones a la Ley de Planificación, la Ley de Inversión y la Ley de Inversión en la modalidad de asociación público-privada (APP), el Ministerio de Planificación e Inversión propuso permitir que los proyectos de alta tecnología ubicados en zonas económicas y zonas francas se registren para la inversión, sin necesidad de emitir certificados de inversión ni exigir un plazo de 15 días para la tramitación de los mismos.

“Vamos a intensificarlo cada vez más. En un futuro próximo, incluso queremos implementar ventanillas únicas a nivel local, asignando la responsabilidad de la Junta Directiva a gestionar los trámites para facilitar la labor de los inversores. Ya no tendrán que acudir a tal o cual ministerio o sector, ni a departamentos y agencias locales”, afirmó el Sr. Dung.

La falta de equidad en los proyectos de APP dificulta la atracción de inversores.

Anteriormente, durante su participación en la sesión de debate de esta tarde, 6 de noviembre, el delegado Pham Van Hoa (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap) afirmó que, recientemente, la demanda de inversión en proyectos de infraestructura de transporte ha sido muy alta, pero la movilización de recursos no presupuestarios bajo el método de APP sigue siendo muy limitada.

Delegado Pham Van Hoa (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap).

La razón es que los proyectos con dificultades para la preparación del terreno, bajo volumen de tráfico y ubicados en zonas montañosas requieren inversión mediante asociaciones público-privadas (APP). Mientras tanto, los proyectos con facilidades para la preparación del terreno y alto volumen de tráfico se financian con fondos públicos. Por lo tanto, «esta situación es irrazonable e injusta para los proyectos de APP, lo que impide atraer inversores», señaló el delegado de la delegación de Dong Thap.

Por lo tanto, el Sr. Hoa dijo que es necesario complementar y modificar algunos contenidos para los proyectos PPP.

Sin embargo, los proyectos de APP que aplican el mecanismo de reparto porcentual de la reducción de ingresos pueden conllevar mayores riesgos para el Estado. Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Gobierno analice detenidamente cada proyecto para garantizar la eficiencia tanto para el Estado como para los inversores, asegurando así la armonía de sus intereses.

En lo que respecta al proceso de proyectos PPP, que no requiere etapas de evaluación, decisiones de política de inversión y no utiliza capital estatal, la delegación de Dong Thap sugirió considerar la necesidad de una evaluación para aclarar la fuente de capital y la objetividad en la inversión y el tiempo de implementación, con el fin de limitar que los inversionistas eludan la ley y prolonguen el proyecto para cobrar comisiones.

En cuanto a los contratos BT (construcción-transferencia), según el delegado Hoa, este ámbito solo se ha implementado a modo de prueba en Ciudad Ho Chi Minh, Hanói y Nghe An, y aún no se ha evaluado completamente su impacto ni se ha basado en la experiencia práctica. El delegado coincidió con el organismo examinador en que no existen fundamentos suficientes para legalizar la normativa sobre el mecanismo y los procedimientos de los contratos BT.

El delegado señaló aspectos negativos que recientemente han causado problemas legales a muchos funcionarios: "Si la transferencia de dinero o bienes inmuebles a los inversores no se calcula correctamente, se perderán activos del Estado o los inversores se verán perjudicados".

En relación con este tema, el delegado Thach Phuoc Binh (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh) afirmó que los proyectos de contratos BT en algunas localidades no se han resumido completamente, por lo que es necesario identificar con mayor claridad los beneficios limitados de este contrato antes de legalizarlo.

Delegado Thach Phuoc Binh (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh)

La delegación de Tra Vinh propuso clarificar el proceso de determinación del precio y la diferencia entre el proyecto y el fondo de tierras para el pago. Si bien es razonable aumentar el porcentaje máximo de capital estatal al 70 % en casos especiales, es necesario precisar los criterios aplicables para evitar abusos relacionados con este elevado porcentaje. Asimismo, se propone ampliar la facultad de decisión sobre la participación de capital estatal en proyectos de gran envergadura a otras autoridades competentes, además del Primer Ministro y el Consejo Popular Provincial, para garantizar la coherencia jerárquica.

El Sr. Binh afirmó que ampliar todos los campos de inversión de los proyectos PPP aumentaría las oportunidades para más empresas privadas y reduciría el presupuesto del Estado.

Sin embargo, también es necesario evaluar los proyectos prácticos que aplican el mecanismo de APP, incluidos los proyectos piloto de BT en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Nghe An, y extraer experiencia para garantizar una base sólida y eficaz, especialmente cuando todavía existen desafíos o no hay suficiente información para resumir completamente la implementación de las APP en este campo.

Cam Tu (VOV.VN)

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Fuente: https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html