El primer ministro Pham Minh Chinh y los líderes de los países de la ASEAN y Japón en la 26ª Cumbre ASEAN-Japón en Indonesia en septiembre de 2023 - Foto: VGP/Nhat Bac
Por invitación del Primer Ministro japonés, Kishida Fumio, el Primer Ministro Pham Minh Chinh encabezará una delegación vietnamita de alto rango para asistir a la Cumbre para celebrar el 50º aniversario de las relaciones ASEAN-Japón y realizar actividades bilaterales en Japón del 15 al 18 de diciembre de 2023.
Este es un viaje de trabajo importante y significativo del Primer Ministro, en un contexto muy especial: Vietnam y Japón acaban de mejorar su relación a la Asociación Estratégica Integral parala Paz y la Prosperidad en Asia y el Mundo durante la visita a Japón del Presidente Vo Van Thuong en noviembre pasado; al mismo tiempo, la ASEAN y Japón también establecieron oficialmente una Asociación Estratégica Integral (CSP) en la 26ª Cumbre ASEAN-Japón en Indonesia en septiembre de 2023.
Por coincidencia, tanto Vietnam como la ASEAN establecieron relaciones diplomáticas con Japón en 1973, hace exactamente medio siglo.
Repaso de medio siglo de cooperación entre la ASEAN y Japón
La Cumbre Conmemorativa ASEAN-Japón que se celebrará en Tokio del 16 al 18 de diciembre de 2023 es una ocasión particularmente importante, ya que se celebra con motivo del 50º aniversario de la amistad y la cooperación entre ambas partes.
Se espera que los líderes de la ASEAN y Japón revisen los últimos 50 años de cooperación, estableciendo así una visión y dirección para el desarrollo de las relaciones en el nuevo período.
La conferencia adoptará dos documentos: "Declaración de Visión sobre la Amistad y Cooperación ASEAN-Japón: Socios de Confianza" y "Plan para implementar la Declaración de Visión sobre la Amistad y Cooperación ASEAN-Japón: Socios de Confianza" para concretar los resultados de las discusiones de los líderes en la conferencia.
Después de 50 años de establecer relaciones, las relaciones entre la ASEAN y Japón se han desarrollado ampliamente en todos los campos, incluida la política y la seguridad, la economía y la cultura y la sociedad.
Japón participa ampliamente en los procesos de cooperación político-de seguridad regional, es uno de los socios de la ASEAN para fundar foros como el Foro Regional de la ASEAN (ARF), la Cumbre de Asia Oriental (EAS), la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN Plus (ADMM Plus)...; apoya la solidaridad, la unidad y el papel central de la ASEAN; propone proactivamente muchas iniciativas de cooperación en la prevención del terrorismo y el crimen transnacional, la cooperación en seguridad marítima, la ciberseguridad, el crimen económico...
Japón es un importante socio comercial y de inversión de la ASEAN: fue el cuarto mayor socio comercial y el segundo mayor inversor en IED de la ASEAN en 2022. La cooperación económica y de inversión entre la ASEAN y Japón se implementa a través de diversos mecanismos/marcos, como la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) y la Asociación Económica Integral ASEAN-Japón (AJCEP). Japón también es un socio activo que contribuye a la implementación de la Iniciativa para la Integración de la ASEAN (IAI) y apoya la reducción de la brecha de desarrollo dentro de la ASEAN.
En términos de cultura y sociedad, Japón tiene muchos proyectos para brindar apoyo sustancial a la ASEAN en áreas como intercambios entre pueblos, cambio climático, gestión de desastres, salud y prevención de enfermedades y envejecimiento de la población, incluido el financiamiento para la implementación de la Red Japón-Asia Oriental de Intercambios para Estudiantes y Jóvenes (JENESYS); el apoyo a la salud pública de la ASEAN a través de la Iniciativa de Salud ASEAN-Japón; y el compromiso de responder a desafíos transfronterizos y globales como el cambio climático y la protección del medio ambiente, la gestión de desastres, la salud y la prevención de enfermedades.
En materia de cooperación para el desarrollo y asistencia técnica, Japón es uno de los socios clave que apoya a la ASEAN en la construcción de una comunidad y la integración regional a través del Fondo de Integración Japón-ASEAN (JAIF). En mayo de 2019, la ASEAN y Japón firmaron el Acuerdo de Cooperación Técnica (TCA) ASEAN-Japón para facilitar un mayor apoyo de Japón a la cooperación para el desarrollo en toda la región de la ASEAN.
Ambas partes apoyan la coordinación para mantener el impulso de la cooperación, centrándose especialmente en el control de la epidemia, la garantía de las cadenas de suministro para el comercio y la inversión, y la promoción de la recuperación. Japón ha asignado 50 millones de dólares estadounidenses para apoyar a la ASEAN en el establecimiento del Centro de la ASEAN para Emergencias de Salud Pública y Enfermedades Emergentes (AC-PHEED) y afirmó que seguirá apoyando el funcionamiento sostenible de este centro. Japón ha proporcionado un paquete bilateral de equipo médico por valor de más de 200 millones de dólares estadounidenses a los países de la ASEAN; ha apoyado a la ASEAN con 16 millones de dosis de vacunas para los países de la ASEAN de un total de 30 millones de dosis suministradas al extranjero; ha asignado 2.500 millones de yenes para instalar cámaras frigoríficas para la conservación y el transporte de vacunas, y ha proporcionado suministros médicos, tecnología y generadores de oxígeno a numerosos países de la ASEAN.
Para promover la recuperación integral, las dos partes acordaron aumentar el comercio y la inversión, apoyar el mantenimiento de las cadenas de suministro regionales y promover la cooperación en la transformación digital, el desarrollo de recursos humanos en la economía digital, la gestión de desastres, la transición energética, el crecimiento verde, etc. Japón apoya activamente a la ASEAN en la implementación del Marco de Recuperación Integral con un préstamo por valor de 192 mil millones de yenes a la tasa de interés más baja.
El primer ministro Pham Minh Chinh se reúne con el primer ministro japonés Kishida Fumio en Hiroshima, la ciudad natal del primer ministro Kishida, en mayo de 2023. Foto: VGP/Nhat Bac
El principal socio importante de Vietnam
Actualmente, Japón es el socio más importante de Vietnam en todos los campos de la política, la economía, la defensa y la seguridad, la cultura, la educación, el trabajo, el turismo, etc.
Desde que establecieron relaciones diplomáticas en 1973, Vietnam y Japón han establecido sucesivamente el marco de su relación desde una asociación a largo plazo, estable y confiable (2002), hasta una asociación estratégica para la paz y la prosperidad en Asia (2009), una asociación estratégica amplia para la paz y la prosperidad en Asia (2014) y una asociación estratégica integral para la paz y la prosperidad en Asia y el mundo (27 de noviembre de 2023).
Japón fue el primer país del G7 que recibió la visita del Secretario General vietnamita (en 1995), el primer país del G7 en establecer una Asociación Estratégica con Vietnam (en 2009), el primer país del G7 en reconocer el estatus de economía de mercado de Vietnam (en 2011) y el primer país del G7 en invitar a Vietnam a asistir a la Cumbre ampliada del G7 (mayo de 2016).
Altos líderes de ambos países mantienen visitas y contactos regulares en foros internacionales y regionales. Entre los mecanismos de cooperación más importantes se incluyen el Comité de Cooperación Vietnam-Japón, copresidido por ambos ministros de Asuntos Exteriores (que se ha reunido once veces desde 2007), el Comité Conjunto de Comercio, Energía e Industria, el Diálogo Ministerial sobre Agricultura, el Diálogo Ministerial sobre Política Marítima, el Diálogo de Asociación Estratégica Vietnam-Japón sobre diplomacia, seguridad y defensa, a nivel de viceministros de Asuntos Exteriores, el Diálogo sobre Política de Defensa Vietnam-Japón, a nivel de viceministros, el Diálogo sobre Seguridad, a nivel de viceministros, etc.
En términos de cooperación económica, Japón es el mayor donante de AOD, el segundo mayor socio de cooperación laboral, el tercer mayor inversor, el tercer mayor socio turístico y el cuarto mayor socio comercial de Vietnam.
Los dos países se han otorgado mutuamente aranceles de nación más favorecida desde 1999. En los primeros 9 meses de 2023, el volumen de negocios de importación y exportación de Vietnam con Japón alcanzó más de 32.900 millones de dólares, un 7,9% menos que en el mismo período de 2022; de los cuales, el volumen de negocios de exportación de Vietnam a Japón alcanzó los 17.200 millones de dólares, un 3,8% menos, el volumen de negocios de importación de Vietnam desde Japón alcanzó los 15.700 millones de dólares, un 12% menos que en el mismo período de 2022.
La inversión extranjera directa (IED) acumulada de Japón en Vietnam al 20 de septiembre de 2023 alcanzó los 71.300 millones de dólares, con 5.198 proyectos vigentes, lo que lo sitúa en el tercer puesto entre 143 países y territorios que invierten en Vietnam. En los primeros nueve meses de 2023, la IED total de Japón en Vietnam alcanzó aproximadamente los 2.900 millones de dólares, un aumento del 50 % con respecto al mismo período de 2022.
En cuanto a la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), Japón es el mayor proveedor de préstamos en yenes a Vietnam, con un valor total de los préstamos al final del año fiscal 2020 de 2.812,8 billones de yenes (equivalente a 27.500 millones de dólares), lo que representa más del 26% del capital total de préstamos extranjeros firmados del Gobierno.
En materia de educación, Vietnam es el primer país del mundo en introducir oficialmente el japonés en la enseñanza secundaria desde 2003 y en la primaria desde 2019. Japón es uno de los principales países que aportan ayuda al sector educativo y formativo de Vietnam a través de sus programas de AOD. Actualmente, el número de estudiantes vietnamitas que estudian en Japón supera los 51.000. Japón ha apoyado la modernización de cuatro universidades vietnamitas (Universidad de Can Tho, Universidad de Danang, Universidad Nacional de Hanói y Universidad de Agricultura de Hanói) y está cooperando para construir la Universidad Vietnam-Japón, destinada a formar recursos humanos de alta calidad para Vietnam en los campos de la ciencia y la tecnología, la gestión y los servicios.
En otras áreas importantes, ambas partes firmaron e implementaron la Visión de Mediano y Largo Plazo para la Cooperación Agrícola entre Vietnam y Japón. La cooperación en la respuesta al cambio climático continúa desarrollándose de forma sólida y sustancial, con la continua aportación de AOD por parte de Japón en los últimos años a proyectos vietnamitas de respuesta al cambio climático. Vietnam es el país que más trabajadores envía (aproximadamente 345.000 personas) de los 15 países que envían trabajadores a Japón.
La cooperación local entre ambos países se ha impulsado considerablemente. Las localidades de Vietnam y Japón han firmado más de 110 documentos de cooperación, entre los que destacan las relaciones entre Ciudad Ho Chi Minh y Osaka (2007), Nagano (2017), Hanói y Fukuoka (2008), Tokio (2013), Da Nang y Sakai (2009), Yokohama (2013), Phu Tho-Nara (2014), Hue-Kioto (2014), Hung Yen-Kanagawa (2015), Hai Phong-Niigata (2015).
En cooperación para la prevención de la COVID-19, Japón proporciona ayuda no reembolsable de más de 7,4 millones de dosis de vacunas y más de 4000 millones de yenes para proporcionar equipos, asistencia técnica y mejorar el sistema de salud. Nuestro Gobierno, la Asamblea Nacional y las localidades aportan más de 1,2 millones de mascarillas a Japón y han ayudado a más de 30 000 ciudadanos vietnamitas a regresar a casa. Desde el 11 de octubre de 2022, Japón ha flexibilizado las regulaciones para permitir la entrada de turistas vietnamitas al país.
La comunidad vietnamita en Japón cuenta con aproximadamente 520.000 personas (la segunda mayor después de China). Actualmente, los vietnamitas viven, trabajan y estudian en las 47 provincias y ciudades centrales de Japón.
Desde 2004, Vietnam ha eximido unilateralmente las visas para los japoneses que viajen por turismo y negocios dentro de los 15 días y las aumentó a 45 días a partir del 15 de agosto de 2023. A partir del 1 de noviembre de 2023, Japón emitirá visas electrónicas a los turistas vietnamitas que viajen en grupos de compañías de viajes designadas.
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