En los últimos años, Quang Ninh ha seguido superando a otras provincias y ciudades del país, manteniendo su posición de liderazgo en el Índice de Satisfacción con los Servicios Administrativos (SIPAS), el Índice de Reforma de la Administración Pública (Índice PAR) y muchos otros indicadores. Este es uno de los logros más significativos, que reafirma la creciente confianza y satisfacción de la población, el sector empresarial y los inversores, reflejando la eficacia de la administración estatal, la gestión y la prestación de servicios públicos por parte de todos los niveles del gobierno provincial.
La provincia de Quang Ninh siempre ha considerado la reforma administrativa como responsabilidad de todo el sistema político , una tarea central, constante y continua, y la principal responsabilidad de los jefes de agencias, unidades y localidades. Todas las autoridades provinciales reconocen que los principales beneficiarios de la reforma administrativa son la ciudadanía y las empresas. Por lo tanto, el principio rector constante es utilizar siempre la satisfacción de la ciudadanía y las organizaciones como medida de la eficacia de la reforma administrativa, bajo el lema de que esta debe ser continua, persistente, decisiva y enfocada.
Desde esa perspectiva, durante la última década, Quang Ninh ha promovido persistentemente la reforma administrativa, mejorado el entorno de inversión y negocios, y aumentado la competitividad mediante numerosas políticas sólidas. En particular, Quang Ninh fue la primera provincia en incluir el objetivo de "Mantener anualmente una posición destacada en los índices PCI, PAR, SIPAS y PAPI" en la Resolución del Congreso Provincial del Partido para el período 2020-2025, concretada por la resolución temática n.° 05 en 2021; el Consejo Popular Provincial emitió tres resoluciones sobre mecanismos y políticas para apoyar a las empresas y promover la reforma administrativa; y el Comité Popular Provincial emitió más de 30 decisiones, planes, programas de acción y más de 570 avisos y directivas.
Simultáneamente, la provincia ha puesto en marcha con audacia nuevos modelos de gobernanza adaptados a las realidades locales para servir a la ciudadanía y a las empresas; ha promovido el desarrollo del gobierno electrónico, ha aplicado la tecnología de la información y ha logrado gradualmente una transformación digital integral; ha ampliado la conectividad y el intercambio de información, y ha fortalecido la interacción regular entre todos los niveles de gobierno y la ciudadanía y las empresas.
Según el Sr. Le Van Sang, Presidente del Club de Inversión y Emprendimiento de la Ciudad de Ha Long, en los últimos años, el sector empresarial se ha beneficiado enormemente de las reformas provinciales, impulsando así el desarrollo empresarial. El sector empresarial ha recibido apoyo y asistencia para la resolución de trámites administrativos, la mejora de la gobernanza corporativa y el acceso a servicios de asesoría legal. Recientemente, la creación del Centro de Emprendimiento para la Innovación y la Transformación Digital ha sido de gran importancia para el sector empresarial en general, y para las startups en particular. Este centro ofrece a las empresas, especialmente a las startups jóvenes, la infraestructura y las instalaciones necesarias para desarrollar sus ideas. Esto contribuye al logro de los objetivos provinciales en la implementación de las directrices del gobierno central para el desarrollo económico del sector privado.
En particular, reconociendo que los recursos humanos son el factor clave para el éxito de la reforma administrativa, la provincia de Quang Ninh se enfoca constantemente en mejorar la calidad del personal que maneja los trámites administrativos en los Centros de Servicios Administrativos Públicos y en los departamentos modernos de recepción y entrega de resultados a nivel comunal y de distrito en toda la provincia. Los departamentos, agencias y localidades asignan personal para manejar los trámites administrativos, principalmente jóvenes, dinámicos, entusiastas, capaces, con cualificaciones profesionales, experiencia y que posean una buena ética y habilidades de comunicación para explicar el proceso administrativo a los ciudadanos. Paralelamente, la provincia refuerza la inspección y supervisión de los servicios públicos, especialmente mediante el envío de equipos para realizar inspecciones sorpresa en los Centros de Servicios Administrativos Públicos de todos los niveles y en los departamentos modernos de recepción y entrega de resultados a nivel comunal y de distrito. Durante el período 2021-2023, más de 16 100 funcionarios y empleados públicos participaron en cursos de capacitación con un presupuesto total de 31 000 millones de VND para fortalecer la formación y el desarrollo profesional, especialmente en habilidades administrativas, ética del servicio público, profesionalismo, responsabilidad, dinamismo, honestidad, disciplina, conducta ejemplar y dedicación al servicio de la ciudadanía y la sociedad en el desempeño de sus funciones. Según los resultados de la encuesta realizada durante los primeros nueve meses de 2024, el 99,6 % de las opiniones de ciudadanos y empresas en los centros administrativos públicos indicaron que el tiempo de tramitación de los procedimientos administrativos era rápido, el personal era amable y atento, y la calidad del servicio era buena.
Para promover la prestación de información y servicios públicos en línea por parte de las agencias estatales a través de Internet, los departamentos, sectores y localidades revisan periódicamente los documentos pertinentes para actualizar, complementar y ajustar los procedimientos administrativos para la prestación de servicios públicos en línea, tanto completos como parciales. Hasta la fecha, toda la provincia ha sincronizado 1263 servicios públicos en línea (incluidos 568 servicios parciales y 695 servicios completos) en el Portal Nacional de Servicios Públicos, alcanzando el 77,4 %. Entre estos, varios departamentos y agencias han implementado el 100 % de sus procedimientos administrativos en el Centro Provincial de Servicios Públicos, entre ellos: la Junta de Gestión de la Zona Económica, el Departamento de Industria y Comercio, el Departamento de Turismo, el Departamento de Planificación e Inversión, el Departamento de Ciencia y Tecnología, el Departamento de Asuntos Exteriores, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Información y Comunicaciones, el Departamento de Cultura y Deportes y el Departamento de Construcción. Actualmente, la tasa de procesamiento de documentos en los tres niveles de la provincia de Quang Ninh supera el 90%, incluyendo: más del 85% a nivel comunal, más del 90% a nivel distrital y más del 95% a nivel provincial. La provincia también mantiene una buena interoperabilidad y conexión entre el sistema de gobierno electrónico y las bases de datos compartidas de los ministerios y agencias centrales.
Gracias a cambios profundos e innovadores en la reforma administrativa, Quang Ninh ha logrado consistentemente resultados notables en los índices PAR, SIPAS, PCI y PGI durante muchos años. En particular, en 2023, la provincia continuó liderando el país, marcando su séptimo año consecutivo al frente del índice PCI, su sexto año consecutivo al frente del índice PAR, su quinto año consecutivo al frente del índice SIPAS y su undécimo año consecutivo entre las 5 mejores provincias y ciudades de gobierno central con la mejor calidad de gobernanza económica del país. Estos índices son medidas altamente científicas que reflejan la opinión objetiva de la población y la comunidad empresarial sobre la calidad de la reforma administrativa y la mejora del entorno de inversión y negocios por parte del sistema político provincial, las agencias de gestión estatal y todo el equipo de funcionarios y empleados públicos. Esto también se evidencia en los resultados del desarrollo socioeconómico de la provincia, con tasas de crecimiento del PIB regional superiores a dos dígitos durante 9 años consecutivos. En 2023, el PIB regional per cápita superó los 9.500 dólares estadounidenses, el más alto del Norte y el segundo más alto a nivel nacional; los ingresos totales del presupuesto estatal, especialmente los ingresos internos, se situaron sistemáticamente entre los primeros del país. Estos logros en el proceso de reforma han consolidado la imagen de Quang Ninh como "un destino de inversión seguro, conveniente, transparente, atractivo y exitoso".
Fuente
![[Imagen] Aspecto de la autopista Bien Hoa-Vung Tau antes de su inauguración.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/25/1774430324663_ndo_br_2-resize-6064-jpg.webp)
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