 |
| Gestión de trámites administrativos en el Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Comuna de Ham Yen. Foto: Bien Luan |
Simplificar los procedimientos administrativos.
Apenas unos días antes del funcionamiento del Centro de Servicios Administrativos Públicos a nivel comunal, el 27 de junio de 2025, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión No. 766 aprobando el Plan para reducir y simplificar los procedimientos administrativos internos en cada agencia administrativa estatal en la provincia de Tuyen Quang en 2025.
En consecuencia, el Comité Popular Provincial aprobó el plan para reducir y simplificar 255 procedimientos administrativos internos en cada organismo administrativo estatal de la provincia. Simultáneamente, esta Decisión aprobó la lista de 1776 procedimientos administrativos a nivel provincial, 336 procedimientos administrativos a nivel comunal; la lista de 2081 procedimientos administrativos que prestan servicios públicos en línea en el Portal Nacional de Servicios Públicos (1010 servicios públicos totalmente en línea, 1071 servicios públicos parcialmente en línea); y la lista de 2063 procedimientos administrativos implementados independientemente de los límites administrativos dentro del ámbito de las funciones de gestión del Comité Popular Provincial.
La provincia ha actualizado y publicado 2112 procedimientos administrativos en la Base de Datos Nacional para que ciudadanos y empresas puedan acceder y utilizarlos. El sistema de la Base de Datos Nacional de Población se mantiene, garantizando su precisión, integridad, transparencia y viabilidad. Se han logrado avances significativos en la emisión de tarjetas de identificación ciudadana con chip integrado y en la provisión de cuentas de identificación electrónica al 100 % de los residentes elegibles de la provincia. La tasa de digitalización de registros, procesamiento de resultados y emisión electrónica de resultados de procedimientos administrativos en los tres niveles ha superado el 90 %.
Los equipos de tecnología digital comunitaria a nivel de comuna (barrio, aldea) y aldea (aldea, grupo residencial) también se han fortalecido con la tarea de apoyar a las personas en el uso de servicios públicos en línea, como el registro de nacimiento, el registro de domicilio, la emisión de documentos y la identificación electrónica. También orientan a las personas en el acceso a aplicaciones en los sectores de la salud, la educación y la prevención de desastres, y animan a las personas a adquirir habilidades digitales a través de la "Plataforma Digital de Educación Popular" (binhdanhocvuso.gov.vn).
Las empresas de telecomunicaciones de la zona están desplegando y desarrollando infraestructura de red, brindando servicios de red móvil 4G/5G y conexiones a Internet de alta velocidad para promover y aumentar la tasa de uso de teléfonos inteligentes entre la población.
Gracias a acciones oportunas y decisivas, después de casi un mes de implementación, toda la provincia recibió más de 29,500 solicitudes, de las cuales más del 95.2% se recibieron en línea. Tuyen Quang ocupó el primer lugar a nivel nacional en la tasa de recepción y procesamiento de solicitudes en línea e inicialmente recibió comentarios positivos de los ciudadanos y las empresas. La Sra. Nguyen Thu Trang, subdirectora del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Comuna de Ham Yen, dijo: En la evaluación de la calidad del servicio a fines de julio, la comuna de Ham Yen ocupó el séptimo lugar entre 124 comunas y distritos en la provincia, incluidos los indicadores de componentes sobre servicios públicos en línea, el nivel de satisfacción de los ciudadanos y las empresas, la digitalización de documentos y el progreso de la resolución de los procedimientos administrativos.
 |
| Funcionarios del Centro Provincial de Servicios Administrativos Públicos de Tuyen Quang (Sucursal 2) orientan a los ciudadanos en la presentación de solicitudes en línea. Foto: An Giang |
Transformación digital: la clave para la reforma administrativa.
Sin necesidad de acudir al Centro de Servicios Administrativos Públicos, con tan solo un teléfono inteligente conectado a internet y una cuenta de verificación de identidad electrónica VneID de nivel 2, la Sra. Nguyen Thi Dung, del Grupo 14 Tran Phu, distrito 2 de Ha Giang, completó los procedimientos de autenticación electrónica de diversos documentos e inscribió a su hijo en primer grado. De igual manera, la Sra. Hang Thi Linh, de la aldea de Hoa Son, comuna de Thuan Hoa, comentó al acudir a la autenticación de su certificado de nacimiento: "Uso un teléfono inteligente y tengo conexión a internet, así que realizar estas gestiones en el entorno digital es muy cómodo".
Si bien los resultados iniciales han sido positivos, la reforma de los procedimientos administrativos también enfrenta muchas dificultades, ya que las personas aún tienen un acceso limitado a la tecnología digital. Muchos hogares en zonas remotas y comunidades de minorías étnicas aún dudan en usar internet. La Sra. Nguyen Thi Nhan, de la comuna de Thuan Hoa, comentó: «Intenté presentar mi solicitud a través del portal de servicios públicos, pero había muchos pasos y procedimientos que me obligaban a repetirlos muchas veces. Si no podía hacer algo, tenía que pedirle orientación a un funcionario, lo que me hacía perder mucho tiempo».
Dado que muchas personas, especialmente las minorías étnicas, aún no dominan la presentación de solicitudes en línea, cada funcionario debe convertirse en un "sistema de apoyo" digital. Nong Van Khanh, especialista del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Thuong Nong, explicó: "Estoy a cargo del sector sociocultural. Algunos días recibo 15 solicitudes, la mayoría de personas mayores, así que tengo que trabajar a la vez que les guío paso a paso sobre cómo presentar sus solicitudes en línea".
Para mejorar la calidad del servicio a la ciudadanía, el Centro Provincial de Servicios Administrativos Públicos de Tuyen Quang organizó cuatro cursos de capacitación sobre el funcionamiento de centros de servicios administrativos públicos a nivel comunal, sistemas de servicio público en línea y aplicaciones de inteligencia artificial para optimizar los procedimientos administrativos, dirigidos a 550 funcionarios y empleados públicos a nivel comunal. La Sra. Sam Thi Dieu, especialista del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la Comuna de Ban May, expresó su confianza tras participar en el curso: «Con los conocimientos y las habilidades suficientes, sin duda superaremos gradualmente las dificultades y desempeñaremos mejor nuestras funciones en el futuro».
 |
| Residentes de la comuna de Thuan Hoa escanean códigos QR para conocer los trámites administrativos. Foto: Ha An |
Eliminando cuellos de botella
Siguiendo las directivas del Primer Ministro y de los ministerios y agencias centrales sobre la reforma administrativa, el control de los procedimientos administrativos y la transformación digital, la provincia ha implementado muchas soluciones clave para facilitar la comodidad de los ciudadanos y las empresas.
Una de las áreas clave de enfoque para la provincia es mantener, mejorar y optimizar los resultados del Índice de Reforma de la Administración Pública (PARINDEX), el Índice Provincial de Efectividad de la Administración Pública y la Gobernanza (PAPI) y el Índice de Satisfacción Ciudadana con los Servicios de los Organismos Administrativos Estatales (SIPAS) en el último semestre de 2025 (Plan 06, de fecha 14 de julio de 2025, del Comité Popular Provincial). En consecuencia, la provincia se esfuerza por mejorar y optimizar los resultados del ÍNDICE PAR en 2025 para alcanzar el 88,5% o más; busca que los resultados del PAPI sigan aumentando, ubicándose entre las provincias y ciudades con puntajes superiores al promedio a nivel nacional; y se esfuerza por optimizar y optimizar los resultados del SIPAS para alcanzar el 85% o más.
Para alcanzar las metas establecidas, la provincia requiere que los departamentos, agencias y comunas aborden exhaustivamente una serie de tareas, como: la sincronización y publicación del 100% de los expedientes administrativos en el Portal Nacional de Servicio Público; la actualización y publicación del 100% de los expedientes administrativos, con el avance y los resultados de la gestión de los procedimientos administrativos bajo la autoridad de todos los niveles de gobierno, en el Portal Nacional de Servicio Público; y la recepción y tramitación del 100% de los procedimientos administrativos bajo la autoridad de los dos niveles de gobierno local en la ventanilla única. La provincia también aspira a que el 98% de los expedientes administrativos recibidos por las agencias especializadas a nivel provincial y comunal se tramiten puntualmente durante el año.
Además de las cifras específicas sobre la carga de trabajo, la cultura del servicio público está estrictamente regulada. En concreto, el Comité Popular Provincial exige que el 100 % de los procedimientos administrativos retrasados reciban disculpas completas y adecuadas por escrito de los organismos y unidades pertinentes. Asimismo, el 100 % de los comentarios y sugerencias de personas y organizaciones sobre los procedimientos administrativos bajo la jurisdicción provincial se gestionan públicamente. Esto representa un cambio significativo en la mentalidad orientada al servicio, que contribuye a mejorar la calidad de la reforma administrativa.
Respecto a las soluciones para la reforma administrativa, el Sr. Tran Trong Thuy, subdirector del Departamento de Asuntos Internos, afirmó que en el próximo período, el Departamento de Asuntos Internos se coordinará con los departamentos y agencias pertinentes para asesorar al Comité Popular Provincial sobre la implementación de tareas para mejorar el ÍNDICE PAR, PAPI y SIPAS para 2025; fortalecer la inspección del servicio público, la disciplina y el orden administrativo para los funcionarios y empleados públicos en la provincia; recomendar un manejo estricto de las violaciones, especialmente en el manejo de los procedimientos administrativos; y rectificar rápidamente los errores y deficiencias en el desempeño de las funciones, particularmente a nivel comunal.
Con el lema "No digas que no, no digas que es difícil, no digas que sí sin hacerlo", el 24 de julio, el Comité Popular Provincial emitió el Documento n.º 468 sobre la implementación de tareas y soluciones para promover la reforma administrativa y controlar los procedimientos administrativos en la provincia, en el marco de un gobierno local de dos niveles. El Comité Popular Provincial exige a todas las agencias y unidades que completen los 34 objetivos de la reforma administrativa relacionados con la transformación digital, las 35 tareas para el control de los procedimientos administrativos y los 31 contenidos para la integración y sincronización de la base de datos nacional con el sistema provincial de resolución de procedimientos administrativos para 2025.
El camarada Nguyen Khanh Lam, miembro del Comité Provincial del Partido y director del Departamento de Justicia, afirmó: «Para concretar las tareas asignadas por el Comité Popular Provincial, el Departamento de Justicia asesorará activamente al Comité Popular Provincial sobre la reforma institucional, el perfeccionamiento del sistema legal, junto con la difusión y educación jurídica, y la supervisión de la aplicación de las leyes. El Departamento organizará la evaluación y aportará información sobre los borradores de documentos legales para garantizar su puntualidad y calidad, eliminando las regulaciones y los procedimientos administrativos inadecuados; prestará eficazmente servicios públicos en línea en los niveles 3 y 4 dentro de su jurisdicción; y gestionará eficazmente los procedimientos administrativos en el ámbito de la justicia».
La reforma administrativa ya no es solo un eslogan ni un indicador jerárquico, sino que se está convirtiendo en una necesidad autoimpulsada desde la base. Los cambios de mentalidad, los métodos de trabajo y el sentido de responsabilidad en cada comuna y aldea, cuando se apoyan en políticas integrales, sincronizadas y oportunas, son el poderoso motor que impulsa la reforma administrativa en la provincia para alcanzar sus objetivos.
Chuc Huyen - Bien Luan
Priorizar el abordaje de zonas con “depresiones de olas” o “rompientes de olas”.
 |
| Camarada Nguyen Van Hien Subdirector del Departamento de Ciencia y Tecnología |
Actualmente, la transformación digital en la reforma de los procedimientos administrativos aún enfrenta algunas limitaciones. Por ejemplo, la provisión de máquinas expendedoras automáticas de números de fila solo alcanza el 15,3% (19/124 comunas), y las pantallas digitales de techo solo están disponibles en 38/124 comunas (30,6%). Otros equipos de oficina, como fotocopiadoras e impresoras, también se han proporcionado solo en 80/124 comunas (64,5%). Además, aún existe la posibilidad de que el equipo (anteriormente proporcionado) presente averías que no se han reparado ni puesto en funcionamiento.
En el próximo período, junto con las soluciones de transformación digital sincronizada, el sector de Ciencia y Tecnología se coordinará con las empresas y corporaciones de telecomunicaciones para priorizar los recursos destinados a las zonas con cobertura deficiente o sin cobertura en la provincia, especialmente en zonas remotas y desfavorecidas con condiciones socioeconómicas difíciles. El sector asesorará a la provincia sobre políticas y mecanismos para apoyar el acceso de las personas en zonas remotas y subdesarrolladas a los servicios de telecomunicaciones, permitiéndoles beneficiarse de los servicios de infraestructura y contribuir al desarrollo socioeconómico local.
Mejorar las competencias profesionales y la cultura del servicio público.
 |
| Camarada Le Manh Dung Presidente del Comité Popular de la Comuna de Thanh Thuy |
Actualmente, el personal de los Centros de Servicios Administrativos Públicos a nivel comunal es un eslabón crucial para la resolución de los procedimientos administrativos a nivel local. Quienes se encargan de esta tarea deben poseer cualificaciones profesionales, un profundo conocimiento de los procedimientos para la gestión de casos específicos y dominio de las tecnologías de la información. El proceso de tramitación de los procedimientos administrativos debe garantizar la transparencia, mejorar la rendición de cuentas y crear condiciones favorables para que organizaciones, personas y empresas accedan fácilmente a los servicios públicos. Por lo tanto, el personal debe mejorar su conciencia, responsabilidad y habilidades de comunicación, escuchar las preocupaciones y aspiraciones de la población y, posteriormente, desarrollar soluciones y métodos de trabajo eficaces bajo el lema "terminar el trabajo, no solo trabajar hasta el final de la jornada".
Por favor, minimice el número de solicitudes vencidas.
 |
| Señor Nguyen Van Ha Director de la Empresa Privada Hung Ha Tuyen Quang, Jefe de la Asociación Empresarial Phan Thiet |
Actualmente, la provincia cuenta con cerca de 2.000 procedimientos administrativos implementados en su sistema de información. Sin embargo, la gestión de estos procedimientos sigue siendo deficiente debido a la baja tasa de digitalización de documentos. Se espera que, en el futuro, la provincia implemente eficazmente el programa de reforma administrativa, vinculado al desarrollo del gobierno electrónico y la prestación de servicios públicos en línea de nivel 3 y 4 en diversas áreas. Revisar, actualizar y publicar periódicamente los procedimientos administrativos según lo prescrito, minimizando los retrasos en las solicitudes y, en caso de retrasos, ofrecer disculpas públicas, como ya lo hacen muchas localidades. Cada centro de servicio integral necesita personal que proporcione orientación para facilitar a los ciudadanos y las empresas la presentación y recepción de los resultados de los procedimientos administrativos. Además, todos los procedimientos y documentos deben migrarse al entorno digital para que los ciudadanos y las empresas puedan supervisar fácilmente el progreso y la tramitación de sus solicitudes.
Invertir en infraestructura y equipos de tecnología de la información y modernizarlos.
 |
| Sra. Ma Thi Thao Funcionarios del Centro de Servicio Administrativo Público de la Comuna de Bach Xa |
Como persona directamente involucrada en el trabajo del Centro de Servicios Administrativos Públicos a nivel comunal, tras un mes de funcionamiento, observo numerosas dificultades y obstáculos que deben abordarse. Por lo tanto, propongo que todos los niveles, sectores y localidades presten atención, inviertan y actualicen la infraestructura y los equipos de tecnología de la información para mejorar la recepción y el procesamiento de solicitudes en el entorno digital; restablezcan el proceso de procesamiento de trámites y sincronicen los datos para un funcionamiento eficiente. La provincia debe organizar cursos de capacitación para mejorar las competencias profesionales, el uso de software de servicio público en línea y las habilidades de comunicación administrativa para el personal y los funcionarios que trabajan directamente en el centro. Revisen y definan claramente la autoridad y la descentralización en la gestión de los procedimientos administrativos. Además, es necesario fortalecer las iniciativas de comunicación para que la población comprenda los beneficios y los procedimientos administrativos en cada ámbito y utilice proactivamente los servicios públicos en línea.
Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita y trabaja con los Comités de la Asamblea Nacional y la Oficina de Auditoría del Estado.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/23/1771848141941_ndo_br_bnd-6798-jpg.webp)
Kommentar (0)