Vista aérea del casco antiguo de Hoi An.
El valor del sitio Patrimonio de la Humanidad de la Ciudad Antigua de Hoi An no se limita a las áreas residenciales de la ciudad antigua, sino que se extiende a las áreas circundantes, como la aldea de cultivo de verduras de Tra Que, la aldea de cerámica de Thanh Ha, la aldea de carpintería de Kim Bong y la Reserva Mundial de la Biosfera de Cu Lao Cham… Tras la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles, muchas regulaciones previamente estandarizadas para toda la ciudad ya no son adecuadas, lo que conlleva una gestión, preservación y desarrollo del patrimonio superpuestos.
Gestión superpuesta de sitios históricos
Según las estadísticas del Centro de Conservación del Patrimonio Cultural Mundial de Hoi An, el casco antiguo de Hoi An cuenta con 1.439 vestigios, que abarcan diversos tipos como yacimientos arqueológicos, sitios arquitectónicos y artísticos, sitios históricos revolucionarios y lugares de interés turístico. En concreto, la Zona I del casco antiguo de Hoi An cuenta actualmente con un total de 1.194 vestigios, entre los que se incluyen: 37 vestigios del Grupo Especial; 95 vestigios del Grupo I; 220 vestigios del Grupo II; 339 vestigios del Grupo III; y el resto del Grupo IV, que incluye tanto vestigios de propiedad conjunta como privada.
Tras la reorganización administrativa, la ciudad de Hoi An, en la antigua provincia de Quang Nam, se dividió en los siguientes distritos: Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay y la comuna insular de Tan Hiep. Con base en la delimitación de los límites administrativos, el sistema de sitios históricos, si bien se mantuvo sin cambios, se dividió en diferentes áreas de gestión. El distrito de Hoi An, creado mediante la reorganización de los distritos de Minh An, Cam Pho, Son Phong, Cam Nam y Cam Kim de la antigua ciudad de Hoi An, actualmente abarca una superficie de 10,81 km², tiene una población de más de 37 000 habitantes y desempeña un papel central en el espacio urbano patrimonial de Hoi An, por lo que posee el mayor número de sitios históricos.
El valor del sitio Patrimonio Cultural de la Humanidad de la Ciudad Antigua de Hoi An no se limita a las hileras de casas del casco antiguo, sino que se extiende a las áreas circundantes, como la aldea de cultivo de verduras de Tra Que, la aldea de cerámica de Thanh Ha, la aldea de carpintería de Kim Bong y la Reserva Mundial de la Biosfera de Cu Lao Cham…
Según Nguyen Duc Binh, secretario del Comité del Partido del distrito de Hoi An, la principal dificultad actual radica en la superposición y el conflicto de funciones, tareas, autoridad y responsabilidades entre el Centro de Conservación del Patrimonio Cultural Mundial de Hoi An y el Comité Popular del distrito de Hoi An. El Centro realiza tareas especializadas relacionadas con la conservación y la gestión del patrimonio, mientras que el Comité Popular del distrito es responsable de la gestión estatal integral dentro del distrito. La falta de un mecanismo de coordinación suficientemente sólido y claro a veces conlleva una gestión fragmentada, lenta y confusa de las tareas.
«Algunos asuntos son competencia de la administración del distrito, pero se ven fuertemente afectados por las normativas especializadas en materia de conservación; otros, si bien pertenecen al ámbito de la conservación, surgen directamente en la vida de los residentes, los negocios y el orden urbano, por lo que la gente los denuncia primero ante el gobierno del distrito. Si estos asuntos no se resuelven, la responsabilidad se dividirá, las infracciones no se abordarán con prontitud y la gente no sabrá qué organismo tiene autoridad», declaró el camarada Nguyen Duc Binh.
Además, el casco antiguo de Hoi An es único como patrimonio vivo. Las personas que viven, trabajan y hacen negocios en estas casas antiguas han creado el alma del lugar. Sin embargo, muchas familias aún residen en sitios históricos administrados por el Estado. Reubicar a estas familias presenta numerosas dificultades debido a la falta de un mecanismo adecuado.
Por ejemplo, la familia del Sr. Hua Van Loc, nacido en 1960, reside en el sitio histórico de Nghia Tu, también conocido como el Templo de las Almas de los Difuntos, ubicado en la calle Tran Phu 76/9A, en el barrio de An Dinh, dentro del área protegida de Nivel I del casco antiguo de Hoi An. El Sr. Loc afirmó que, desde 1975, varias generaciones de su familia han vivido en el sitio histórico de Nghia Tu para cuidar de sus ancestros. Debido a que se trata de un sitio histórico administrado por el Estado, su familia no ha recibido un certificado de propiedad de la tierra.
"Actualmente, el sitio histórico se encuentra en muy mal estado y corre un gran riesgo de derrumbarse. Debido a mi situación económica y a mis problemas de salud, mi familia espera recibir ayuda para encontrar un nuevo lugar donde establecernos y estabilizar nuestras vidas", compartió el Sr. Loc.
El secretario del Partido del distrito de Hoi An, Nguyen Duc Binh, añadió: «Desde la entrada en funcionamiento del gobierno local de dos niveles, el distrito de Hoi An ha revisado y planificado acuerdos de reasentamiento para reubicar a las familias de los sitios históricos gestionados por el Estado, con el fin de garantizar mejores condiciones de vida, así como la restauración, conservación, gestión y protección de dichos sitios. Sin embargo, este asunto escapa a la competencia del gobierno local. Además, Hoi An es un distrito central, por lo que el terreno disponible para el reasentamiento es insuficiente. Por consiguiente, el gobierno local solicita al Gobierno Central y a la ciudad de Da Nang que estudien un mecanismo especial para la gestión, conservación y desarrollo del área urbana declarada Patrimonio de la Humanidad, que se ajuste al nuevo modelo».
Es necesario un estudio exhaustivo.
Antes de la fusión, la ciudad de Hoi An era líder indiscutible en valor de marca turística dentro de la antigua provincia de Quang Nam y había ganado numerosos premios internacionales. Sin embargo, el panorama actual de gestión plantea muchos desafíos para la operación y preservación del área patrimonial central y las regiones circundantes.
Hoi An es una ciudad patrimonial, pero su valor no se concentra únicamente en el casco antiguo; se extiende a todo el entorno ecológico, cultural y marino.
Nguyen Hung, secretario del Comité del Partido del distrito de Dong de Hoi An
Según Nguyen Hung, secretario del Comité del Partido del distrito de Dong en Hoi An, Hoi An es una ciudad patrimonial, pero su valor no se concentra solo en el casco antiguo, sino que se extiende por todo el espacio ecológico, cultural y marino.
Compartiendo esta misma visión, el camarada Nguyen Duc Binh sugirió que es necesario fortalecer los vínculos regionales en Hoi An basándose en el concepto de "un espacio, muchos productos, muchos destinos, una marca común". El distrito de Hoi An actúa como núcleo patrimonial; el distrito de Hoi An Dong desarrolla la zona costera y los servicios turísticos; el distrito de Hoi An Tay desarrolla los servicios urbanos, la artesanía tradicional y la agricultura ecológica; y la comuna de la isla Tan Hiep desarrolla el ecoturismo marino e insular y preserva Cu Lao Cham. Sobre esta base, la ciudad conformará rutas turísticas interconectadas.
Recientemente, en una sesión de trabajo sobre la orientación del desarrollo económico y la implementación de la planificación general para las comunas y distritos de Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay y Tan Hiep, el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, Le Quang Nam, solicitó que las localidades desarrollen la ciudad patrimonial de Hoi An en armonía con su paisaje característico inherente; y que anticipen los impactos del cambio climático, las necesidades de vivienda, la densidad turística, etc.
La ciudad ha instruido a las autoridades locales para que desarrollen y completen urgentemente el plan maestro y, a partir de este, elaboren planes de zonificación detallados. El plan maestro debe garantizar la coherencia general, la conectividad y la formación de un área urbana multicéntrica, estratificada y con múltiples niveles, con el fin de maximizar las ventajas de toda la región patrimonial.
LE ANH QUAN y DO VAN
Fuente: https://nhandan.vn/can-co-che-dac-thu-cho-do-thi-co-hoi-an-post963928.html
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